“對標(biāo)上海”推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)和大連社區(qū)教育工作

2017年12月28日，大連社區(qū)大學(xué)在大連廣播電視大學(xué)正式成立。大連社區(qū)大學(xué)的成立，對提高我市核心競爭力，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)教育工作，完善覆蓋全市城鄉(xiāng)終身教育體系,將起到舉足輕重的作用。

文明決定著一個城市的形象，提升市民的文明素質(zhì)才能形成一個城市的文明。一個文明、現(xiàn)代的城市，必然是一個以提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型城市。一個“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，必然廣泛開展具有“全員、全程、全面”特點(diǎn)的社區(qū)教育。發(fā)展社區(qū)教育對推動人的進(jìn)步、推動文明城市建設(shè)有著重要意義。國家開放大學(xué)為全面、深入開展學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、推動社區(qū)教育提供了豐富的教育資源和現(xiàn)代化的教育平臺，上海開放大學(xué)在加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、社區(qū)教育實(shí)踐等方面經(jīng)驗(yàn)豐富、成果顯著。建設(shè)大連社區(qū)大學(xué)，整合我市社區(qū)教育資源，搭建市民學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，完善終身教育體系，是推動城市經(jīng)濟(jì)、社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵之舉、應(yīng)時(shí)之措。

黨的十九大召開以來，大連廣播電視大學(xué)黨委班子深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報(bào)告精神，切實(shí)貫徹市委，市政府開展的“學(xué)習(xí)講話、對標(biāo)上海、解放思想、真抓實(shí)干”大學(xué)習(xí)大討論活動，通過集體座談、對口交流、現(xiàn)場觀摩、總結(jié)提煉等形式，深度對標(biāo)上海在開放教育、在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、在社區(qū)教育領(lǐng)域方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把上海開放大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為大連電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)方向和具體實(shí)踐。黨委明確，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，重點(diǎn)圍繞市委，市政府關(guān)于提高城市競爭力這一重點(diǎn)任務(wù)，立行立改，積極探索工作契合點(diǎn)，努力爭取國家開放大學(xué)的支持，在學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和公共服務(wù)培訓(xùn)方面取得階段性成果。大連社區(qū)大學(xué)的成立是階段性成果之一，它將充分體現(xiàn)學(xué)?！盀榱艘磺袑W(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”、“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的辦學(xué)宗旨，體現(xiàn)學(xué)校不忘初心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對人們對大連廣播電視大學(xué)推進(jìn)大連社區(qū)大學(xué)建設(shè)的熱點(diǎn)問題，大連廣播電視大學(xué)黨委書記于國喜就相關(guān)問題給予了詳盡解答。

熱點(diǎn)關(guān)注一：

全面、深入推進(jìn)社區(qū)教育，建設(shè)大連社區(qū)大學(xué)，對我市的城市建設(shè)與發(fā)展有何重要意義？

答：我市于本世紀(jì)初就提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展戰(zhàn)略，是教育部、聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合授予的中國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟首批成員之一。全面、深入推進(jìn)社區(qū)教育是我市加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系的必然要求和戰(zhàn)略選擇；是我市適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求和可持續(xù)發(fā)展、在東北地區(qū)率先建成小康社會的迫切需要。

（一）全面推進(jìn)社區(qū)教育是滿足新時(shí)代人民日益增長的美好生活的迫切需要

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。通過對我市部分區(qū)域22個社區(qū)的抽樣調(diào)查顯示，就學(xué)習(xí)類型和學(xué)習(xí)目的而言，居民希望參加各類社區(qū)培訓(xùn)的人數(shù)占72%，希望參加學(xué)歷教育的占13%，希望提升素質(zhì)的占52%，希望豐富業(yè)余生活的占34%，希望提升工作能力的占64%。就學(xué)習(xí)形式而言，58%的人希望選擇社區(qū)學(xué)習(xí)，34%的人選擇通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，25%的人選擇邊工作邊學(xué)習(xí)。調(diào)查顯示，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民對精神生活的追求越來越廣泛，對社區(qū)教育的需求越來越高，迫切需要全面推進(jìn)我市社區(qū)教育，落實(shí)黨的十九大提出的“一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸共命運(yùn)，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”要求。市委譚作鈞書記在黨的十九大期間接受中央臺訪談時(shí)強(qiáng)調(diào)：完善相應(yīng)的公共服務(wù)體系，是我們根本責(zé)任所在。我們會按照中央要求，特別是總書記重要講話作為我們工作的指引，在提升和保障改善民生，為市民服務(wù)等一系列的工作中采取具體的行動，爭取率先取得突破和突圍，充分發(fā)揮大連在遼寧振興中的排頭兵和領(lǐng)頭羊作用。

（二）全面推進(jìn)社區(qū)教育是激發(fā)城市活力、提高城市競爭力的迫切需要

社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)教育的主要目的在于提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，及時(shí)反映市民和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；同時(shí)社區(qū)教育也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定人力資源和營造良好的營商環(huán)境，是社會治理創(chuàng)新的有效載體和重要基礎(chǔ)。社區(qū)教育可以面向社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織，增強(qiáng)組織和服務(wù)居民的能力。分階段、分人群，按需求、按規(guī)律，有重點(diǎn)地推進(jìn)社區(qū)教育，能夠切實(shí)提高市民素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，增強(qiáng)城市國際競爭力。

加快發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，形成處處學(xué)習(xí)的環(huán)境、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的氛圍、人人學(xué)習(xí)的機(jī)制，有利于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，凝聚全社會價(jià)值共識，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感，提升城市核心競爭力和社會文明程度；有利于提高勞動者文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，提升自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮；有利于滿足全體社會成員學(xué)有所教的終身教育需求，普及健康生活方式、提高公民整體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，調(diào)動和激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

（三）全面推進(jìn)社區(qū)教育是促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定的迫切需要

教育部等七部門《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》指出：完善社區(qū)教育多元參與協(xié)商、合作機(jī)制，提高社區(qū)治理能力，推動社會治理創(chuàng)新。社區(qū)教育在整合社區(qū)資源、提高居民素質(zhì)、凝聚社區(qū)力量、化解基層矛盾、營造和諧關(guān)系、培育社會組織、進(jìn)而推動基層社區(qū)治理創(chuàng)新方面有著不可替代的重要作用。社區(qū)教育搭建了市民參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)事務(wù)的有效渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和交流平臺。

社區(qū)教育必須主動適應(yīng)居民實(shí)際需求，有針對性地開展法治社會、科學(xué)生活、安全健康、就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動。要充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用。就市民而言，這些知識了解的越多，對社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識、對黨的十九大為我們描繪的宏偉藍(lán)圖就會越清楚，行為就會越主動，對社會規(guī)范的遵守就會越自覺。建設(shè)完善的社區(qū)教育體系，就是要使整個社會處處有教育、時(shí)時(shí)受教育、人人想教育，社會與教育更好的連接與溝通，促進(jìn)社會與教育的共同進(jìn)步，推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。

熱點(diǎn)關(guān)注二：

大連廣播電視大學(xué)如何借助國家開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，建設(shè)大連社區(qū)大學(xué)？

答：教育部等九部委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出：“各省、市（地）可依托開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)院校以及社區(qū)科普學(xué)校等設(shè)立社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)本區(qū)域社區(qū)教育工作的開展?！?/p>

國家開放大學(xué)（原中央廣播電視大學(xué)）從2011年揭牌到現(xiàn)在已經(jīng)成功完成了轉(zhuǎn)型升級任務(wù)，完成了社區(qū)教育、老年開放大學(xué)的體系構(gòu)建。國家開放大學(xué)“十三五”規(guī)劃為加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、為全民終身教育服務(wù)體系架構(gòu)描繪了美好前景并制作了行動方案。近期在廈門召開的國家開放大學(xué)第二屆非學(xué)歷教育工作會上，全國44所地方省、市電大展示的社區(qū)教育、老年教育以及非學(xué)歷教育的各類教學(xué)活動精彩紛呈，各盡其美。截至2017年9月，全國已有21個省、自治區(qū)、直轄市的政府教育機(jī)構(gòu)依托廣播電視大學(xué)或開放大學(xué)設(shè)立了本區(qū)域的社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，330個地級以上市設(shè)立社區(qū)大學(xué)或其他社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國家開放大學(xué)實(shí)施的“一村一名大學(xué)生”、“圓夢工程”（圓外來農(nóng)民工大學(xué)夢）、“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)與發(fā)展助力計(jì)劃”“退伍軍人學(xué)歷提升”以及“村居干部培養(yǎng)”項(xiàng)目是探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷服務(wù)教育、社區(qū)教育三教融合的成功之作。作為國家開放大學(xué)地方辦學(xué)機(jī)構(gòu)，大連電大應(yīng)積極配合國開的轉(zhuǎn)型行動，展示我市近年來各區(qū)市縣社區(qū)教育的成果，并依托電大建設(shè)大連社區(qū)大學(xué)，整合社區(qū)教育資源，搭建學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的服務(wù)平臺，推動覆蓋全市終身教育體系的完善。

大連社區(qū)大學(xué)的辦學(xué)宗旨是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞市委、市政府的“兩先區(qū)”戰(zhàn)略，以“完善終身教育體系，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”為目標(biāo)，以加快推進(jìn)社區(qū)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為核心，以服務(wù)社區(qū)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為具體任務(wù)，建設(shè)開放式的市民學(xué)習(xí)平臺，辦成有地方特色、市民滿意的社區(qū)教育大學(xué)。

大連社區(qū)大學(xué)要依托區(qū)縣（市）社區(qū)學(xué)院（電大分校）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校（社區(qū)教育中心）、居（村）教學(xué)點(diǎn)等辦學(xué)系統(tǒng)，通過統(tǒng)籌開發(fā)和配送優(yōu)質(zhì)資源，為廣大市民提供方便、靈活、個性化的教育。通過廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、運(yùn)動健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等社區(qū)教育活動，為市民搭建讀書學(xué)習(xí)平臺，在全市終身學(xué)習(xí)周活動中、在社會治理和社會穩(wěn)定等各個方面發(fā)揮作用。

大連社區(qū)大學(xué)著眼于開放大學(xué)終身教育理念的社會公共服務(wù)教育，是開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動和全面“對標(biāo)上?！保瑢W(xué)校已經(jīng)形成借助國家開放大學(xué)優(yōu)勢、學(xué)習(xí)上海開放大學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)大連開放大學(xué)的氛圍，學(xué)校黨委與市教育局等政府相關(guān)部門也達(dá)成了建設(shè)大連社區(qū)教育指導(dǎo)中心的共識。當(dāng)前，我們正重點(diǎn)開展以下工作。

第一，提高思想站位，凝聚全校力量深入推進(jìn)大學(xué)習(xí)大討論活動

開放教育是一個城市綜合競爭力的重要組成部分。上海、廣東、江蘇等地的開放教育為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。在大學(xué)習(xí)大討論活動中，電大緊密結(jié)合學(xué)校處于轉(zhuǎn)型發(fā)展拐點(diǎn)和十字路口的實(shí)際，著力增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的責(zé)任感和緊迫感。一是以增強(qiáng)憂患意識為契機(jī)，變壓力為動力。在學(xué)習(xí)討論中，全校教職工認(rèn)識到，電大的學(xué)歷教育經(jīng)歷了近十年的快速發(fā)展后，必須思考加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的問題；與上海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，大連在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會教育服務(wù)方面存在明顯的差距，電大既要堅(jiān)持以開放教育為主題，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，又要在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會服務(wù)中找到自己的定位，積極主動作為。二是以思想解放為“總開關(guān)”，打破傳統(tǒng)路徑依賴。經(jīng)過兩次赴上海開放大學(xué)考察學(xué)習(xí)，電大黨委對開放教育的理解有了新的提升，現(xiàn)代開放教育應(yīng)該致力于服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，服務(wù)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會，切實(shí)找準(zhǔn)契入點(diǎn)。近年來，學(xué)校發(fā)展上存在重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷教育；重辦學(xué)、輕社會服務(wù)等問題。學(xué)校必須沖破當(dāng)前不合時(shí)宜的觀念障礙，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三是以服務(wù)“兩先區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展思路。學(xué)習(xí)考察，查找不足的首要任務(wù)就是創(chuàng)新發(fā)展思路。經(jīng)黨委討論，征求全校教職工意見，目前我們已經(jīng)初步形成了開創(chuàng)新型大學(xué)事業(yè)布局的基本思路。要堅(jiān)持學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和社區(qū)教育并行推進(jìn)。學(xué)歷教育致力于培養(yǎng)“具有自主能力和終身發(fā)展能力的、適應(yīng)大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型專門人才”，非學(xué)歷教育致力于滿足社會各類人員的資格認(rèn)證和技能提升需求，社區(qū)教育致力于提供滿足市民多樣化需求、惠及社區(qū)居民的休閑文化教育。

第二，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索學(xué)校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

電大黨委按照黨的十九大報(bào)告“全面開展繼續(xù)教育，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”的要求，通過學(xué)習(xí)討論和查找不足，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)：以黨的十九大精神為引領(lǐng)，以深化成人教育供給側(cè)改革為支撐，以滿足新時(shí)代人民對終身學(xué)習(xí)的需要為動力，面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向海島農(nóng)村，構(gòu)建學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和公共服務(wù)培訓(xùn)三位一體的教育體系，著力開展社區(qū)教育和職業(yè)技能教育。在三年內(nèi)使我市開放教育水平達(dá)到全國一流，近期將重點(diǎn)開展五個方面的教育培訓(xùn)：

一是加強(qiáng)老年教育。截至去年底統(tǒng)計(jì)，我市60歲以上的老齡人口占全市總?cè)丝诒壤秊?4.08%，60~80歲的人口占老年人口比例的84.24%。大連社區(qū)大學(xué)將充分利用國家老年開放大學(xué)的辦學(xué)資源，針對這一群體的需求和實(shí)際情況提供相關(guān)的課程資源和教學(xué)活動。為了保證所有的老年人居家就能接受教育的資訊和教育的過程，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程公共服務(wù)體系的作用，建立老年遠(yuǎn)程開放教育平臺。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和單位，改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)新市民教育。城市化所帶來的新市民群體的教育問題已經(jīng)引起了市委，市政府的高度關(guān)注，尤其是我市這幾年人大代表和政協(xié)委員在提案中多有提及。社區(qū)大學(xué)要重點(diǎn)面向城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的失地農(nóng)民和農(nóng)民工，積極開展職業(yè)技能、思想道德、民主法治、文明禮儀、生活方式等方面的教育培訓(xùn)，通過社區(qū)學(xué)習(xí)與交流活動，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，加快其融入城鎮(zhèn)社區(qū)生活的進(jìn)程。

三是加強(qiáng)農(nóng)村教育。人口基數(shù)較大的北部地區(qū)和長?？h部分比較落后的農(nóng)村和島嶼，由于地域偏遠(yuǎn)、起步較晚。為了使社區(qū)教育供給更加平衡和充分，使廣大農(nóng)民（漁民）對美好生活的需求得到充分滿足，大連社區(qū)大學(xué)要通過社區(qū)教育平臺優(yōu)先為他們提供更具實(shí)用的資源，幫助農(nóng)民提升自身素質(zhì)、文明程度、創(chuàng)業(yè)技能、致富本領(lǐng)，進(jìn)而提高其生活質(zhì)量。

四是加強(qiáng)流動人口教育。大連流動人口中，流入人口達(dá)到94.9萬人。流動人口的教育問題關(guān)系到勞動者素質(zhì)的提升和社會的安全穩(wěn)定，學(xué)校將與相關(guān)部門協(xié)同，針對這部分人的基本素質(zhì)與需求情況進(jìn)行短期的繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓外來人口也能分享大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)成果，愛上大連，貢獻(xiàn)大連。

五是加強(qiáng)特殊行業(yè)技能培訓(xùn)。要積極開展面向所在地域、面向特殊群體、面向特殊行業(yè)的主題教育活動和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。重視弱勢人群提高生存技能的培訓(xùn)，積極為社區(qū)各類殘疾人提供學(xué)習(xí)服務(wù)。培訓(xùn)要貼近保障民生、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貼近區(qū)域治理、貼近文化藝術(shù)傳承。

熱點(diǎn)關(guān)注三：

大連社區(qū)大學(xué)成立之后，將如何為發(fā)展我市社區(qū)教育事業(yè)，推進(jìn)我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)？

答：當(dāng)前，電大黨委通過大學(xué)習(xí)大討論活動，提出要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與推動學(xué)校的重點(diǎn)工作結(jié)合起來。建設(shè)一流開放大學(xué)，構(gòu)建終身教育體系已經(jīng)成為學(xué)校近三年的行動規(guī)劃。

一是積極推進(jìn)全市社區(qū)教育。

為了做好社區(qū)大學(xué)下一步工作，學(xué)校與上海開放大學(xué)達(dá)成了校際深度合作的戰(zhàn)略框架協(xié)議，包括人才隊(duì)伍培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、信息化建設(shè)、互訪交流等內(nèi)容，這是我們“全面對標(biāo)、高起點(diǎn)開局”致力于社區(qū)教育工作的具體舉措。此外，學(xué)校緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出了《大連社區(qū)大學(xué)建設(shè)方案》，起草了全市開展社區(qū)教育的具體《工作意見》等文件，擬組織全市社區(qū)工作者赴上海培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校積極與國家開放大學(xué)溝通，充分利用國家開放大學(xué)的平臺優(yōu)勢，通過購買服務(wù)和自建的形式完成“大連社區(qū)教育網(wǎng)”云平臺建設(shè)，為社區(qū)大學(xué)開展教育服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的平臺支撐。學(xué)校利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程公共教育服務(wù)中心、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)聯(lián)盟等資源，全面整合各類教育資源，有計(jì)劃、有步驟地逐步豐富完善各類市民學(xué)習(xí)資源，全面構(gòu)建完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，滿足居民終身學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)社區(qū)教育為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)能力。

二是全面開展公共服務(wù)培訓(xùn)。

大學(xué)習(xí)大討論活動以來，電大充分利用遠(yuǎn)程教育平臺和教學(xué)資源優(yōu)勢，在大連監(jiān)獄建設(shè)了“大連廣播電視大學(xué)晨光學(xué)院”，服刑人員“變刑期為學(xué)期”，拓寬他們刑釋后就業(yè)謀生渠道，建設(shè)了“大連廣播電視大學(xué)陽光學(xué)院”，使大連殘疾人及其家屬更好地接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和各類技能培訓(xùn)，促進(jìn)教育公平。為切實(shí)激發(fā)城市活力，電大正在研究“新興產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計(jì)劃”、“農(nóng)民工學(xué)歷能力提升計(jì)劃——求學(xué)圓夢行動”等方面的教育培訓(xùn)方案，全面復(fù)制上海成功做法，著手籌建我市“工匠學(xué)院”等特色公共服務(wù)教育項(xiàng)目，在推動我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的同時(shí)，全面助力大連“兩先區(qū)”建設(shè)。

三是把黨的十九大宣講融入到社區(qū)教育課程中。

電大黨委充分發(fā)揮高校思想政治教育陣地優(yōu)勢，制定了《大連電大黨的十九大精神進(jìn)社區(qū)宣講活動方案》，成立了以專業(yè)教授為團(tuán)隊(duì)的電大黨的十九大精神宣講組，分赴社區(qū)，向社區(qū)黨員宣傳黨的十九大精神，解讀新《黨章》。下一步，大連社區(qū)大學(xué)將“黨的十九大精神”、“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”嵌入《中國特色社會主義理論體系》課堂教學(xué)內(nèi)容，制作課堂教學(xué)的微課件，通過通俗易懂、喜聞樂見的形式，宣傳黨的十九大精神，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會，讓黨的十九大精神深入人心。

四是充分利用系統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提升辦學(xué)凝聚力。

學(xué)校黨委積極探索研究國家開放大學(xué)辦學(xué)主旨和辦學(xué)轉(zhuǎn)型，全面深度開展與上海開放大學(xué)對標(biāo)，虛心向廣州、深圳、成都、西安、天津等開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)取經(jīng)，制定《關(guān)于大連廣播電視大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分校制度的實(shí)施意見》和《大連廣播電視大學(xué)系統(tǒng)校長聯(lián)席會議事規(guī)則（暫行）》，召開全市電大系統(tǒng)分校校長座談會，積極與區(qū)縣市黨政部門溝通，與社區(qū)學(xué)院聯(lián)系，采取措施，形成合力。黨委會作出了“當(dāng)前要以上帶下、以下至上，轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，共同發(fā)展”的思路。

按照全市大學(xué)習(xí)大討論的統(tǒng)一部署，電大黨委正在研究制定2020年發(fā)展規(guī)劃，將在3年時(shí)間內(nèi)全面構(gòu)建覆蓋大連全域的開放教育體系，以提升公共服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施開放教育為抓手，樹立“開放、靈活、優(yōu)質(zhì)、便捷”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向海島農(nóng)村，辦好社區(qū)大學(xué)，辦好學(xué)校開放教育，促進(jìn)多元發(fā)展，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、為全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

自建校以來，大連廣播電視大學(xué)秉承“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”的辦學(xué)宗旨，在教學(xué)、管理和服務(wù)等方面不斷自我革新自我完善，為學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的線上線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)，培養(yǎng)了各行各業(yè)大批應(yīng)用型專門人才，對促進(jìn)市民素質(zhì)的全面發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為市民學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育及終身教育事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。不忘初心，牢記使命，于國喜書記說：“十九大報(bào)告中指出，要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。作為我市唯一一所國家開放大學(xué)分部，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，滿足市民終身學(xué)習(xí)需求，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，助力“兩先區(qū)”建設(shè)，是歷史和未來賦予我們的使命。當(dāng)前，我校將以努力建設(shè)全國一流開放大學(xué)為己任，奮力開拓大連學(xué)習(xí)型社會建設(shè)新局面，為大連“兩先區(qū)”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。