馬連莊鎮(zhèn)位于青島市東北部，轄7個行政村77個自然村，4.8萬人口，是膠東地區(qū)著名的“瓜果之鄉(xiāng)”“甜瓜小鎮(zhèn)”。2017年以來，馬連莊鎮(zhèn)針對農(nóng)民種植積極性低、農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、流轉(zhuǎn)價格低，村集體作為土地所有者權益無法保障，村級黨組織服務弱化、邊緣化等問題，按照“黨建統(tǒng)領、鎮(zhèn)村聯(lián)動、一體推進”的思路，以基層組織管理體制改革為抓手，挺起基層黨組織腰桿；以鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司為平臺，統(tǒng)籌區(qū)域資金、土地、資源等發(fā)展要素，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”。

　　著眼提升基層組織力，組織開展組織管理體制改革，夯實發(fā)展基礎?；鶎狱h組織是推動鄉(xiāng)村振興，貫徹落實各級政策的“先鋒軍”，如何發(fā)揮好“急先鋒”作用，馬連莊鎮(zhèn)探索從重塑基層組織管理體系入手。一是重塑組織體系。打破就村抓村的路徑依賴，通過黨組織現(xiàn)行調(diào)整，引領其他組織配套調(diào)整。撤銷了原77個農(nóng)村黨支部，成立了7個新村黨委，在每個新村黨委分別設置組織管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、文明實踐、群團組織5個專業(yè)黨支部和2-3個網(wǎng)格黨支部，構建了“鎮(zhèn)黨委——新村黨委——網(wǎng)格(專業(yè))支部——黨員中心戶”的組織鏈條，強化黨對農(nóng)村工作的全面領導。同時，依法撤并了原村委會，成立了新村村民委員會。二是選優(yōu)配強頭雁。一個好書記帶活一個支部，圍繞改革后“領頭雁”的選配，馬連莊鎮(zhèn)堅持“能人擎頭干、讓專業(yè)人干專業(yè)事”的配置思路，按照政治素質(zhì)、道德品行、發(fā)展能力、個人特長等標準對原村莊支部書記和后備人才進行綜合評定和分類安排。比如，將原崔格莊村支部書記提拔推選為新村黨委書記，將治村經(jīng)驗提升到新村層面繼續(xù)發(fā)揮作用；將原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特長的選拔為產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部書記；將有綜合協(xié)調(diào)和糾紛處置能力的選拔為綜合治理黨支部書記……同時，馬連莊鎮(zhèn)還對黨員實行了分類管理，將從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黨員劃分到產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部，將有基層黨建工作經(jīng)驗的劃分到組織管理黨支部，將有矛盾糾紛調(diào)處能力的黨員劃分到綜合治理黨支部，將威信高、能搞服務的黨員劃分到網(wǎng)格黨支部，實現(xiàn)了黨員分類管理，真正讓黨員“站出來、干起來”。三是推動議事定事。組織架構重新搭建后，如何讓黨員參與到新村管理運行，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為決定改革成敗的關鍵。結(jié)合新村工作實際，馬連莊鎮(zhèn)黨委又牽頭研究制定了新村工作流程，明確了“1+4+N”的工作體系和43項新村民主議事清單，理清了新村工作體系和工作任務。在新村黨委選舉過程中，就針對新村黨員數(shù)量多、議事難度大的問題，同步選舉黨員議事代表，全鎮(zhèn)按照黨員總數(shù)的20%選舉產(chǎn)生了402名議事代表，參與新村管理，發(fā)揮了“智囊團”作用。

　　著眼規(guī)模化經(jīng)營，組織開展土地流轉(zhuǎn)改革，釋放發(fā)展動力。土地是農(nóng)村最大的資源，鄉(xiāng)村要振興，必須在土地上做好文章。一是建立土地流轉(zhuǎn)新模式。針對農(nóng)村種植效益低、流轉(zhuǎn)價格低、村集體參與程度低、社會資本進入難等問題，成立鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司，探索推行“黨組織+企業(yè)+村集體(合作社)+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)新模式。創(chuàng)新利益分配機制，企業(yè)獲得運營收益，農(nóng)戶獲得流轉(zhuǎn)和分紅收益，村集體獲得所有權流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)業(yè)公司獲得土地議價增值收益，構筑了“四方”利益共同體。截止到2020年9月，流轉(zhuǎn)土地3萬畝，帶動村集體增收600萬元，群眾增收1000多萬元。二是搭建國有市場主體平臺。平臺思維做乘法，實踐證明鄉(xiāng)村振興必須是國有經(jīng)濟主導下的鄉(xiāng)村振興。2017年，馬連莊鎮(zhèn)在萊西市率先成立了鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司，作為鄉(xiāng)村振興的實施主體，進行項目服務、實體運營和經(jīng)濟成分改造。2019年7個新村選舉結(jié)束后，又以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司為平臺，在7個新村分別成立了鄉(xiāng)村振興公司，通過鄉(xiāng)村振興公司實現(xiàn)對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的整合、改造，形成了“農(nóng)業(yè)公司——鄉(xiāng)村振興公司——專業(yè)合作社——農(nóng)戶”的市場主體架構，推動農(nóng)業(yè)真正融入市場。三是推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模布局。要想實現(xiàn)土地規(guī)?；?，必須合理設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合馬連莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，堅持全域規(guī)劃、全面帶動、因地制宜，在全鎮(zhèn)規(guī)劃設置了甜瓜、草莓、大梨、蘋果、葡萄等發(fā)展片區(qū)。同步充分發(fā)揮紅色小鎮(zhèn)的紅色資源優(yōu)勢，推動“紅加綠”融合發(fā)展，對紅色小鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的園區(qū)進行規(guī)?；⒙糜位?。

　　著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，夯實發(fā)展基礎。鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興離不開資金支持，如何發(fā)揮好財政涉農(nóng)資金的撬動作用成為關鍵，萊西市馬連莊鎮(zhèn)探索以農(nóng)業(yè)公司為平臺，整合發(fā)展資金。一是建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極爭取扶貧、鄉(xiāng)村振興和青島北部綠色生態(tài)屏障等政策資金，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引領區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年以來，先后投資1億多元，建設了青島扶貧產(chǎn)業(yè)園、金銀花基地、河崖陽光玫瑰葡萄基地、青島甜瓜產(chǎn)業(yè)園、軍武河產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，僅通道林就達到4000多畝，形成了鎮(zhèn)村發(fā)展的“綠色銀行”。二是推動實現(xiàn)片區(qū)化發(fā)展。將紅色小鎮(zhèn)片區(qū)作為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，整合各級政策優(yōu)先進行打造，2017年以來，累計投入各類資金2億元，先后實施了農(nóng)村四好公路、河崖紅色教育基地、軍武河整治和道路綠化等一系列基礎設施提升工程。片區(qū)化的示范打造，提升了黨組織在區(qū)域內(nèi)的公信力、加快了各項工作的推進，在推進軍武河整治工作中，群眾紛紛支持，全長3.2公里的河段，只用不到一周就完成了清障。三是吸引社會資本下鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興必須堅持市場化思維，吸引社會工商資本進入農(nóng)村參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，馬連莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮國有平臺作用，探索與順豐、美團等社會資本的合作，搭建地方特色農(nóng)產(chǎn)片營銷平臺。2019年8月與順豐簽約成立青島順聯(lián)達農(nóng)業(yè)科技有限公司，建設了膠東瓜果預處理中心，2019年11月在鵬城深圳舉辦了青島萊西特色農(nóng)產(chǎn)品推介會，推介會當天達成交易意向1200萬元，預計2020年銷售收入將達到1億元。

　　著眼全域提升，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村各類資源，激活發(fā)展?jié)摿?。鄉(xiāng)村要振興，必須充分利用好農(nóng)村資源，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化。一是挖掘特色資源。馬連莊鎮(zhèn)是革命老區(qū)，1925年的“少年同志社”在此播下了火種，因處于招萊掖邊區(qū)的核心，被譽為“膠東小蘇區(qū)”。2017年以來，馬連莊鎮(zhèn)深入挖掘當?shù)丶t色資源，提出了“紅色馬連綠色崛起”的黨建品牌，整理形成了《紅色馬連紅色記憶》兩本書籍，并對原膠東行政公署所在地——河崖村進行整體打造，建設了河崖紅色教育基地，基地被青島市委宣傳部命名為“愛國主義教育基地”，被列為青島市革命文物保護利用工程、第六批省級文物保護單位，國家第三批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，奠定了“紅加綠”融合發(fā)展基礎。二是整合優(yōu)質(zhì)資源。以農(nóng)業(yè)公司為平臺，將鎮(zhèn)村兩級土地、水利設施、房屋和土地使用權、林權等資源整合到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司，形成有效資產(chǎn)，通過銀行資產(chǎn)授信方式，獲得發(fā)展資金，助力鄉(xiāng)村振興。目前，已獲得農(nóng)商行和農(nóng)發(fā)行貸款授信3.3億元。同時，注冊了“馬戀莊”農(nóng)產(chǎn)品品牌，對外推介鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。三是開展三資融合工作。新村成立后，三資融合發(fā)展成為新村運營的關鍵，馬連莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，研究制定了資產(chǎn)、資源分類融合、系數(shù)折算的融合方案，以新村為單位成為新村財務管理中心，通過社會化聘用等方式組建專業(yè)會計隊伍，全面規(guī)范村集體“三資”，推動資源高效合理利用。

　　深化拓展“萊西經(jīng)驗”，推進鄉(xiāng)村振興工作，是一項任重而道遠的工作，但是必須堅持黨組織的統(tǒng)籌引領作用，堅持市場化、平臺化思維，盤活農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)等“績優(yōu)股”，才能激活鄉(xiāng)村發(fā)展“一池活水”。