遼陽市:讓農民共享產業(yè)增值紅利
遼陽市地處遼寧中部城市群核心位置,在創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)之初,就明確提出建設農副產品供應基地和打造農業(yè)休閑觀光旅游目的地的示范主題。
在農業(yè)供給側結構性改革中,遼陽市深入推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為目標,積極轉變農業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化調整農業(yè)結構,大力發(fā)展現代農業(yè),把農業(yè)產業(yè)鏈增值的成果更好地留在農村,增加農民增收就業(yè)的機會,讓農民分享到二三產業(yè)的增值收益。
普濟寺農業(yè)公園、忠信晟態(tài)現代農業(yè)產業(yè)園、富民菜業(yè)“北菜南運”基地和三禾休閑觀光農業(yè)園等大批農業(yè)園區(qū)已擺脫了單一從事農業(yè)種植的經營方式,形成了“種植+加工+銷售”“種植+科普”“種植+推廣+代耕代種代收”“種植+旅游”等多種一二三產業(yè)融合發(fā)展模式,休閑觀光農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等農業(yè)新型業(yè)態(tài)逐步涌現。
特色小鎮(zhèn)引領產業(yè)集聚發(fā)展
來到燈塔市鏵林現代農業(yè)林果示范區(qū),只見園區(qū)內栽培有香蕉、火龍果、芒果、檸檬等20余種熱帶果樹,園區(qū)已經具備南方水果旅游觀光能力,并努力打造成以綠色生態(tài)、觀光采摘、旅游農業(yè)、親子休閑園、學生夏令營等為一體的現代化高標準農業(yè)種植園區(qū)。
鏵林現代農業(yè)林果示范區(qū)是遼峰小鎮(zhèn)內的一個重要基地,小鎮(zhèn)立足遼峰葡萄獨特資源優(yōu)勢,建設以遼峰葡萄為主的農產品生產、研發(fā)、銷售基地,打造產業(yè)支撐、文化融合、旅游觀光、生態(tài)宜居為一體的特色小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)的核心區(qū)位于燈塔市古城街道康家臺村,村民都將地租給小鎮(zhèn)用了,自己既可以在園區(qū)內工作也可以到外面打工。在一棟大棚內正在干活的村民張麗平告訴記者:“我家有6畝地,都租給園區(qū)了,租金一年1100元/畝。我自己仍在這里管理大棚,一個月園區(qū)給我開2700元。”
遼陽市副市長馬立陽向記者介紹:“這種特色小鎮(zhèn)產業(yè)集聚發(fā)展模式不僅僅在葡萄產業(yè)上,立足遼陽市實際,我們還將復制到信息經濟、健康、旅游、時尚、高端裝備制造等新興產業(yè)和溫泉旅游、皮裝裘皮、襪業(yè)、葡萄酒釀造、農產品深加工等特色產業(yè)。”
2016年,遼陽市堅持以小空間謀劃大戰(zhàn)略,在全省率先系統(tǒng)性開展了特色小鎮(zhèn)建設。小鎮(zhèn)建設緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠目標,以新理念、新機制、新平臺為遼陽新一輪振興發(fā)展提供新動能、拓展新空間、打造新載體,大力調好、調優(yōu)、調順農業(yè)全產業(yè)結構,實現了一二三產業(yè)融合發(fā)展。形成了以1個國家級特色小鎮(zhèn)、3個省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個市級特色小鎮(zhèn)和若干個縣級特色小鎮(zhèn)為主體的四級創(chuàng)建和培育體系。
重組循環(huán)經濟促產業(yè)鏈延伸
遼陽縣柳河鎮(zhèn)的農民如今再也不用焚燒秸稈了,還能以秸稈換取遼陽環(huán)野養(yǎng)殖有限公司的有機農家肥。環(huán)野養(yǎng)殖有限公司的奶牛養(yǎng)殖基地,每年需要大量的青黃貯飼料與牧草,可收購公司所在地柳河鎮(zhèn)農民的青貯玉米和玉米秸稈,帶動農戶2000余戶,促進農民增收近100萬元,同時避免了秸稈焚燒污染環(huán)境的問題。
燈塔市的萬畝高標準農田建設項目,已經實現了以種豬飼養(yǎng)、沼氣綜合利用、綠色水稻生產和稻米加工幾大環(huán)節(jié)為基礎的生態(tài)循環(huán)。
承擔項目的眾誠合作社聯合社以“養(yǎng)-沼-種-加-銷”一體化,物聯網+現代農業(yè)的生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式一二三產業(yè)融合發(fā)展為重點,實現全程監(jiān)控、可追溯。眾誠合作社聯合社負責人金永復告訴記者:“收獲的水稻從直接出售改為加工大米再出售,一畝地農戶將多收入500元。”
燈塔將實施整市推進這種全產業(yè)鏈融合模式,打造出水稻全鏈條綠色標準化生產、養(yǎng)殖與加工有機結合一體化模式的典型樣板,實現農業(yè)廢棄物“零排放和全消納”,為遼寧乃至全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展打造示范樣板,并提供有效支撐。
遼陽市農委主任馬德勇說,遼陽市各級政府高度重視優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結構,促進種養(yǎng)循環(huán)、農牧結合,推進過腹還田,支持青貯玉米等飼草飼料種植,在開展種養(yǎng)結合型循環(huán)農業(yè)和糧改飼試點,培育資源永續(xù)利用、種養(yǎng)產業(yè)融合、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)型一二三產業(yè)融合發(fā)展方面取得了初步成效。
遼陽市的萬畝高標準農田是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的樣板。農產品質量安全問題是當前群眾最為關心的問題,只有保證農產品的質量安全,才能得到廣大消費者的認可。遼陽市深入開展化肥農藥減量增效試點工作,力爭年內主要農作物化肥使用量實現零增長,引導廣大農民告別通過施化肥、打農藥、單純地追求產量增長的生產方式。
利益聯結機制促農業(yè)增效農民增收
2016秋菜上市后,與遼陽縣富民菜業(yè)有限公司簽訂合同的農戶一畝地白菜獲得2000元,令他們驚喜的是,公司在2017年初經營盤點后獲利800萬元,又決定拿出600萬元給農戶進行二次分紅。
遼陽縣富民菜業(yè)有限公司采用“公司+農戶+基地”的經營管理模式,實現公司與農戶的一體化經營,公司為農戶提供種植品種、生產訂單、生產技術、統(tǒng)一銷售的全面服務,是遼陽市唯一一家從事“北菜南運”的省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
富民菜業(yè)有限公司董事長印有盈向記者介紹說:“通過助農育苗,統(tǒng)一收購方式,輻射帶動周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬畝蔬菜生產,富民菜業(yè)有限公司每年可幫助農戶銷售蔬菜5萬噸,帶動農戶1.3萬多戶,平均每戶年收益增收4000元。除了以保底價收購菜農的蔬菜外,每年還根據當年的盈利情況,給菜農進行二次分紅。”
遼陽市目前已形成企業(yè)、合作社與農戶之間的多種利益聯結模式。一是龍頭企業(yè)、合作社與農戶之間簽訂土地租賃合同,分享收益的土地入股紅利,帶動土地流轉和適度規(guī)?;洜I。二是由企業(yè)和合作社以訂單合同的形式與農民形成利益聯結,以保底價收購、訂單生產等方式,確保農民在生產環(huán)節(jié)的收益不斷擴大。三是企業(yè)以資金技術入股,農戶以土地勞動力入股的利益聯結,促進了土地、資金、技術和勞動力的全面融合發(fā)展。
滿足服務性需求拓展農業(yè)多種功能
在臨近遼陽南出口的高速公路上,就能看到三禾農業(yè)觀光園。三禾農業(yè)發(fā)展有限公司原以生產種植與加工銷售薏米為主,建有薏米種植基地7000畝。薏米從種到收,全程可追溯,確保產品的純度、農殘等各項指標達到日本等進口國的質量要求。該企業(yè)擁有國內最先進的薏米加工生產線,推出了十余種薏米系列產品和薏米系列護膚品等產品。采用訂單農業(yè)生產模式,發(fā)展成員300余戶,每個成員年收入1.79萬元,高于當地其他農戶25%。
類似三禾農業(yè)園、柳壕鎮(zhèn)濕地公園、沙嶺鎮(zhèn)稻田畫、興隆鎮(zhèn)農業(yè)嘉年華這樣的農業(yè)旅游景點在遼陽的農村無處不在。利用鄰近沈陽、鞍山、本溪等大城市的優(yōu)勢,遼陽的農業(yè)旅游越來越火爆。
遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)依托溫泉資源,全力做好“溫泉旅游+”這篇大文章,加快推進溫泉旅游與康療、養(yǎng)老、文化、教育等新經濟模式嫁接融合,被評為省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))。
農業(yè)供給側改革從滿足市場需求來說,不僅要滿足人民群眾對優(yōu)質農產品的需求,還要滿足對農業(yè)觀光休閑等的服務性需求,滿足對良好生態(tài)的綠色化需求,使農業(yè)供需關系在更高水平實現新的平衡。遼陽將大力推廣三禾農業(yè)園的發(fā)展模式,深度開發(fā)農業(yè)的觀光、休閑、度假、旅游功能,全面提高農業(yè)全要素生產率和農業(yè)整體效益。



