10月20日下午，在鄭州鄭東新區(qū)農(nóng)民花卉創(chuàng)業(yè)園，176名農(nóng)民工走上了鄭州市首批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放儀式的紅毯，共領(lǐng)取了140.8萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。

　　43歲的鄭州市中原區(qū)農(nóng)民曹英暉就是其中幸運的一員。“創(chuàng)業(yè)補貼真是解了俺的燃眉之急！”今年年初，長期在外打工的曹英暉選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事城市小區(qū)二次供水水箱清洗業(yè)務(wù)。事業(yè)剛起步的他，領(lǐng)到每人8000元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼后，立即購入了兩件水箱清理設(shè)備——高壓水槍和水泵。

　　返鄉(xiāng)熱度增加

　　為了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，洛陽、濮陽等多地從2013年起就已開始規(guī)劃返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目，南陽、新鄉(xiāng)、信陽等地還專門出臺了針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“回歸工程”。

　　河南省人社廳一位相關(guān)人士表示，目前河南農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到2867萬人，一大批農(nóng)民工積累了一定的資金、技術(shù)、市場和經(jīng)驗，在鄉(xiāng)愁的牽引下，這些外來的寶貴資源開始反哺農(nóng)村社會。

　　在河南，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已成為新亮點。最新統(tǒng)計資料顯示，全省新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20.55萬人，創(chuàng)辦企業(yè)11.32萬個，帶動就業(yè)149.37萬人；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計96.76萬人，創(chuàng)辦企業(yè)49.48萬個，帶動就業(yè)484.90萬人。

　　其中，種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、中介服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，因與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和地方資源優(yōu)勢關(guān)聯(lián)較為密切，創(chuàng)業(yè)成功率較高，已成為這些“農(nóng)創(chuàng)客”的熱門選擇。而這些三產(chǎn)融合、服務(wù)性極強的發(fā)展方式，也在悄然改變著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　9月，農(nóng)莊里綠油油的稻田開始露出微黃的顏色，螃蟹在水稻間悠閑地游弋。“在外跑了十幾年，到頭來發(fā)現(xiàn)，咱祖祖輩輩種的一畝三分地就是寶貝。”農(nóng)莊負(fù)責(zé)人、河南省原陽縣原生種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長趙俊海感慨，老一輩土里刨食，新農(nóng)人土里刨金。這家合作社主打產(chǎn)品“水牛稻”是暢銷的有機大米品牌，趙俊海也是在外打工多年后決定返鄉(xiāng)“小試身手”。

　　“城市人對食品的要求越來越高，也喜歡田園風(fēng)光，定制化、體驗式的種植模式很受歡迎。”“水牛稻”打開銷路后，趙俊海敏銳意識到，土地還可以創(chuàng)造更多價值，合作社適時推出“都市一畝三分地”項目。

　　該項目土地由農(nóng)莊托管，認(rèn)購者可以隨時耕種、休閑游，并獲得土地上產(chǎn)出的有機大米、石磨面粉、時令蔬菜、稻田蟹等。僅“稻田養(yǎng)蟹”，每畝收入就達(dá)16000元以上，高出普通水稻種植6至7倍。

　　創(chuàng)業(yè)仍有疑慮

　　不過在返鄉(xiāng)熱度增加的同時，一些身負(fù)技能的農(nóng)民工，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)依然有一定的疑慮。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工并沒有太多的技術(shù)和創(chuàng)業(yè)資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往意味著舍棄之前經(jīng)營多年的業(yè)務(wù)，尤其是融資、貸款優(yōu)惠措施不明顯，缺乏啟動“第一桶金”的話，創(chuàng)業(yè)并不容易。

　　而要打消這些疑慮，充分發(fā)揮農(nóng)村逐漸顯現(xiàn)的資源潛力，打破政策“壁壘”，引導(dǎo)制度創(chuàng)新至關(guān)重要。

　　10月19日，河南省人力資源和社會保障廳公布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，擴大了一系列就業(yè)政策扶持范圍，為全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)者送上一份“大禮”。

　　其中，河南省對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)依法辦理工商登記注冊的經(jīng)營主體，吸納貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的可按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補。而為了推進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，今后，人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體開展有組織勞務(wù)輸出的，可按規(guī)定給予每人300元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補貼。在農(nóng)村的廣闊天地，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大有可為，但也有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，他們在融資、用地等方面尚存困難，創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度仍需完善。