聚焦鄉(xiāng)村振興抓實黨建工作
習近平總書記強調,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。全面推進鄉(xiāng)村振興,必須深入學習領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,加快把農牧區(qū)黨建工作重心聚焦到促進鄉(xiāng)村振興上來,為繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷提供堅強組織保證。
全面加強黨的領導,壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。全國組織部長會議強調,必須始終把堅持和加強黨的全面領導作為首要原則。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須始終堅持和加強黨對鄉(xiāng)村振興的全面領導,采取更有力舉措,匯聚更強大力量。把準政治方向,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興的重大決策部署,引導黨員干部把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興的決心和行動上來。筑牢責任鏈條,完善省負總責、市(州)縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作領導體制,健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系,建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度和縣委書記主要精力抓“三農”工作責任清單制度,切實發(fā)揮好縣委書記“一線總指揮”作用。鮮明用人導向,樹立重實干、重實績、重擔當的選人用人導向,對在推動鄉(xiāng)村振興中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用,讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先,推動干部敢擔當、能擔當、善擔當蔚然成風。
汲取脫貧攻堅經驗,構建以城帶鄉(xiāng)以工補農的工作格局。全國組織部長會議強調,要圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,研究提出抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政策措施。鄉(xiāng)村振興要在鞏固脫貧攻堅成果基礎上,有力有序向農業(yè)農村現(xiàn)代化邁進。接力推行“一聯(lián)雙幫”工作機制,大力總結推廣玉樹州“村寺并聯(lián)治理”、農商銀行與各村“雙基聯(lián)動”等特色做法,延續(xù)全省各級黨政機關、企事業(yè)單位與村固定結對“一聯(lián)”關系,繼續(xù)抓好單位黨組織結對共建幫村、黨員干部結對認親幫戶“雙幫”工作機制。優(yōu)化選派第一書記和駐村工作隊制度,全面總結推廣選派駐村第一書記和駐村工作隊的好經驗好做法,建立常態(tài)化精準化選派干部駐村工作機制,真正發(fā)揮好第一書記和駐村工作隊在落實鄉(xiāng)村振興政策、組織實施鄉(xiāng)村振興項目、激發(fā)農牧區(qū)群眾內生動力、提升村級治理水平等方面的重要作用。大力推行城鄉(xiāng)支部“互聯(lián)共建”機制,總結汲取瑪沁縣“雙聯(lián)共建”經驗做法,促使機關黨支部與農牧區(qū)村黨組織緊密聯(lián)系、雙向融合,形成“組織共建、活動聯(lián)辦,黨員互動、幫扶聯(lián)心,資源共享、發(fā)展共促”的鄉(xiāng)村振興共建模式,密切黨群干群關系,共謀共推鄉(xiāng)村振興。
著力提升政治功能,錨定以組織振興引領鄉(xiāng)村振興基本定位。全國組織部長會議強調,要完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。要認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,不斷提升基層黨組織組織力,以組織的堅強領導推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。突出村級班子建設,提升基層組織戰(zhàn)斗力。跟進抓好新一屆村“兩委”成員特別是村黨組織書記教育培訓,幫助新任村“兩委”班子理清思路、定好規(guī)劃,找準找實鄉(xiāng)村振興抓手載體。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,注重面向鄉(xiāng)村振興成績突出的優(yōu)秀村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或招聘事業(yè)編制人員,不斷拓寬村黨組織書記晉升渠道和發(fā)展空間,激發(fā)村級班子活力。加強黨員隊伍建設,增強鄉(xiāng)村振興推動力。堅持將政治標準擺在首位,充分發(fā)揮好基層黨委和縣級組織部門把關作用,真正將農村優(yōu)秀人才吸收到黨組織之中,組織到鄉(xiāng)村振興一線。深化黨史學習教育,落實好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度,使黨員管理和黨組織生活真正嚴起來、實起來,使黨員在學習實踐中汲取奮進力量,在鄉(xiāng)村振興中踐行初心使命。發(fā)展壯大集體經濟,夯實鄉(xiāng)村振興支撐力。堅持將產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,繼續(xù)壯大村集體經濟,因地制宜推動鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農村電商、勞務經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)向廣度深度發(fā)展。充分發(fā)揮紅色村試點示范作用,積極推行“黨建+產業(yè)振興”“黨建+生態(tài)振興”“產業(yè)+項目建設”等特色做法,使組織優(yōu)勢逐步轉化為鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢。引領基層社會治理,筑牢鄉(xiāng)村振興向心力。加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,進一步健全基層民主制度,完善村規(guī)民約,推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深入推進平安鄉(xiāng)村建設,加大抓黨建促農村宗教治理工作力度,實施鄉(xiāng)風文明培育行動,努力營造安定祥和的鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境。
砥礪擔當作為品質,鍛造政治過硬、本領過硬、作風過硬干部隊伍。全國組織部長會議強調,進一步優(yōu)化干部育選管用工作,確保干部德配其位、才配其位,以隊伍高素質保證發(fā)展高質量。要緊扣黨中央重大部署和中央組織部要求,鍛造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬,堪當鄉(xiāng)村振興大任的干部隊伍。精準選人,為鄉(xiāng)村振興鍛造政治過硬干部。堅持好干部標準,堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?,多角度全方位考察干部政治表現(xiàn),將政治上的“明白人”、工作中的“實干家”選派到鄉(xiāng)村振興重要崗位上去,建強鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。創(chuàng)新育人,為鄉(xiāng)村振興鍛造本領過硬干部。聚焦鄉(xiāng)村振興重點難點問題,引導干部跟著問題走、奔著問題去,在鄉(xiāng)村振興一線長才干、壯筋骨,在解決困難問題中練本領、增見識,在急難任務中經風雨、見世面,加快成長為鄉(xiāng)村振興的“行家里手”。用心管人,為鄉(xiāng)村振興鍛造作風過硬干部。堅持好干部是管出來的理念,做到從嚴治吏、嚴管厚愛,從思想、工作、紀律上完善從嚴管理干部制度,加強干部日常管理,對出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,及時予以提醒、函詢和誡勉,防止小毛病演變成大問題,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。
深化體制機制改革,匯聚懂農牧業(yè)、愛農牧業(yè)、愛農牧民的各類人才。全國組織部長會議指出,加快推進鄉(xiāng)村人才振興,激勵各類人才在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。要認真貫徹落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,匯聚形成推動鄉(xiāng)村振興的強大人才合力。暢通引才渠道,讓人才“引得進”。將“組團式”引才幫扶拓展到艱苦地區(qū)和更多領域,研究建立鄉(xiāng)村振興人才柔性引進管理辦法,抓好各類人才定期服務鄉(xiāng)村制度的落實,鼓勵吸引高校畢業(yè)生、企業(yè)家、醫(yī)生、教師、退伍軍人等投身鄉(xiāng)村振興之中,發(fā)揮人才“增量”作用。營造良好環(huán)境,讓人才“留得住”。落實完善基層一線和艱苦邊遠地區(qū)人才工資待遇傾斜政策,加大鄉(xiāng)村人才政策、資金、項目扶持力度,不斷提高鄉(xiāng)村人才榮譽感和社會地位,讓各類人才在農村廣闊天地,鄉(xiāng)村振興火熱實踐中施展才華、一展抱負。健全培養(yǎng)機制,讓人才“育得出”。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村人才評價體系,適當放寬在基層一線工作的專業(yè)技術人才職稱評審條件,加速吸引本土人才回流基層、發(fā)展鄉(xiāng)村。建立“農創(chuàng)客”“田秀才”“土專家”等農村實用人才挖掘和培育政策,以最具活力的制度機制培育最有潛力的鄉(xiāng)村振興人才。強化激勵約束,讓人才“干得好”。為鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)提供系統(tǒng)性政策支持,在資金投入、要素配置、制度供給、公共服務等方面給予優(yōu)先保障。加大鄉(xiāng)村人才管理力度,細化鄉(xiāng)村人才管理清單,讓人才各得其所、盡展其長,在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場大舞臺上施展才華、釋放能量。
(作者系青海省委常委、組織部部長)



