黨的十九大報告在提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”時強調(diào)，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。自治、法治、德治“三治”融合，將發(fā)揮鄉(xiāng)村治理的最大能量，營造人人共建共治共享的局面，最大限度地激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，更好更快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　堅持自治為本，堅守紀律紅線。一是堅持問題導(dǎo)向，探索實施“村民知情大會”制度，從村務(wù)公開到財務(wù)公開，從惠農(nóng)政策落實到產(chǎn)業(yè)扶貧項目開發(fā)，征求村民意見建議，提升村民參與村級事務(wù)的積極性、主動性，推進決策的民主化和科學化。二是聚焦百姓關(guān)注的村務(wù)公開、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、婚姻家庭和鄰里糾紛調(diào)解、村莊環(huán)境整治等，建立“需求庫”與“供給庫”，提升村民的支持率和參與度。三是提高農(nóng)村基層組織保障水平、服務(wù)質(zhì)量，健全管理服務(wù)機制、獎懲機制，著力破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實解決村、社區(qū)干部責任與待遇不對等、服務(wù)能力不強、干好干壞一個樣等問題。

　　堅持法治為要，筑牢法律底線。法治是鄉(xiāng)村治理體系的保障，大力倡導(dǎo)全民守法，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。一方面，發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組建婚姻家庭、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染等七大類調(diào)解委員會，建立區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村(居)委會實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。另一方面，發(fā)揮震懾效應(yīng)。把查處校長、院長、所長、站長、村長等“五小長”的“微腐敗”問題作為重要抓手，緊盯扶貧領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風，探索農(nóng)村“小微權(quán)力”制度化、規(guī)范化、透明化運行的有效路徑，壓縮村干部權(quán)力任性空間，扎實推進農(nóng)村基層專項巡察，嚴厲查處“鄉(xiāng)匪村霸”和涉黑“保護傘”。

　　堅持德治為領(lǐng)，對標道德高線。德治是鄉(xiāng)村治理的支撐。一方面，開展農(nóng)民講壇宣講，村里人講村里事，通過身邊看得見、學得到的平凡英雄和凡人善舉，宣揚見義勇為、創(chuàng)業(yè)致富、誠實守信、文明示范、孝老敬親的先進典型，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，提升鄉(xiāng)賢教化鄉(xiāng)民、潤澤鄉(xiāng)風的能力水平。另一方面，以區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化基層團隊為基礎(chǔ)，依托社會文藝團體，培養(yǎng)紅色文藝隊伍，激活基層群眾文化活力，滿足廣大群眾求知求美求樂的需要，豐富群眾的精神文化生活。