一、關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。教育部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將教育部脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各司局、直屬單位均作為成員單位。建立健全“部黨組會(huì)—領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)—工作推進(jìn)會(huì)”相銜接的決策部署和推動(dòng)落實(shí)工作體系。建立“雙月報(bào)”制度，常態(tài)化跟蹤調(diào)動(dòng)工作進(jìn)展。部黨組成員統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全覆蓋對(duì)口聯(lián)系160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大幫扶指導(dǎo)力度。強(qiáng)化政策保障，以教育部等四部門(mén)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦義務(wù)教育有保障、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化、定點(diǎn)幫扶等領(lǐng)域出臺(tái)系列政策文件，推動(dòng)政策、制度和工作體系平穩(wěn)過(guò)渡。

二是鞏固拓展義務(wù)教育有保障工作成果。組織開(kāi)展開(kāi)學(xué)季專項(xiàng)行動(dòng)，建立“一生一表”工作檔案，督促各地持續(xù)做好勸返復(fù)學(xué)工作，堅(jiān)決守住義務(wù)教育有保障特別是控輟保學(xué)“底線”。今年以來(lái)，脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生持續(xù)保持動(dòng)態(tài)清零。以精準(zhǔn)資助促精準(zhǔn)控輟，學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的數(shù)據(jù)全面實(shí)時(shí)對(duì)比。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育助力城鄉(xiāng)教育均衡，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗進(jìn)一步常態(tài)化，持續(xù)提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。鞏固深化推普工作成果，“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)惠及43.6萬(wàn)名彝族學(xué)前兒童，“童語(yǔ)同音”計(jì)劃完成師資培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次。

三是以人才振興推動(dòng)全面振興。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同確定推介百所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”升級(jí)為“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”，累計(jì)招生87萬(wàn)人，畢業(yè)55萬(wàn)人。繼續(xù)面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)實(shí)施高校專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)招生82萬(wàn)人。開(kāi)展中西部農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)工作，累計(jì)培養(yǎng)6.3萬(wàn)余人。推進(jìn)卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0，支持建設(shè)196個(gè)涉農(nóng)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，加快培養(yǎng)急需緊缺涉農(nóng)專業(yè)人才。繼續(xù)開(kāi)展“紅色筑夢(mèng)之旅”，對(duì)接農(nóng)戶105萬(wàn)戶、企業(yè)2.1萬(wàn)余家、簽署合作協(xié)議3萬(wàn)余項(xiàng)。推動(dòng)高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，面向農(nóng)業(yè)科技前沿和國(guó)家重大需求領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)。配合中央組織部開(kāi)展東部地區(qū)對(duì)口支援鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高中階段學(xué)校工作以及科技特派員工作。

四是推動(dòng)直屬高校定點(diǎn)幫扶走深走實(shí)。印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持做好直屬高校定點(diǎn)幫扶工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化高校定點(diǎn)幫扶的“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”。督促指導(dǎo)直屬高校成立定點(diǎn)幫扶或鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任，壓茬做好掛職幫扶干部、駐村第一書(shū)記輪換工作。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，在繼續(xù)實(shí)施直屬高校和省屬高校精準(zhǔn)幫扶典型項(xiàng)目推選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“以村為主、兼顧?quán)l(xiāng)縣”的直屬高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗(yàn)工作，鼓勵(lì)融合黨建、科技、創(chuàng)業(yè)、育人等要素，建設(shè)、培育、示范一批鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新模式和典型范例。繼續(xù)推進(jìn)八個(gè)高校幫扶聯(lián)盟工作，“組團(tuán)式”服務(wù)鄉(xiāng)村五大振興的成效逐步顯現(xiàn)。2021年，直屬高校直接投入和引進(jìn)幫扶資金5.76億元，購(gòu)買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品6.22億元，完成縣鄉(xiāng)村基層干部和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)11.38萬(wàn)人次，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)77個(gè)。

下一步，教育部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，把教育脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中，不斷深化與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

一是守住底線任務(wù)，保持義務(wù)教育有保障的主要舉措和幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零向常態(tài)清零轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，建立農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村教育推進(jìn)機(jī)制，辦好以學(xué)生為本的鄉(xiāng)村教育，切實(shí)發(fā)揮信息化在資源共享、治理提升、理念變革等多方面的綜合性作用，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村“雙促進(jìn)、雙循環(huán)”的工作格局。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校文化作用，進(jìn)一步加強(qiáng)家校協(xié)同、城鄉(xiāng)融合，通過(guò)傳播知識(shí)、移風(fēng)易俗、科技推廣等助力加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是推進(jìn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得新成效，繼續(xù)發(fā)揮高校人才、科技、智力、學(xué)科等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，形成“國(guó)情育人—?jiǎng)趧?dòng)教育—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)—成果轉(zhuǎn)化—鄉(xiāng)村振興”的全鏈條工作體系，為鄉(xiāng)村振興提供一批示范性高、推廣性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范樣板。

二、大力推進(jìn)中小學(xué)改廁工作情況

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，積極推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園改廁。2013至2018年改造14.1萬(wàn)所中小學(xué)、幼兒園非衛(wèi)生廁所。2019年，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)加大工作推進(jìn)力度，啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)?！畮锩袆?dòng)計(jì)劃”。經(jīng)各方面的共同努力，2019年以來(lái)，完成了6.7萬(wàn)所中小學(xué)、幼兒園非衛(wèi)生廁所改造，除西藏、青海、新疆等地少數(shù)學(xué)校因糞污處理難未改廁外，全國(guó)中小學(xué)、幼兒園廁所基本達(dá)到了安全、清潔、實(shí)用的要求。同時(shí)，各地還同步解決廁位不足、男女廁位比例不合理等問(wèn)題。

“行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)?！钡睦砟钔七M(jìn)改廁；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，規(guī)范學(xué)生如廁行為，提升學(xué)生衛(wèi)生健康文明素養(yǎng)。一是要求各地實(shí)事求是制定改廁方案，因地制宜解決改廁技術(shù)難題，不能搞形式主義。教育部編制了改廁技術(shù)方案和案例供各地參考。各地堅(jiān)持“宜水則水、宜旱則旱”，有些學(xué)校建設(shè)了水沖式廁所，有些學(xué)校實(shí)施干封式衛(wèi)生旱廁改造，還有的學(xué)校探索使用了微生物降解等改廁新技術(shù)。二是保障改廁資金等條件。教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部加大中央資金對(duì)中小學(xué)改廁的支持力度。地方教育、發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)形成合力，做好中小學(xué)改廁的項(xiàng)目審批、資金保障、糞污處理等工作。三是各地教育部門(mén)和學(xué)校做好糞污清運(yùn)及處理、安全管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保持環(huán)境衛(wèi)生等廁所管理維護(hù)工作，深入開(kāi)展學(xué)生衛(wèi)生健康、文明如廁教育。

中小學(xué)廁所革命在保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、提升中小學(xué)生文明素質(zhì)等方面取得了顯著成效。一是保障了中小學(xué)生、在園幼兒的身心健康。廁所衛(wèi)生條件的改善，降低了腸道傳染病發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)；改變了一些中小學(xué)生因廁所臟、臭而少喝水、憋大小便以減少上廁所次數(shù)的不良習(xí)慣，降低了學(xué)生出現(xiàn)失禁、便秘、尿路感染等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)蹲位隔斷或廁門(mén)，有效保護(hù)了學(xué)生隱私，消除了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。二是改善了農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)條件。改廁以后，滿足了課間高峰期學(xué)生如廁需求，避免學(xué)生因廁所擁擠而上課遲到，提高了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率。各學(xué)校在廁所張貼七步洗手法、如廁行為要求、新冠疫情防控知識(shí)、科學(xué)小常識(shí)、防范校園欺凌等標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà)，宣傳衛(wèi)生健康、科學(xué)、文化等知識(shí)，廁所已成為讓學(xué)生潛移默化地接受知識(shí)、接受教育的場(chǎng)所。衛(wèi)生廁所建設(shè)補(bǔ)齊了農(nóng)村中小學(xué)“廁所環(huán)境衛(wèi)生條件較差”這一塊短板，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距進(jìn)一步縮小。三是提升了中小學(xué)生文明素質(zhì)。教育部將如廁文明教育納入中小學(xué)課程和教材，著力培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康行為和生活方式，中小學(xué)生衛(wèi)生健康意識(shí)更加普及。廣大農(nóng)村中小學(xué)生已逐漸養(yǎng)成“講秩序、不打鬧，便后洗手，不亂涂亂畫(huà)，正確使用沖水、洗手設(shè)施，節(jié)約用水”等行為習(xí)慣，增強(qiáng)了珍惜勞動(dòng)成果、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公物的文明意識(shí)。各地學(xué)校積極開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生把良好文明習(xí)慣和文明意識(shí)傳遞給家長(zhǎng)，傳遞給社會(huì)。

中小學(xué)改廁任務(wù)已基本完成，教育部將持續(xù)抓好中小學(xué)衛(wèi)生廁所的建設(shè)管理維護(hù)和學(xué)生的文明教育，鞏固中小學(xué)“廁所革命”的成果。