黑龍江省高素質(zhì)農(nóng)民培育為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)
高素質(zhì)農(nóng)民是家庭經(jīng)營(yíng)的基石、農(nóng)民合作社的骨干、社會(huì)化服務(wù)組織的中堅(jiān)力量,也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成。2015年,黑龍江省正式啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作(2019年轉(zhuǎn)型為高素質(zhì)農(nóng)民培育),按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求,哈爾濱丑魚科技有限公司近兩年來分別重點(diǎn)在同江等13個(gè)示范縣組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),經(jīng)過一年探索實(shí)踐,各試點(diǎn)縣起到了良好的示范帶動(dòng)作用,在全省營(yíng)造了積極參訓(xùn)的氛圍。
2016年起,黑龍江省進(jìn)一步面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),將加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興和產(chǎn)業(yè)振興的重要保障,將高素質(zhì)農(nóng)民培育作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決“誰來種地”“如何種好地”問題的根本途徑,重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人等計(jì)劃,在全省13個(gè)市(地)、69個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前,全省培育壯大了一支14.8萬人的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越提供了堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。
實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”,提檔升級(jí)增活力
培訓(xùn)層次由“單一平面”向“立體育人”轉(zhuǎn)變。近年來,黑龍江省探索省、市、縣分級(jí)、經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型三類協(xié)同的立體式培育模式,省級(jí)按照精準(zhǔn)辦班、合理布局,公開申報(bào)、綜合評(píng)定,創(chuàng)新模式、精細(xì)管理的原則,委托涉農(nóng)科研院所、大專院校開展精準(zhǔn)培訓(xùn),培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、青年農(nóng)場(chǎng)主、職業(yè)女農(nóng)民等各類對(duì)象1萬余人。同時(shí),圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以政府購(gòu)買服務(wù)方式明確農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校等各類市場(chǎng)主體開展省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)培訓(xùn),培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息員3萬余人。市縣兩級(jí)采取“因素法”按照全省鄉(xiāng)村人口數(shù)量、農(nóng)民合作社數(shù)量等因素分解至全省各市(縣),確定做到了思路明確、層次清晰、重點(diǎn)突出。
學(xué)員遴選由“層層攤派”向“靶向精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。改變過去市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)任務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯壓任務(wù)的局面,運(yùn)用全面摸底、精準(zhǔn)對(duì)接、學(xué)員動(dòng)員相結(jié)合的手段,提高培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。采取向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送招生短信,在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)工作信息,在公共場(chǎng)所醒目位置公示培育機(jī)構(gòu)、任務(wù)、通過參訓(xùn)學(xué)員口口相傳等多種形式,廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),結(jié)合培訓(xùn)類別在報(bào)名學(xué)員中精準(zhǔn)對(duì)接。哈爾濱丑魚科技有限公司結(jié)合培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)報(bào)名學(xué)員的年齡、從業(yè)類別、教育程度、生產(chǎn)規(guī)模、培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)情況、務(wù)工技能等方面實(shí)施精準(zhǔn)搜索,選出適合參加培訓(xùn)的農(nóng)民,通過公眾號(hào)、短信、電話、微信等形式,將培訓(xùn)信息發(fā)送給有培訓(xùn)需求的農(nóng)民,通過互聯(lián)網(wǎng)的手段實(shí)現(xiàn)一對(duì)一對(duì)接,從1800余人報(bào)名人中精選出符合條件人員200人作為培訓(xùn)對(duì)象。
培訓(xùn)對(duì)象由“普通農(nóng)民”向“職業(yè)精英”轉(zhuǎn)變。改變?nèi)鲋ヂ辂}、攤大餅式培訓(xùn),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,立足優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),開展高端職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)女農(nóng)民、青年農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn),聘請(qǐng)金融、品牌營(yíng)銷、融資擔(dān)保、法律、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的高級(jí)教師,圍繞合作社經(jīng)營(yíng)管理、品牌創(chuàng)建、金融貸款業(yè)務(wù)、經(jīng)理人能力培養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等內(nèi)容開展全方位培訓(xùn)。
培訓(xùn)方式由“被動(dòng)灌輸”向“多元互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。改變過去“滿堂灌”的教學(xué)方式,把課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討路演、線上培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,形成了一套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相適應(yīng)、與農(nóng)民需求相一致的農(nóng)民培訓(xùn)模式。省級(jí)強(qiáng)化農(nóng)民田間學(xué)校主體作用,按照有依托主體、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、有設(shè)施設(shè)備、有管理團(tuán)隊(duì)、有專家服務(wù)團(tuán)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在今年培訓(xùn)過程中我們帶領(lǐng)學(xué)員們走進(jìn)了綏濱縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、樺川縣玉成現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、黑龍江省佳木斯市同江市江都水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、撫遠(yuǎn)市玖成合作社、饒河縣百草園中藥材種植專業(yè)合作社、湯原縣勝利鄉(xiāng)福勝村小龍蝦養(yǎng)殖基地、樺南縣有機(jī)黑木耳示范種植園區(qū)等七家實(shí)訓(xùn)基地參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)在云上智農(nóng)app平臺(tái)開展了關(guān)于《黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐與探索》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展與認(rèn)識(shí)》、《黑龍江省農(nóng)村室內(nèi)戶廁改造重點(diǎn)技術(shù)講解》等13節(jié)直播課程,每場(chǎng)直播課程點(diǎn)擊量超100萬人次。
健全“三個(gè)體系”,強(qiáng)基固本打基礎(chǔ)
培訓(xùn)體系更多元。在全省打造265家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),構(gòu)建了農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等各類公益性培訓(xùn)資源和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類市場(chǎng)主體共同參與的教育培訓(xùn)體系,初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、多方發(fā)力的工作新格局。
管理體系更健全。堅(jiān)持培訓(xùn)全程跟蹤監(jiān)督管理,建立培訓(xùn)、考核、發(fā)證、監(jiān)管全環(huán)節(jié)檔案。培訓(xùn)前召開“全省農(nóng)民教育培訓(xùn)暨農(nóng)業(yè)科技教育工作培訓(xùn)班”,進(jìn)行政策解讀和操作培訓(xùn)。培訓(xùn)中建立規(guī)范化、精細(xì)化培訓(xùn)管理機(jī)制,完善開班培訓(xùn)審批制度、班級(jí)管理制度、學(xué)員檔案管理制度、抽查檢查制度、臺(tái)賬制度等制度建設(shè)。開展培訓(xùn)需填寫《學(xué)員信息采集表》、《教育培訓(xùn)臺(tái)帳》、《辦班申請(qǐng)表》,培訓(xùn)中會(huì)采取不同方式和手段進(jìn)行隨機(jī)抽查,填寫《現(xiàn)場(chǎng)核查表》、《培訓(xùn)驗(yàn)收表》,并全部存檔,保證培訓(xùn)工作順暢有序。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收全部采取專家論證方式,確保資金使用有效。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)的推廣使用,所有的培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程安排均實(shí)現(xiàn)線上可查。培訓(xùn)后統(tǒng)一規(guī)范培訓(xùn)證書,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一制作全省培訓(xùn)證書,并統(tǒng)一格式、編號(hào)規(guī)則,統(tǒng)一發(fā)放,確保培訓(xùn)規(guī)范有序。
教學(xué)資源體系更充實(shí)。組織開發(fā)具有地方特色的教學(xué)資源,編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧政策文件匯編》、《黑龍江省產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例選》、《農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人》等省級(jí)精品教材3本,制作““百企幫百村聯(lián)萬戶””精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案”、“黑龍江省電商精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案”、“如何降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)”、“鄉(xiāng)村振江戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)爆款打造”、“延壽縣肉雞產(chǎn)業(yè)”、“饒河縣東北黑蜂產(chǎn)業(yè)”、“湯原縣食用菌產(chǎn)業(yè)”、“林甸縣奶牛產(chǎn)業(yè)”等精品內(nèi)容。
圍繞三大效應(yīng),聚力共贏促發(fā)展
圍繞素質(zhì)提升,致富引領(lǐng)效應(yīng)顯現(xiàn)。經(jīng)過培訓(xùn),“誰來種地”“如何種好地”問題正呈現(xiàn)出可喜變化,成千上萬具備優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全理念和科學(xué)種養(yǎng)能力的高素質(zhì)農(nóng)民成長(zhǎng)起來。
圍繞脫貧攻堅(jiān),輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧主體帶動(dòng)為手段,以幫助貧困群眾戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有增收為目標(biāo),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施以來,在脫貧縣下達(dá)資金1億元,通過精準(zhǔn)培育,幫助周邊貧困戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)顯現(xiàn)。黑龍江幅員遼闊,農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富,各地圍繞粳稻、大豆、玉米、雜糧雜豆、食用菌、漿果、亞麻等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開展特色產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)培訓(xùn),有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
綏濱縣堅(jiān)持堅(jiān)持大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售綏濱縣域的特色農(nóng)副產(chǎn)品,助推綏濱縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解,2020年綏濱縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與300多戶困難群眾簽訂了小笨雞收購(gòu)協(xié)議。截至目前,僅幫助農(nóng)戶銷售笨雞蛋就達(dá)3萬余枚,銷售額達(dá)6萬元。2019年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的交易額達(dá)1.32億,2020年上半年的交易額已達(dá)6500萬元。
林甸縣大慶樂爾種兔繁育養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目于2017年4月開工建設(shè),當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)化種兔舍8棟。2018年,對(duì)原有種兔繁育場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建,計(jì)劃擴(kuò)建種兔舍24棟。目前帶動(dòng)普養(yǎng),樂爾公司規(guī)劃在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1處標(biāo)準(zhǔn)化種兔繁育場(chǎng),同時(shí)還帶動(dòng)合作社、大戶、貧困戶發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè),對(duì)貧困戶實(shí)行免抵押貸款、免費(fèi)提供種兔、籠具、飼料,實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。該項(xiàng)目采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)管理模式,帶動(dòng)1.5萬農(nóng)戶飼養(yǎng)肉兔,每只種兔年可實(shí)現(xiàn)純收入416元,有效帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富??傮w項(xiàng)目投產(chǎn)后,每年收益可達(dá)3000萬元,提供就業(yè)崗位100個(gè),有效帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。



