電腦、家政、禮儀、子女教育、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)……上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)的村民們這幾年的生活那叫一個(gè)充實(shí)。就在自家門口，隔三岔五就有專家來送課，而且送來的課又都那么對(duì)路。南橋鎮(zhèn)827個(gè)自然宅基，現(xiàn)在已經(jīng)有一半掛上了社區(qū)學(xué)校“宅基課堂”的牌子，通過講清小道理、解決小問題、開展小活動(dòng)、做好小事情、宣傳小人物這“五小”活動(dòng)，為村民們帶來了大實(shí)惠。在今年的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開幕式上，奉賢區(qū)的“宅基課堂”被評(píng)為了“特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”。同獲此殊榮的還有太原市全民終身學(xué)習(xí)大講堂、成都青羊區(qū)市民陽臺(tái)生態(tài)菜園等10個(gè)終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌。

　　在剛剛過去的這個(gè)月里，全國有900多個(gè)市、縣、區(qū)以舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的形式，展示百姓們的學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)全民教育，一批學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌借著活動(dòng)周的東風(fēng)，走到了百姓身邊。這是2005年首次開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周以來的第十個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)周。10年時(shí)間，從開始時(shí)10個(gè)城市的星星之火，發(fā)展到今天27個(gè)省市900多個(gè)市、縣、區(qū)的熱情參與，全民終身學(xué)習(xí)步入了一個(gè)新常態(tài)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要全民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造人才紅利

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)變、資源配置方式轉(zhuǎn)換等全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全民終身學(xué)習(xí)提出了迫切需求。

　　剛剛在全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周榮獲“百姓學(xué)習(xí)之星”稱號(hào)的山西焦煤西山煤炭公司挖掘機(jī)維修工董林對(duì)此有著深刻體會(huì)。20歲那年，董林從家鄉(xiāng)曲沃縣來到西山煤炭公司杜兒坪礦，成為一名掘進(jìn)工。掘進(jìn)是采煤的基礎(chǔ)，這些年，為了提高煤炭產(chǎn)量，煤礦的機(jī)械化水平不斷提高，從綜掘機(jī)到連采機(jī)，不斷升級(jí)換代的掘進(jìn)機(jī)，部件和性能都與以前有很大不同。面對(duì)復(fù)雜的機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)、電氣操作及液壓升降系統(tǒng)，董林不斷學(xué)習(xí)鉆研，提高技術(shù)水平。他把學(xué)習(xí)當(dāng)成了一種責(zé)任、一種追求、一種愛好和一種生活方式，因此取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成績，經(jīng)他維護(hù)和修理的掘進(jìn)機(jī)，開機(jī)率創(chuàng)下全礦歷史最好水平，年進(jìn)尺5300米，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

　　在今年的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開幕式上，教育部副部長魯昕談到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)指出，推動(dòng)“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，必須更多依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，這既需要通過學(xué)校教育來打牢基礎(chǔ)，還必須通過繼續(xù)教育和全民終身學(xué)習(xí)來創(chuàng)造更大的人才紅利。

　　以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為全民終身學(xué)習(xí)突破口

　　教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長楊進(jìn)認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市已成為國際社會(huì)促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的有效推進(jìn)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上已有超過1000個(gè)城市正在建設(shè)或承諾建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，其中既有歐美發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家。我國的近鄰韓國已經(jīng)建立了100多個(gè)學(xué)習(xí)型城市，一些發(fā)展中國家如墨西哥、巴西、南非、越南等也加入了推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的行列。

　　截至2013年年底，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匾焉?3.73%。這表明，我國已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。據(jù)預(yù)測，2020年我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%甚至更高，2030年將達(dá)70%左右。“城市在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用，學(xué)習(xí)型城市將成為我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的重要基石。”楊進(jìn)說。

　　2013年10月，聯(lián)合國教科文組織、教育部和北京市人民政府在北京聯(lián)合舉辦了首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)。作為大會(huì)東道國，我國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)吸引了全世界的目光。大會(huì)發(fā)布了《北京宣言》和《學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵特征》兩項(xiàng)重要成果文件，對(duì)國際學(xué)習(xí)型城市建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。今年8月，教育部、中央文明辦等七部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，為實(shí)現(xiàn)2020年我國“基本進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)描繪了路線圖，教育部正在研究制訂具有中國特色的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　全民終身學(xué)習(xí)需要教育資源的全面開放和整合

　　在各地開展的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周中，我們看到，活動(dòng)周廣泛傳播了終身學(xué)習(xí)理念，使中央作出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”部署落到了實(shí)處;活動(dòng)周聚集了一大批終身教育資源，推動(dòng)了基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、老年教育機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校繼續(xù)教育資源的開發(fā)和整合，為實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”創(chuàng)造了條件。

　　據(jù)中國成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長鄭樹山介紹，近年來我國社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，已建成178個(gè)國家級(jí)和500多個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)階段開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，需要將老年教育和“新市民”教育作為發(fā)展重點(diǎn)。這是由于我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，辦好老年教育，對(duì)于實(shí)現(xiàn)積極老齡化戰(zhàn)略，幫助老年人老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂具有重要意義。而“新市民”教育則是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需求，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，有利于有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，幫助其帶著技術(shù)技能進(jìn)城，順利融入城市生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　開展全民終身學(xué)習(xí)，需要科學(xué)運(yùn)用市場機(jī)制，培育多元辦學(xué)主體。鄭樹山希望，要進(jìn)一步整合利用職業(yè)院校、高等院校、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資源，多渠道、多形式開展成人繼續(xù)教育，重點(diǎn)推進(jìn)面向基層社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育服務(wù)工作，滿足百姓終身學(xué)習(xí)的需求。 (記者 翟帆)