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深化供銷綜改 助力鄉(xiāng)村振興

作者: 粟實   來源: 山西日報    發(fā)布時間:2019年04月09日

以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機,貫徹中央的決策和省委的部署,深入推進全省供銷社綜合改革工作。

  發(fā)揮全省供銷社領導干部的“頭雁”作用,主動找問題,對標一流,加強作風建設,敢于擔當作為,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

  全省供銷社要勇于破解難題,實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模增長大突破、轉(zhuǎn)型項目建設大突破、招商引資數(shù)量大突破、社屬企業(yè)改制大突破和基層組織建設大突破。

  在全省深入開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,對于深入推進供銷社綜合改革工作具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。全省供銷社干部群眾要以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為契機,在全系統(tǒng)迅速匯聚起改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、追逐夢想、加快發(fā)展的強大正能量。

  貫徹決策部署 勇于改革創(chuàng)新

  2015年3月,中共中央國務院出臺了《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》,對供銷合作社綜合改革作出全面部署。2016年1月,我省出臺了《關于深化供銷合作社綜合改革的實施方案》,為全省深化供銷社綜合改革吹響了進軍號,繪就了時間表和路線圖。

  全省供銷社系統(tǒng)干部群眾在綜合改革的偉大實踐中擔當作為、砥礪前行,取得了六個方面的階段性成效:一是經(jīng)濟增長顯著提升。全省供銷社主要經(jīng)濟指標快速增長,2018年,全系統(tǒng)購進總額802.6億元,比2016年增長了54.4%;銷售總額887.9億元,比2016年增長了56.4%,在全國供銷總社綜合業(yè)績考核中首次跨入第二方陣。二是綜合改革深入推進。在前兩年省級25個綜合改革試點縣的基礎上,2018年我們又確定了20個貧困縣(含10個深度貧困縣)作為省級重點推進試點縣,按照“3+N”的試點內(nèi)容開展試點工作,市級試點縣實現(xiàn)了全覆蓋。三是與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密。我們牢牢抓住基層組織建設“四梁八柱十條筋”工作方略,全系統(tǒng)入社入股農(nóng)戶累計達到62.9萬戶、187.7萬人,促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接。四是農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程成效顯著。土地托管、服務面積累計1370.65萬畝,在全國工作會上做了經(jīng)驗介紹。五是農(nóng)村電商快速發(fā)展。建成村級體驗店13000個,覆蓋貧困村3690個,實現(xiàn)電商銷售額20.2億元。六是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。彰顯山西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色的雜糧產(chǎn)地交易市場和中藥材電子交易中心建設正在有序推進。

  發(fā)揮“頭雁”作用強化奮發(fā)有為

  抓好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,踐行改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,要在領導干部,難在自我革命,貴在對標一流,成在務實行動。領導干部,特別是各級各單位的一把手,既是大討論的組織者、推動者,更是大討論的先行者、帶動者,要刀刃向內(nèi),把自己擺進去,切實發(fā)揮“頭雁”作用。

  一要把亮短擺丑作為一種胸襟來弘揚。作為“一把手”,就要把自己擺進去,在思想、能力上找差距;把思想擺進去,在信念、觀念上找差距;把工作擺進去,在方法、干勁、團隊、執(zhí)行力上找差距。只有直面差距,才能不斷補齊“短板”,增強弱項;才能不斷完善思維,提高決策和領導水平;才能實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。

  二要把問題導向作為一種能力來體現(xiàn)。作為“一把手”,要做到干什么學什么、缺什么補什么、做什么鉆什么,彌補精神軟肋、知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)。堅持問題導向,就要苦練“五功”:發(fā)現(xiàn)問題的基本功,剖析清楚成因的思考功,針對性拿出措施的實踐功,取得實際效果的內(nèi)生功,示范推廣的久久功。

  三要把對標一流作為一種價值來追求。作為“一把手”,就要進一步思考自己的職責盡到?jīng)]有、作用發(fā)揮的如何,應確立什么樣的新標桿,如何把領導班子和隊伍帶好。要把著力點放在所樹立的標桿上,用改革創(chuàng)新的精神破難題、用奮發(fā)有為的狀態(tài)創(chuàng)佳績,真正做到人要沉下去、事要扛起來,從根本上實現(xiàn)工作質(zhì)量、工作效率、工作動力的變革。

  四要把作風建設當作一種品行來修養(yǎng)。作為“一把手”,就要切實做到思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺,以過硬的作風、以斗爭者的姿態(tài)掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論新熱潮。要總攬改革全局,按照“六個一”的工作舉措,當好“施工隊長”。要實施一線工作法,綜合運用好督查、通報、約談、獎勵等手段,執(zhí)行好“施工操作法”;要出臺“一督查一報告”制度,善用硬措施完成硬任務,既要管結(jié)果又要管過程,創(chuàng)造好“施工效果圖”。要勇立潮頭,狠抓落實,進一步實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變、作風大改進、經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型、成果大轉(zhuǎn)化。

  五要把敢于負責作為一種使命來擔當。作為“一把手”,就要心底無私,秉公用權(quán),勇于擔責,善于亮劍。最重的擔子自己先挑,最硬的骨頭自己先啃,最燙的山芋自己先接,既能守住底線又能攀登高峰,既要有敢于擔當?shù)蔫F肩膀,又要有能夠擔當?shù)膶捈绨颉?/p>

  勇于破解難題 實現(xiàn)五大突破

  解放思想,銳意改革,實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模增長大突破。深刻認識發(fā)展的差距實質(zhì)是改革的差距,用改革的思維和辦法開展工作、推動發(fā)展。全省各級供銷社要對標任務,列出清單,建好臺賬,逐項督導,認真抓好落實;對標綜改先進省份,擴大改革成果,繼續(xù)抓好省級重點推進縣綜合改革工作,推動綜合改革實施方案落地見效,加快試點經(jīng)驗的復制推廣;對標經(jīng)濟增長指標,全面提質(zhì)提速,多措并舉,加快提高對全國供銷社系統(tǒng)銷售額的貢獻率。

  開拓創(chuàng)新,激發(fā)活力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型項目建設大突破。深刻認識創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,唯有創(chuàng)新才能改變長期形成的粗放發(fā)展方式,自覺適應新形勢新挑戰(zhàn),推動全面創(chuàng)新。圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、大數(shù)據(jù)運用、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面,探索建立新的商業(yè)模式和盈利模式;全面開展項目建設年活動,迅速掀起項目建設高潮;補齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板,加快實施冷鏈物流體系項目建設;在項目培育上下功夫。

  擴大開放,強化合作,實現(xiàn)招商引資數(shù)量大突破。深刻認識封閉必然落后,不開放就難以跟上時代前進步伐,增強開放思維,更加自覺地以開放促轉(zhuǎn)型促發(fā)展。繼續(xù)推動“三位一體”綜合合作試點縣工作落地生根。推進與金融機構(gòu)的聯(lián)合合作,整合內(nèi)部資源,吸收社會資源,加強社銀聯(lián)合、銀企聯(lián)合,利用供銷社各類經(jīng)營網(wǎng)點,增加農(nóng)村金融服務代理業(yè)務;與保險機構(gòu)合作,承接保險代理業(yè)務;與金融機構(gòu)合作,代辦小額貸款、網(wǎng)上支付業(yè)務。加大招商引資力度,有效整合系統(tǒng)內(nèi)外各種資源,積極對接各級各類項目資金,充分利用產(chǎn)權(quán)和資本市場,加大融資力度。

  順應市場,加快轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)社屬企業(yè)改制大突破。深刻認識囿于資源依賴沒有出路,不會闖市場就不會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把握市場化改革方向。提升資產(chǎn)使用效率,充分發(fā)揮社有資產(chǎn)價值,將土地、倉庫等資源,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;加快推進社有企業(yè)改革,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展;按照市場化要求,適應股權(quán)和基金投資要求,以產(chǎn)權(quán)多元為切入點,提高企業(yè)市場競爭力;健全法人治理結(jié)構(gòu),著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,提高企業(yè)運營效率;積極引入社會資本,鼓勵、支持企業(yè)管理層和員工持股,形成多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

  對標一流,勇創(chuàng)佳績,實現(xiàn)基層組織建設大突破。深刻認識甘于平庸、得過且過是事業(yè)發(fā)展大敵,自覺對表中央精神、對照省委要求、對標全國先進經(jīng)驗,以超常努力創(chuàng)造非凡成績。建立與綜改先進省份的信息交流機制,加強全國和我省綜合改革試點經(jīng)驗的推廣指導;以統(tǒng)籌發(fā)展為重點強化縣級社,以股份合作為模式改造基層社,以融合發(fā)展為動力提升合作社,以規(guī)模化經(jīng)營為依托發(fā)展聯(lián)合社,以服務鄉(xiāng)村振興為契機建好綜合服務社。

  (執(zhí)筆人:山西省供銷社黨組書記、理事會主任狄重陽)