7月11日上午，福建省發(fā)改委對(duì)近日省政府印發(fā)實(shí)施的《福建省關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)化分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，將技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、基層干部隊(duì)伍和有勞動(dòng)能力的困難群體等七大人群，選取為重點(diǎn)群體。

　　據(jù)介紹，去年以來(lái)，根據(jù)省政府部署，由省發(fā)改委牽頭組織制定符合我省實(shí)際情況的促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的具體實(shí)施意見(jiàn),把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把富民放在更加突出的位置，分群體施策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民增收互促共進(jìn)。《意見(jiàn)》堅(jiān)持優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)提高居民收入在國(guó)民收入分配中比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重;堅(jiān)持夯實(shí)居民增收基礎(chǔ)，推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng);堅(jiān)持持續(xù)拓寬增收渠道，提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入;堅(jiān)持不斷縮小收入差距，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

　　在重點(diǎn)群體的選取方面，包括了七大重點(diǎn)人群：技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、基層干部隊(duì)伍和有勞動(dòng)能力的困難群體。從七大重點(diǎn)人群分別來(lái)看，技能人才是推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的基本主體;新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益的關(guān)鍵依托;科研人員和小微創(chuàng)業(yè)者是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展引擎的主要載體;企業(yè)家是創(chuàng)造就業(yè)、增加社會(huì)財(cái)富的重要力量;基層干部隊(duì)伍身處在改革發(fā)展的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，是推動(dòng)改革發(fā)展的基礎(chǔ)支撐;而有勞動(dòng)能力的困難群體，則是居民收入問(wèn)題中的薄弱部分，是城鄉(xiāng)居民增收的短板所在。

　　“充分體現(xiàn)黨的十八大提出的‘要千方百計(jì)增加居民收入’的要求，將激發(fā)重點(diǎn)群體的活力作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收的著力點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的激勵(lì)計(jì)劃，是一份通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)我省城鄉(xiāng)居民增收的重要文件”。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》分為總體要求、激勵(lì)計(jì)劃、支撐行動(dòng)、組織實(shí)施四大部分?？傮w要求包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容;激勵(lì)計(jì)劃既包括針對(duì)重點(diǎn)群體的七大激勵(lì)計(jì)劃、20項(xiàng)具體任務(wù)，也包括針對(duì)其他群體提出的3項(xiàng)具體任務(wù);支撐行動(dòng)包括促進(jìn)居民增收的六大行動(dòng)計(jì)劃、16項(xiàng)具體工作。