實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。長垣市作為河南省鄉(xiāng)村振興示范縣，緊緊抓住黨建“牛鼻子”不放松，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，從“五個基本”嚴起，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。

　　一、強化基本組織，提升組織能力推動鄉(xiāng)村振興。突出政治引領(lǐng)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后舉辦黨的十九大精神培訓(xùn)班8期2270人次，縣委常委親自授課、分3期6天對新一屆村(社區(qū))黨支部書記進行培訓(xùn)，不斷強化“四個意識”、增強“四個自信”、做到“四個服從”。突出系統(tǒng)設(shè)計。根據(jù)《長垣縣鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動計劃(2018—2020年)》，計劃投資18億元，實施鄉(xiāng)村振興示范工程。出臺《長垣縣鄉(xiāng)村組織振興實施意見》，制定《長垣縣鄉(xiāng)村人才振興三年行動計劃》，每年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂基層組織建設(shè)目標責(zé)任書，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系知識分子制度，夯實鄉(xiāng)村振興的組織保障和人才支撐。突出主體功能。常態(tài)化倒排整頓農(nóng)村軟弱渙散和后進村黨組織，按照1名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、1名第一書記駐村、1個市直單位結(jié)對“四個一”要求，完成整頓軟弱渙散村30個;深化支部聯(lián)支部、黨員聯(lián)農(nóng)戶“雙聯(lián)”活動，71個市直機關(guān)黨支部和78個農(nóng)村黨支部結(jié)對共建，推動共建班子、共帶隊伍、共促產(chǎn)業(yè)、共惠民生、共樹新風(fēng)。

　　二、強化基本隊伍，鍛造骨干力量推動鄉(xiāng)村振興。配強農(nóng)村基層“領(lǐng)頭雁”。高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，通過“五個一批”選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部書記198名，村村落實婦女委員專職專選，省委常委、組織部長孔昌生調(diào)研時充分肯定，河南組工換屆專刊4次介紹長垣經(jīng)驗做法。打造鄉(xiāng)村振興“先鋒隊”。落實每村每兩至三年至少發(fā)展1名黨員和“入黨進黨?！敝贫?，在全省率先實行農(nóng)村黨員檔案移交市委組織部集中管理，全面推行農(nóng)村黨員積分化管理和無職黨員“一編三定”，組織萬名黨員進黨校培訓(xùn)61期10558人，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。充實駐村幫扶“主力軍”。精準選派、調(diào)整輪換扶貧駐村隊員86名，選派225名鄉(xiāng)科級干部擔(dān)任農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員，建強基本組織，抓實脫貧攻堅。將縣派駐村工作隊(第一書記)每年1萬元專項工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，對表現(xiàn)優(yōu)秀的29個駐村工作隊、33名第一書記予以表彰，累計提拔使用縣派第一書記19名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部16名，推動工作力量下沉基層。

　　三、強化基本活動，豐富機制載體推動鄉(xiāng)村振興。實施“一攬子”計劃。堅持組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動，確定“11115”計劃，即每個建制村成立一個集體經(jīng)濟組織、編制一個“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃、啟動一個農(nóng)村土地制度改革為主的一攬子農(nóng)村綜合改革、制定一個三年行動計劃、開展暢通、凈化、綠化、美化、文化五項行動，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加具體實在、可視可感。構(gòu)建“大黨建”格局。每周五縣鄉(xiāng)村集中開展黨員志愿服務(wù)，助力長垣縣一次成功創(chuàng)建全國文明城市;每季度開展農(nóng)村基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，督促推動脫貧攻堅、掃黑除惡、土地改革、宗教治理等中心工作;每半年組織鄉(xiāng)村振興達標村、示范村創(chuàng)建驗收;每年底開展各級各領(lǐng)域黨建工作責(zé)任制述職評議，全覆蓋落實責(zé)任、鏈條式傳導(dǎo)壓力，形成“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、全縣提升”工作格局。弘揚“先進性”群體。啟動基層黨建、脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、平安建設(shè)“五星黨支部”創(chuàng)建，共評選兩批48村76星;在新鄉(xiāng)市“支部書記大講堂”，圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)土人才等工作，積極推薦鄭富峰、李豫廣等鄉(xiāng)村黨組織書記作經(jīng)驗交流;成功創(chuàng)建省級農(nóng)村基層黨建示范村2個、申報市級示范村13個，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　四、強化基本制度，發(fā)揮核心作用推動鄉(xiāng)村振興。加強支部規(guī)范建設(shè)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，持續(xù)提升“三會一課”、組織生活會、主題黨日等規(guī)范化水平，黨內(nèi)生活的吸引力、感染力和生命力不斷增強，黨支部規(guī)范化標準化水平不斷提升。健全基層基礎(chǔ)制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年初高標準召開黨代會，擴大基層黨內(nèi)民主。深化推廣“四議兩公開”工作法，按照省委組織部要求進行深入調(diào)研，基層科學(xué)決策水平顯著提升。在全省率先村村配備代辦員，堅持村干部坐班、代辦員守崗制度，為群眾提供勞動保障等“零距離”代辦服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)體系。在全縣開展“大走訪、大宣傳、大討論”活動，利用春節(jié)、中秋等重要時機，采取“六個一”方式推動落實，廣泛走訪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家、一線干部職工、基層群眾、社會各界代表等，納入鄉(xiāng)土人才庫4220人、村級后備干部隊伍庫1547人。分類召開老干部、村黨支部書記、駐村第一書記、高端人才、代表委員、企業(yè)家、基層黨員群眾代表座談會，拓寬破解難題新路徑，推動改革發(fā)展再出發(fā)。

　　五、強化基本保障，夯實基層基礎(chǔ)推動鄉(xiāng)村振興。加大基層投入。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立黨建工作指導(dǎo)站，深化“一村(格)一警”基層社會治理機制，充實基層黨建工作力量，推動人往基層走;按照“不低于上年度農(nóng)村人均可支配收入兩倍的標準”，落實村干部工作報酬，黨支部書記每月達3260元;制定村干部績效考核辦法，對創(chuàng)成鄉(xiāng)村振興達標村、示范村的，黨支部書記每月獎勵500和1000、2000、3000元，其他村干部同步獎勵，提高村干部崗位吸引力。筑牢陣地堡壘。持續(xù)實施陣地提升工程，將村級陣地建設(shè)作為重要黨建項目和重點民生工程，2015年啟動標準化村室建設(shè)，2017年實施村級黨群文體廣場“三年行動”計劃，累計建設(shè)標準化村室437個、黨群文體廣場541個，在全市率先實現(xiàn)村室規(guī)范達標、開放共享，率先全面鋪開廣場建設(shè)、實現(xiàn)建制村全覆蓋，形成高標準的黨群服務(wù)中心，成為農(nóng)村最具特色的建筑和最聚人氣的地方。壯大集體經(jīng)濟。依托農(nóng)村五項重點改革，抓住省定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣、全國農(nóng)村土地制度改革試點縣的政策機遇，村村建立集體經(jīng)濟組織，有集體收入村550個，占91.3%;集體經(jīng)濟收入達2.18億元，村均收入36萬元，村級組織“造血”功能顯著增強。