遼寧監(jiān)管局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)取得了重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，一些改革試點(diǎn)和重大行動(dòng)也在積極有序推進(jìn)，但目前對(duì)比鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)保障、農(nóng)村科技和人才培養(yǎng)、農(nóng)村環(huán)境治理等方面仍存在明顯短板。在“十四五”開(kāi)局之年，監(jiān)管局需做好“三監(jiān)管”，監(jiān)管好財(cái)政支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金，促進(jìn)黨中央和國(guó)務(wù)院的重大決策部署落地見(jiàn)效。

　　一、著力全面梳理支農(nóng)政策，通過(guò)績(jī)效評(píng)判政策實(shí)施效果。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，因此原有的扶貧支農(nóng)政策需要納入鄉(xiāng)村振興大的政策體系中一并進(jìn)行梳理，將各項(xiàng)政策進(jìn)行分類，將績(jī)效管理理念深度融入財(cái)政支農(nóng)制度體系建設(shè)中，監(jiān)管局可以抽選部分覆蓋面廣、涉及金額較大的政策，分批重點(diǎn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)支農(nóng)政策落地見(jiàn)效、提高政策精準(zhǔn)性，提升政策效果，同時(shí)通過(guò)評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)提出完善支農(nóng)政策的有效建議，為豐富健全鄉(xiāng)村振興政策體系建言獻(xiàn)策。

　　二、監(jiān)督支農(nóng)資金是否精準(zhǔn)到位，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)管。借助中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行監(jiān)控工作搭建好的溝通平臺(tái)和機(jī)制，認(rèn)真全面梳理各級(jí)各類支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，健全完善支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付臺(tái)賬，在全面監(jiān)控中注重將支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付作為全面監(jiān)控的重點(diǎn)，根據(jù)工作需要適時(shí)適度向市縣延伸開(kāi)展監(jiān)管，同時(shí)抽選部分支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付列入當(dāng)年重點(diǎn)監(jiān)控范圍，將監(jiān)控重點(diǎn)延伸到“最后一公里”。監(jiān)控中分析支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付未及時(shí)分解下達(dá)的具體原因、抓出“錢等項(xiàng)目”的具體案例、跟蹤問(wèn)題的整改進(jìn)展，以促進(jìn)資金使用管理的提質(zhì)增效。

　　三、確定支農(nóng)調(diào)研重點(diǎn)，密切跟進(jìn)地方涉農(nóng)資金整合進(jìn)展。涉農(nóng)資金整合前，條塊分割的項(xiàng)目式配置弊端凸顯，涉農(nóng)部門多頭投入出現(xiàn)零散化、碎片化使用資金的現(xiàn)象，影響了財(cái)政資金使用效益，同時(shí)指定用途的支農(nóng)項(xiàng)目資金有可能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求不甚匹配，影響財(cái)政資金撬動(dòng)功能的有效發(fā)揮?！笆奈濉睍r(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對(duì)優(yōu)化使用涉農(nóng)資金提出了更高的要求，程麗華副部長(zhǎng)在部分省份涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，能夠有效促進(jìn)調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、提高支出質(zhì)量，是監(jiān)管局做好鄉(xiāng)村振興投入保障工作的重要抓手，把整合工作抓好了、做實(shí)了，資金用好了、用活了，往往能達(dá)到事半功倍的政策效果。為此，監(jiān)管局要及時(shí)跟進(jìn)做好屬地涉農(nóng)資金整合工作的持續(xù)調(diào)研和情況反映，反映地方在資金投入與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及具體規(guī)劃方面的匹配情況，助力提升政策效果。