近幾年，在城市打工的很多農(nóng)民朋友們選擇了返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)的同時(shí)也帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)的熱潮，今年政府工作報(bào)告中提出，要深化農(nóng)村改革。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前在“兩會(huì)部長通道”上表示，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動(dòng)政策落地，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　就農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)話題，兩會(huì)期間南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)兩會(huì)報(bào)道組記者在北京采訪到全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部原副部長楊志明。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮像熱帶雨林一樣

　　楊志明認(rèn)為我們習(xí)慣把出國留學(xué)生回國稱為“海歸”，同樣現(xiàn)在經(jīng)過在城市打工磨練的有資金、有技術(shù)、有營銷渠道、有辦商想法、對(duì)農(nóng)村有感情的“五有”農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展我們形象比喻為“城歸”。目前“城歸”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展得很快，讓我不由想起80年代農(nóng)民工最早是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中異軍突起?，F(xiàn)在“城歸”現(xiàn)象在全國就像熱帶雨林一樣，哪里生環(huán)境好，哪里就生長快。

　　要像扶持海歸創(chuàng)業(yè)一樣扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新要素，為農(nóng)民增收開辟了新渠道，為農(nóng)村繁榮增添了新動(dòng)能。他說，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中，大部分從事的都是資金、人才、技術(shù)集聚的新產(chǎn)業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，可帶動(dòng)鄉(xiāng)親們一起增收致富。 楊志明此前表示，中國2016年約有200萬“五有”農(nóng)民共返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　楊志明認(rèn)為扶持應(yīng)該精準(zhǔn)施策，首先在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、革命老區(qū)紅色旅游、扶貧攻堅(jiān)和小微企業(yè)扶持等政策盡量高度集中，使“城歸”擼起袖子干，獲得真金白銀。我也建議像扶持“海歸”留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)園區(qū)那樣，應(yīng)該在區(qū)域內(nèi)扶持創(chuàng)辦“城歸”園區(qū)(農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū))，使他們解決創(chuàng)業(yè)難題。一些區(qū)域可以通過引入“城歸”注入活力。我還建議有關(guān)方面成立鼓勵(lì)城歸返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專用資金，給予金融扶持。中央企業(yè)扶持點(diǎn)也需要和“城歸”有機(jī)地結(jié)合起來，雙方結(jié)合起來可以使我們扶貧攻堅(jiān)由輸血功能變?yōu)樵煅δ堋?/p>

　　廣東打工農(nóng)民工具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　楊志明還認(rèn)為廣東農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)非常具有優(yōu)勢(shì)，此前已經(jīng)有很多成功的例子。廣東是全國農(nóng)民工最為集中的地方，大概占全國農(nóng)民工的十分之一，是新“城歸”最活躍的地方。像江西農(nóng)民工張華榮到東莞鞋廠打工，學(xué)會(huì)了制鞋技術(shù)后回到老家贛州興辦了萬人工廠，最近又到埃塞俄比亞發(fā)展辦起了萬人工廠，被稱為中國的鞋王。同樣，大家熟悉的周群飛當(dāng)年在深圳打工，學(xué)會(huì)了技能回到湖南瀏陽，興辦起兩萬多人的手機(jī)屏廠，我們現(xiàn)在手上拿的蘋果、三星、華為、小米手機(jī)，大部分手機(jī)屏都是她制造的。廣東的“城歸”故事將源源不斷地涌現(xiàn)。

　　“城歸”對(duì)城市用工不會(huì)造成太大影響

　　近幾年，城市用工難用工貴的問題突出，每年春節(jié)過后都出現(xiàn)工廠天價(jià)招工的現(xiàn)象。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情逐漸高漲，會(huì)否加劇城市用工難的問題?

　　楊志明認(rèn)為這要從兩個(gè)方面來看。農(nóng)民工現(xiàn)在是招工難、就業(yè)難，兩難的結(jié)構(gòu)性矛盾成為了常態(tài)。一些普工招工難是農(nóng)民工由無限供給轉(zhuǎn)向有限供給所致。技工招工難是我們技能培訓(xùn)的短板所致。農(nóng)民工現(xiàn)在返鄉(xiāng)的人數(shù)占到農(nóng)民工整體總數(shù)的大約1.6%，不會(huì)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商形成太大的影響。