秦皇島社區(qū)教育學(xué)院海港區(qū)分院在西河社區(qū)舉辦剪紙課堂，向居民傳授技藝

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。

　　2014年5月30日，省人大常委會(huì)通過(guò)《河北省終身教育促進(jìn)條例》。同年7月1日，該條例開始實(shí)施。兩年多來(lái)，這部旨在健全終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿足公民終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要法規(guī)，得到較好的貫徹落實(shí)。如今，隨著終身教育平臺(tái)初步搭建，終身教育體系正在形成，終身教育活動(dòng)豐富多彩，我省正闊步邁向全民“終身教育”時(shí)代。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)終身教育的開展

　　《河北省終身教育促進(jìn)條例》就終身教育組織管理作出規(guī)定，要求縣級(jí)以上政府加強(qiáng)對(duì)終身教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將終身教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將終身教育經(jīng)費(fèi)列入政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并逐步增長(zhǎng)。按照條例要求，全省普遍加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)終身教育的開展。

　　全省社區(qū)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)能夠容納200萬(wàn)人注冊(cè)、1萬(wàn)人同時(shí)在線學(xué)習(xí)規(guī)模，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源達(dá)到10萬(wàn)個(gè)左右;省級(jí)社區(qū)教育試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到200個(gè)左右，市級(jí)以下社區(qū)教育試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到1000個(gè)左右，全省開展社區(qū)教育的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋;省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)基本形成……2016年12月，省教育廳、省委宣傳部等17部門印發(fā)《河北省社區(qū)教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》，從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本模式、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等方面，提出社區(qū)教育此后3年的努力方向。

　　推動(dòng)終身教育持續(xù)發(fā)展，要靠制度保障。自條例頒布之后，各市政府對(duì)終身教育事業(yè)十分重視，紛紛出臺(tái)實(shí)施意見，明確了終身教育的指導(dǎo)思想、工作要求及具體措施，為終身教育的有序開展提供了制度保障。2014年底，石家莊市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，明確提出構(gòu)建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各部門各類培訓(xùn)項(xiàng)目與資源，合作開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成有利于全體勞動(dòng)者接受繼續(xù)教育的靈活學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。廊坊、滄州、邢臺(tái)等市教育局印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)教育工作的意見》，以社區(qū)教育為載體和切入點(diǎn)，把終身教育落在實(shí)處。

　　健全終身教育的體制機(jī)制，是確保終身教育落到實(shí)處的關(guān)鍵。各設(shè)區(qū)市中有的把終身教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，有的建立聯(lián)席會(huì)議制度并健全終身教育監(jiān)督機(jī)制，保障了終身教育科學(xué)健康發(fā)展。唐山市建立和完善了職業(yè)教育和繼續(xù)教育聯(lián)席會(huì)議制度，由一名副市長(zhǎng)任主任，21個(gè)相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育和繼續(xù)教育工作，并制定了縣(市、區(qū))政府職業(yè)教育和繼續(xù)教育工作考核指標(biāo)體系，明確市直各部門職業(yè)教育和繼續(xù)教育目標(biāo)任務(wù)。承德市把積極發(fā)展終身教育列入“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托承德廣播電視大學(xué)建立承德社區(qū)教育學(xué)院，并明確了管理體制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。衡水市完善社區(qū)教育管理，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、社會(huì)支持、基層實(shí)施、居民參與的管理體系。

　　進(jìn)行分類施策，保障各類群體接受終身教育

　　依法保障公民享有接受終身教育的權(quán)利，是《河北省終身教育促進(jìn)條例》的鮮明特征。條例對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)，殘疾人教育培訓(xùn)和老年教育等都作出了具體規(guī)定。為了把條例規(guī)定落到實(shí)處，保障各類群體接受終身教育，各市、縣(市、區(qū))創(chuàng)新載體，針對(duì)不同對(duì)象，開展豐富多彩的教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，明顯改善了群眾的精神生活和物質(zhì)生活質(zhì)量，提升了居民整體素質(zhì)和幸福指數(shù)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

　　技能培訓(xùn)熱火朝天。石家莊市面向在職職工、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、退役士兵、青少年以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等開展短期技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)量105萬(wàn)人次。唐山市按照職能分工，將終身教育任務(wù)分解到教育、人社、農(nóng)牧、組織、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)等10個(gè)市直部門，依托全市各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，每年完成培訓(xùn)205萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)幾年的工作，100萬(wàn)農(nóng)民學(xué)到實(shí)用技術(shù)，20萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或二、三產(chǎn)業(yè)，80萬(wàn)在崗職工提高了崗位技能，9萬(wàn)城鎮(zhèn)待就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，3萬(wàn)特種作業(yè)人員取得上崗資格。邯鄲市針對(duì)全市535個(gè)精準(zhǔn)幫扶貧困村出臺(tái)精準(zhǔn)培訓(xùn)、促就業(yè)、助脫貧的實(shí)施意見，開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，助力貧困家庭脫貧致富。其中，涉縣在貧困村開班14期，培訓(xùn)學(xué)員700人，涉及貧困戶學(xué)員300余人;肥鄉(xiāng)區(qū)通過(guò)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共扶持貧困群眾224人。衡水市平均年完成“陽(yáng)光工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等3.5萬(wàn)人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上。

　　社區(qū)教育豐富多彩。張家口市針對(duì)基層黨員干部、居民群眾、社區(qū)志愿者等主體，深入開展以社區(qū)教育為主的全民終身教育活動(dòng)，滿足各層次人群繼續(xù)教育的需求。兩年來(lái)，社區(qū)干部工作技能培訓(xùn)，職業(yè)農(nóng)民陽(yáng)光工程培訓(xùn)，黨務(wù)干部、駐村干部、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，農(nóng)村兩委干部換屆培訓(xùn)，入黨積極分子培訓(xùn)，社區(qū)居民計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及社區(qū)養(yǎng)老、兒童教育、志愿填報(bào)等各個(gè)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)活動(dòng)，在張家口市開展得紅紅火火，受教育人數(shù)超過(guò)25萬(wàn)，社區(qū)教育工作成效顯著。繼唐山市路南區(qū)、邯鄲市邯山區(qū)和保定北市區(qū)(現(xiàn)蓮池區(qū))成為國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，2016年，唐山市豐南區(qū)、路北區(qū)，張家口市橋東區(qū)，秦皇島市海港區(qū)，南宮市被確定為國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。2015年底，我省創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地50個(gè)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目10個(gè)。

　　利用各種資源，形成發(fā)展終身教育的合力

　　利用各方面教育資源為終身教育工作服務(wù)的思想，體現(xiàn)在《河北省終身教育促進(jìn)條例》的規(guī)定中。在條例指導(dǎo)下，各地充分利用轄區(qū)內(nèi)普通高校、職業(yè)院校、廣播電視大學(xué)、社區(qū)學(xué)院(學(xué)校)、老年大學(xué)、科普學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)備、教師、管理模式等資源，開展各種形式的終身教育活動(dòng)，滿足群眾的多樣化學(xué)習(xí)需要。

　　充分利用廣播電視大學(xué)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我省終身教育工作。省、市、縣(市、區(qū))均重視依托廣播電視大學(xué)成立社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)教育學(xué)院。截至目前，11個(gè)設(shè)區(qū)市已經(jīng)全部依托當(dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)設(shè)立了社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)教育學(xué)院。同時(shí)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開始由設(shè)區(qū)市向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。河北廣播電視大學(xué)投資建設(shè)了全省終身教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)——“河北終身學(xué)習(xí)在線”，同時(shí)為各設(shè)區(qū)市搭建了市級(jí)分平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市兩級(jí)平臺(tái)資源共享、數(shù)據(jù)互通。目前，“河北終身學(xué)習(xí)在線”已上傳各類課程資源近2萬(wàn)個(gè)，平均每天點(diǎn)擊量超過(guò)2.5萬(wàn)人次，總點(diǎn)擊量超過(guò)1200萬(wàn)人次。唐山、秦皇島、邢臺(tái)、廊坊等市級(jí)電大還搭建了市級(jí)平臺(tái)服務(wù)本地居民終身學(xué)習(xí)，不斷豐富廣大市民所需的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)多種形式的資源傳輸共享，并建設(shè)了終身學(xué)習(xí)檔案庫(kù)，為終身學(xué)習(xí)者提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)與管理服務(wù)。

　　積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，助推終身教育發(fā)展。邢臺(tái)社區(qū)教育學(xué)院積極邀請(qǐng)各社會(huì)力量辦學(xué)單位參與社區(qū)教育，與邢臺(tái)棋院、邢臺(tái)市藝品硬筆書法培訓(xùn)學(xué)校等12家社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行合作，建立了12個(gè)社區(qū)教育學(xué)院學(xué)習(xí)中心，壯大了社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，拓寬了社區(qū)教育內(nèi)容，極大地推動(dòng)了全市社區(qū)教育工作。依托各學(xué)習(xí)中心開展的系列活動(dòng)，深受社區(qū)居民喜愛。營(yíng)養(yǎng)健康、心理健康、健康養(yǎng)生學(xué)習(xí)中心將老年教育作為重要內(nèi)容，開放學(xué)習(xí)場(chǎng)所，走進(jìn)社區(qū)定期開展健康科普知識(shí)講座，指導(dǎo)老年人科學(xué)養(yǎng)生;音樂(lè)學(xué)習(xí)中心成立了長(zhǎng)青合唱團(tuán)，組織公益演出30余場(chǎng);青少年素質(zhì)教育學(xué)習(xí)中心舉辦《家長(zhǎng)好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上》《做成功家長(zhǎng)》公益講座，受益5000余人;棋類學(xué)習(xí)中心、音樂(lè)學(xué)習(xí)中心、舞蹈藝術(shù)學(xué)習(xí)中心舉辦相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比賽活動(dòng)，提高了青少年的能力素質(zhì)。 良法是善治之前提。通過(guò)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《河北省終身教育促進(jìn)條例》，我省將不斷滿足人的全面發(fā)展的需要，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供人才保證。