近期，國(guó)家發(fā)改委等9部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)以及專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃和收入監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的通知》，永安市入列全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民增收激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)。全國(guó)共有5個(gè)單位入選，永安市為福建省唯一入選單位。

根據(jù)部署，試點(diǎn)單位將建立完善新型職業(yè)農(nóng)民培育、認(rèn)定、管理辦法，將職業(yè)農(nóng)民培育納入教育培訓(xùn)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，對(duì)不同類(lèi)型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展差別化培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育培訓(xùn)；探索鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)社保體系；加快建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)；大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立與農(nóng)民（戶）緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革可以量化為集體成員持有的股權(quán)。

永安市通過(guò)開(kāi)展全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民增收激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)要解決四大方面的問(wèn)題，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民增收。

一是大力提升新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)和科技致富能力。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培育，幫助其增強(qiáng)科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，提高其文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和人文素質(zhì)，使之成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

二是著力破解新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)資金困難難題。新型職業(yè)農(nóng)民迫切需要資金做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，貸款難問(wèn)題始終困擾新型職業(yè)農(nóng)民。為此，永安市將積極創(chuàng)新從金融上扶持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)民住房、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新?lián)Ｐ问?，降低門(mén)檻，減化手續(xù)，以更低利率、更大額度、更長(zhǎng)期限的貸款支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，滿足新型職業(yè)農(nóng)民貸款需求，切實(shí)破解新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)資金難題。

三是幫助新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很大，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大、回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，越是大規(guī)模的生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響越大，新型職業(yè)農(nóng)民往往難以承受突發(fā)自然災(zāi)害造成的嚴(yán)重?fù)p失。因此，永安市將積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)工作，加大力度推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同產(chǎn)業(yè)投保、不同投保額度需求。通過(guò)試點(diǎn)支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四是全力推動(dòng)現(xiàn)有支農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金，以新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定為切入點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策向獲證的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜：把取得證書(shū)的新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先列為“三農(nóng)綜合保險(xiǎn)”承保對(duì)象，優(yōu)先享受政府已出臺(tái)的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策；其所創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，達(dá)到各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶持標(biāo)準(zhǔn)的，在同等條件下優(yōu)先予以安排；實(shí)行連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，其農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)或中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。