今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年、收官之年。突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅戰(zhàn)收官帶來了困難和挑戰(zhàn)，金融機構在助力盡快克服消除負面影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的同時，要按照習近平總書記“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”的要求，主動應對疫情帶來的影響變化，在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上積極發(fā)揮“八引”作用。

　　一、強化黨的領導，發(fā)揮引領作用。習近平總書記強調，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。金融機構要加強與農村基層黨組織“黨建共建”，調動廣大黨員干部的集體智慧，發(fā)揮共建黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用和金融扶貧干部“先鋒模范”作用，引領廣大農戶眾志成城戰(zhàn)勝疫情。同時，通過成立“黨員突擊隊”“志愿者先鋒隊”，把黨員干部，特別是縣域機構黨員組織起來，到廣大農村去，通過集中幫扶、流動服務等方式，發(fā)揮沖鋒員、領路員、宣傳員、聯(lián)絡員“四員”作用，將金融服務送到農企農民身邊，支持幫助其全力春耕備耕，快速復工復產。

　　二、支持支柱產業(yè)，發(fā)揮引擎作用。從信貸規(guī)模、利率定價、風險容忍度等方面傾斜支持貧困地區(qū)支柱產業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體、經營大戶盡快恢復正常生產，最大程度降低疫情影響。充分發(fā)揮骨干企業(yè)、村集體經濟組織在產業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，運用“公司+合作社+農戶”“公司+農戶”等模式，建立有效利益聯(lián)結機制，帶動提升農戶收入水平。結合疫情防控和公共衛(wèi)生新政策，支持貧困地區(qū)建設扶貧車間、中央廚房，將生鮮農產品就地初加工及精深加工發(fā)展成為新的支柱產業(yè)、富民產業(yè)。

　　三、服務現(xiàn)代物流，發(fā)揮引流作用。聚焦疫情影響物流受阻問題，支持物流企業(yè)發(fā)展，加快恢復市場交易和市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)流通暢通無阻。引導其運用“大智移云”等先進信息技術，提升農村物流業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平，同時強化金融機構下沉到行政村的惠農服務點“物流中心”的作用，打通貧困地區(qū)農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。加大力度支持貧困地區(qū)加快建設區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心，為貧困地區(qū)農產品賣得快、賣得遠提供全程化服務與管理，降低疫情對貧困地區(qū)農產品銷售的影響。

　　四、扶持集體經濟，發(fā)揮引子作用。推廣擴散黨費“紅色基金”模式，廣泛動員黨員領導干部捐資成立“集體經濟組織扶持基金”，幫助支持貧困地區(qū)農村集體經濟組織發(fā)展壯大。積極探索推廣“三權”“三變”改革的新模式，鼓勵受到疫情影響的農民以土地、農房、勞動力等資源入股，抱團取暖發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定增收。積極創(chuàng)新金融服務模式和產品，豐富抵押擔保方式，解決農村集體經濟組織融資難問題，壯大農村集體經濟組織資金實力。

　　五、激活農村要素，發(fā)揮引資作用。充分利用優(yōu)勢資源，加快幫助貧困地區(qū)招商引資，推動扶貧項目盡快開工和扶貧產業(yè)加快復蘇，抵消疫情對脫貧攻堅的遲滯影響。創(chuàng)新農村產權制度改革金融服務，支持農村土地經營權、農房使用權、集體用地使用權、林權抵押貸款等農村資源要素流轉，為脫貧攻堅注入金融活水。加大信貸投入及普惠金融服務力度，主動服務建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，引導城市資本流向農村地區(qū)，幫助農村地區(qū)尋找客戶和資金，渡過疫情影響難關。

　　六、服務綠色發(fā)展，發(fā)揮引導作用。用好專項信貸政策，支持貧困地區(qū)人居環(huán)境改善等基礎設施建設項目，助推綠色有機農業(yè)示范基地、“三品一標”農產品品牌建設，讓農村水更綠山更青。以金融科技助力貧困地區(qū)智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧旅游等場景建設，支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老、康復護理等項目，加快補齊疫情反映出來的農村公共衛(wèi)生短板。

　　七、服務農民致富，發(fā)揮引致作用。加大對帶貧效果突出的涉農企業(yè)金融支持力度，引導和鼓勵信貸支持企業(yè)用工優(yōu)先使用貧困戶，擴大對因疫情影響不能外出務工的農民工的招用。加大消費扶貧力度，利用好全國性大型金融機構電商平臺渠道，推動貧困地區(qū)受疫情影響滯銷農產品和城市有效消費的產銷對接。打造惠農生態(tài)圈和生活消費智慧場景，不斷優(yōu)化改善貧困地區(qū)支付結算環(huán)境和消費場景建設，引致高質量生活消費品和高品質生活方式下鄉(xiāng)。

　　八、助力鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮引航作用。積極服務農村環(huán)境治理，金融支持農村集中式污水處理、垃圾無公害處理等公共衛(wèi)生建設，支持村衛(wèi)生室等農村基礎醫(yī)療供給改善。充分發(fā)揮金融扶貧扶貧干部扶貧先鋒、橋梁紐帶、扶志扶智、示范宣傳“四個作用”，在疫情防控時期開展政策宣導、衛(wèi)生宣傳、心理疏導與愛心幫扶，加強鄉(xiāng)村治理聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作。推動鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設實踐，有效化解因疫情產生的信用違約、經濟糾紛等問題，同時，通過堅持不懈的集中式、流動式宣傳教育，幫助農民群眾提高知識水平和健康素養(yǎng)，不斷增強防疫意識和衛(wèi)生養(yǎng)成。

　　(作者：中國農業(yè)銀行重慶分行黨委書記、行長)