實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。站在新的歷史起點上，我們要認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，完善現有政策，創(chuàng)新體制機制，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)新時代山西“三農”發(fā)展新局面。

　　完善現代農業(yè)體系 推動“產業(yè)振興”

　　鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。要持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，圍繞特色化、優(yōu)質化、綠色化、品牌化做文章，加快推進農業(yè)轉型升級。

　　一要發(fā)揮特色優(yōu)勢，壯大現代農業(yè)產業(yè)體系。堅持特色興農，實施區(qū)域布局、板塊推進、集群發(fā)展、園區(qū)引領，重點發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，并將農業(yè)生產與農產品加工流通有機結合，進一步延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供求鏈、完善利益鏈。堅持融合促農，持續(xù)推進農村一二三產融合發(fā)展，做強休閑農業(yè)、城郊農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商，實現農業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)互通互贏。堅持品牌強農，加強老字號、地理標志產品的開發(fā)和保護，提升品牌知名度。二要強化標準建設，完善現代農業(yè)生產體系。深入推進有機旱作農業(yè)，深入推進農業(yè)標準化戰(zhàn)略，加大無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證。三要提升服務能力，打造現代農業(yè)經營體系。壯大新型農業(yè)經營主體，重點發(fā)展家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)，促進規(guī)模經營與小農生產有機結合。完善服務平臺建設，改革完善農技推廣體系，推進供銷社、農信社、農民合作社深度融合，發(fā)揮流通、金融、科技服務功能的疊加效應。

　　改善農村人居環(huán)境 推進“生態(tài)宜居”

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決打好農村環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)搞好農村人居環(huán)境建設。

　　一要整治農村環(huán)境衛(wèi)生。實施農村垃圾分類，開展源頭減量，完善農村垃圾收運處置體系建設;堅持因地制宜，對城郊村、中心村等不同類型村鎮(zhèn)分類推進污水處理;深化農村廁所革命，提高農村衛(wèi)生廁所供給，推進廁所無害化改造，探索畜禽糞污與廁所糞污協同處置方式。二要防治農業(yè)面源污染。推進農業(yè)清潔生產，實施化肥、農藥減量增效，推廣節(jié)水新技術和新品種，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用。三要強化村莊風貌管控。實施農村房屋風貌改造，突出鄉(xiāng)村地域特色，房屋整體風貌與周邊環(huán)境相協調、相融洽;有條件的農村要推進景區(qū)化建設，在美麗鄉(xiāng)村建設中融入景區(qū)村莊的元素，打造一批宜居宜業(yè)宜游的新農村。四要改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。落實最嚴格的耕地保護制度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，重點做好水土流失綜合防治和鄉(xiāng)村生態(tài)修復保護工作。

　　強化精神動力支撐 實現“文化興盛”

　　鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。在發(fā)展農村經濟、創(chuàng)造物質財富的同時，更要注重精神文明建設，全面提高農村黨員干部和農民群眾的整體素質，做到既“富口袋”又“富腦袋”。

　　一要樹立正確導向，弘揚時代旋律。堅持以社會主義核心價值觀為引領，強化愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，繼承和發(fā)揚向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家的優(yōu)良風尚，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力。二要傳承農耕文明，保護優(yōu)秀文化。大力培育鄉(xiāng)土人才，積極保護傳統(tǒng)村落，注重農村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化、傳統(tǒng)手工技藝的傳承與發(fā)展，加快建立和完善傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、非遺項目鄉(xiāng)村的文化檔案或數據庫。三要推進移風易俗，遏制陳規(guī)陋習。加強村規(guī)民約建設，引導和組織農民開展精神文明創(chuàng)建活動，讓清風正氣充盈鄉(xiāng)村，讓家教家風滋潤家庭，讓鄉(xiāng)村文脈傳承延續(xù)。

　　提升鄉(xiāng)村治理能力 突出“三治融合”

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結合起來，著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村治理體制，實現以自治化解矛盾，以法治定分止爭，以德治春風化雨。

　　一要強化農村基層組織。選優(yōu)配強村“兩委”班子和駐村幫扶工作隊，強化第一書記作用；積極引導高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，加大發(fā)展農村優(yōu)秀青年黨員力度，打造懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。二要深化村民自治管理。完善村民代表會議制度，堅持“四議兩公開”制度，強化村務監(jiān)督機構，將民主決策和民主監(jiān)督落到實處。三要推進法治鄉(xiāng)村建設。加強農村普法教育，提高農村干部群眾的依法治事、依法管事、依法辦事能力。四要加強村民德治教育。利用村中事、身邊人，開展形式多樣的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，促使農民群眾更加明理知恥、崇德向善，進一步促進鄉(xiāng)村長治久安、文明和諧。

　　提高農民增收能力 夯實“小康基礎”

　　鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。千方百計增加農民收入，特別是要提升深度貧困地區(qū)農民收入水平，不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　一要挖掘經營性收入增長潛力。積極發(fā)展特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，深度開發(fā)功能農業(yè)和功能食品，讓更多農民在特色農業(yè)生產和經營上創(chuàng)收。二要提高工資性收入增長水平。加強對農民務工技能培訓，動員和組織當地滿足用工條件的農民集體外出務工，打造勞務輸出的專業(yè)化品牌隊伍。三要釋放財產性收入增長紅利。加快推進農村集體產權制度改革、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革，完善利益聯結機制，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東；擴大農業(yè)保險范圍，增強農民抵御各種風險的能力。四要拓展轉移性收入增長空間。適當擴大農產品補貼范圍，提高農業(yè)補貼標準，降低農民生產成本；建立和完善農民基本養(yǎng)老保險和農村低保動態(tài)調整機制，健全農村特困人員救助供養(yǎng)制度；加大對農村公共服務的支持力度，以降低農民的消費支出來實現增收目標。

　　(作者：山西省社會科學院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉 )