鼓勵(lì)“半農(nóng)半讀”,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,科研人員到企業(yè)兼職5年保留原身份……省政府辦公廳日前印發(fā)《河南省激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案》。

根據(jù)《方案》,河南省將對(duì)七類群體出臺(tái)針對(duì)性激勵(lì)措施,實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障等六大行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)。

《方案》明確,通過(guò)一系列增收方案,達(dá)到以下目標(biāo):每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人以上。每年完成各類職業(yè)培訓(xùn)300萬(wàn)人次以上,2020年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到80400元/人。2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

《方案》明確,針對(duì)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部、有勞動(dòng)力的困難群體七類重點(diǎn)人群出臺(tái)激勵(lì)計(jì)劃。

完善技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。貫通職業(yè)資格、學(xué)歷等認(rèn)證渠道。逐步推行職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。

加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。支持職業(yè)院校采用“半農(nóng)半讀”“農(nóng)學(xué)交替”等方式開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。到2020年,全省新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)人以上。

對(duì)于科研人員,鼓勵(lì)企事業(yè)單位提供資金、資源支持職工創(chuàng)新,營(yíng)造寬容失敗、勇于突破的創(chuàng)新氛圍。引導(dǎo)和激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)高等院校、科研院所專業(yè)人員到企業(yè)兼職或短期到企業(yè)工作,經(jīng)單位同意,5年內(nèi)保留其原有身份和職稱。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)者,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)給予最高10萬(wàn)元、最長(zhǎng)不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門給予全額貼息。給予符合條件的小微企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元、最長(zhǎng)不超過(guò)兩年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,以成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),選拔優(yōu)秀青年企業(yè)家,成立河南省創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)家俱樂(lè)部。

完善津補(bǔ)貼制度,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,提高條件艱苦地區(qū)工作人員特別是農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)公務(wù)用車補(bǔ)貼,實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。

貧困人口也是河南省關(guān)注的重點(diǎn)。《方案》提出,鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2019年年底全省貧困人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

《方案》明確,對(duì)全省中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生,按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。支持貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),給予參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的建檔立卡扶貧對(duì)象每人最高1500元補(bǔ)貼。

給予自主創(chuàng)業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困家庭勞動(dòng)力,可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象,實(shí)行一人一檔登記造冊(cè),開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)幫扶行動(dòng)。對(duì)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力且處于失業(yè)狀態(tài)的成員,可通過(guò)貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等途徑給予就業(yè)救助。