2019年，省委深改辦確定由省財(cái)政廳牽頭實(shí)施財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點(diǎn)工作。為積極推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，近日，省財(cái)政會(huì)同省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《山東省財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》（魯財(cái)金〔2020〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

明確試點(diǎn)原則和目標(biāo)任務(wù)

按照“市縣為主、省級(jí)引導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)、突出重點(diǎn)，先行先試、示范引領(lǐng)，跟蹤問(wèn)效、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，尊重地方首創(chuàng)精神，省級(jí)部門聯(lián)動(dòng)加大對(duì)試點(diǎn)縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)。試點(diǎn)期限3年，按照“一年起勢(shì)，兩年突破，三年見(jiàn)效”的工作思路，2019年底建立起試點(diǎn)工作機(jī)制，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)；2020年底，政策體系基本形成，市縣試點(diǎn)取得階段性成果；2021年底，財(cái)政金融支持鄉(xiāng)村振興的路徑基本打通，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)融資難融資貴問(wèn)題得到緩解，試點(diǎn)工作取得明顯成效。

加大財(cái)政金融政策支持力度

在財(cái)政政策引領(lǐng)方面，統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政政策，在拓寬企業(yè)融資渠道、加大擔(dān)保支持、發(fā)揮保險(xiǎn)保障效果等方面加大對(duì)試點(diǎn)縣的傾斜力度。省財(cái)政將連續(xù)3年給予試點(diǎn)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，對(duì)先行先試、財(cái)政金融支持鄉(xiāng)村振興手段突出、成效明顯的試點(diǎn)縣加大資金支持力度。在促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新作用方面，強(qiáng)化金融監(jiān)管部門對(duì)銀行機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興信貸資金投放的支持，明確省級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣分支機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，賦予試點(diǎn)縣較大的信貸投放自主權(quán)。在促進(jìn)降低企業(yè)融資成本方面，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣與銀行機(jī)構(gòu)密切合作，充分利用再貸款、再貼現(xiàn)政策，為小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。同時(shí)，優(yōu)化銀行內(nèi)部激勵(lì)，完善盡職免責(zé)工作制度。

強(qiáng)化試點(diǎn)工作組織保障

建立試點(diǎn)縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)的工作推進(jìn)機(jī)制，抓好組織實(shí)施工作。

建立省級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，推動(dòng)工作開(kāi)展，加強(qiáng)資金管理。

建立金融監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，通過(guò)省行與部門聯(lián)合發(fā)文等形式，建立金融服務(wù)綠色通道，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村振興信貸投放規(guī)模，對(duì)成效低、進(jìn)展慢的分支機(jī)構(gòu)給予督促指導(dǎo)和通報(bào)。各金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，納入人民銀行綜合評(píng)價(jià)體系。