編者按：2016年5月12日，教育部發(fā)布通知，命名金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)等32個區(qū)(市、縣)為第四批全國社區(qū)教育示范區(qū)。

　　建設(shè)大課堂強化大教育建設(shè)大品牌　全力打造全國社區(qū)教育示范區(qū)

　　近年來，金牛區(qū)把社區(qū)教育作為重要的民生工程來抓，通過建設(shè)大課堂、強化大教育、建設(shè)大品牌，構(gòu)建起“院—校—站”三級教育運行體系，開發(fā)出各類課程4400余門，打造出社區(qū)治理創(chuàng)新、閱讀漂流、市民終身教育學(xué)籍系統(tǒng)等特色品牌，努力滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習需求，對推動學(xué)習型社會建設(shè)起到了支撐和引領(lǐng)作用。目前，全區(qū)接受社區(qū)教育居民達35%以上，社區(qū)居民對社區(qū)教育知曉率、認同率、滿意率達90%以上。

　　一、建設(shè)大課堂，筑牢教育支撐體系

　　(一)強化“五個保障”。一是組織保障。分別成立由分管副區(qū)長為組長的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長為院長的社區(qū)教育學(xué)院，街道、社區(qū)為主導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是制度保障。編制社區(qū)教育工作發(fā)展規(guī)劃(2014-2018)，建立《金牛區(qū)社區(qū)教育項目管理辦法》等管理制度，制定并下發(fā)一系列發(fā)展社區(qū)教育、推進學(xué)習型城區(qū)建設(shè)的政策性文件。三是經(jīng)費保障。設(shè)立專項經(jīng)費并列入財政預(yù)算。2013—2015年，投入社區(qū)教育的專項經(jīng)費分別為166萬余元、210萬余元、288萬余元，區(qū)關(guān)工委等群團組織籌措經(jīng)費共180余萬元。四是陣地保障。建立“院—校—站”三級社區(qū)教育運行體系?，F(xiàn)有各類教學(xué)場地總面積3萬余平方米，教學(xué)用房280余間，計算機2000余臺，圖書30萬余冊。五是人才保障。建立起一支擁有專兼職管理人員552人，專兼職教師1014人，社區(qū)志愿者12萬余人，數(shù)字化學(xué)習指導(dǎo)師100人的社區(qū)教育工作隊伍。

　　(二)搭建“四種平臺”。一是資訊平臺。建立網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介并實時發(fā)布社區(qū)教育資訊。印制學(xué)習資料10萬余份，《市民學(xué)習地圖》2萬余份，全國發(fā)行《當代社區(qū)教育》雜志2萬余冊，編印《社區(qū)教育簡報》6期。二是資源平臺。整合資源，設(shè)置教育科學(xué)、社區(qū)治理、人力資源等線上線下課程5大類、4400余門。三是活動平臺。依托社區(qū)教育運行三級體系，開辟(成都市北城改造)專欄，開展全國文明城市創(chuàng)建、全國和諧社區(qū)創(chuàng)建、“金牛社區(qū)教育節(jié)”、“學(xué)在數(shù)字金牛網(wǎng)絡(luò)大賽”等活動。四是孵化平臺。孵化出草根詩社、民樂團、攝影團隊等全市有影響力的學(xué)習團隊百余個，特色課程20門，特色品牌12個。

　　二、開展大教育，強化全民終身學(xué)習

　　(一)青少年校外教育和家庭教育。一是利用科技館、博物館等場所開展青少年校外素質(zhì)教育活動。開辦29個“四點半樂園”，108個假日學(xué)校。二是啟動“兒童友善社區(qū)”建設(shè)。成立“兒童友善社區(qū)”項目工作組，出臺《金牛區(qū)“兒童友善社區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案》等文件，啟動以青羊北路社區(qū)為試點單位的“兒童友善社區(qū)”建設(shè)工作。三是依托金牛區(qū)家庭教育學(xué)會，開展家長培訓(xùn)，傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法，形成 50多門家庭教育課程。依托區(qū)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心開展科學(xué)育嬰、科學(xué)早教培訓(xùn)。

　　(二)老年教育。一是依托金牛區(qū)老年健康護理培訓(xùn)基地，構(gòu)建“1個基地?個中心+N個院落”的三級培訓(xùn)模式，提升老年健康護理人員素養(yǎng)。二是開展老年科普知識講座，宣傳養(yǎng)身保健知識，提倡科學(xué)養(yǎng)老。三是探索“老年友善社區(qū)”建設(shè)。構(gòu)建以家庭為核心，專業(yè)化服務(wù)組織為載體，社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。?

　　(三)弱勢人群培訓(xùn)。一是面向下崗工人、失地農(nóng)民、社區(qū)矯正人員等弱勢群體開展就業(yè)培訓(xùn)。二是在涉農(nóng)街道舉辦文化禮儀、法制教育、城市生活常識等專題講座，提升新市民的城市生活綜合素質(zhì)。三是在各街道、社區(qū)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)站，對老人、兒童婦女、失孤失能等人員開展心理疏導(dǎo)和調(diào)適。

　　(四)居民數(shù)字化學(xué)習教育。建立“金牛市民學(xué)習在線”平臺，并在全國首創(chuàng)市民終身教育學(xué)籍系統(tǒng)，實時記錄市民線上、線下學(xué)習和社會實踐情況，實現(xiàn)終身教育終身記錄、終身有跡可循。

　　三、培育大品牌，擴大社區(qū)教育影響

　　(一)以活動促學(xué)習，培育社區(qū)教育品牌。一是打造圖書漂流項目。金牛區(qū)率先在全市開啟圖書漂流活動，建立以街道為中心，逐步輻射到周邊公共場所的“1+N”圖書漂流管理模式，實現(xiàn)跨區(qū)漂、校園漂、院落漂、單位漂、公共場所漂等聯(lián)動漂流形式。該項目先后獲評“成都市首批社區(qū)教育特色項目”、“全國社區(qū)教育實驗項目”。二是開展全民閱讀活動。開展“師生讀、生生讀、親子讀”、“百姓故事會”、“閱動金牛”等活動，累計參與人次超30萬，書香金牛初見雛形。三是開展全民終身學(xué)習周活動。在區(qū)域內(nèi)廣泛開展全民終身學(xué)習周活動，針對居民需求，利用學(xué)校、圖書館、科技館、博物館等資源，提供各項學(xué)習服務(wù)累計超 20萬人次。四是送教進社區(qū)。面向社區(qū)開放學(xué)校資源，實現(xiàn)學(xué)校—社區(qū)資源共建共享、互促共進。目前，校園開放率達100%，每年開展送教進社區(qū)活動700多場，2萬多人次參與。五是創(chuàng)建學(xué)習型組織。制定相關(guān)評價標準，指導(dǎo)街道、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位創(chuàng)建學(xué)習型組織。截止2015年底，全區(qū)已創(chuàng)建各類學(xué)習型組織 400多個。

　　(二)以善學(xué)促善治，培育社區(qū)治理品牌。突出市民主體，通過加強宣傳教育、樹立正義典型、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培育自治組織，著力培育以社區(qū)“善學(xué)”促進社區(qū)“善治”的社區(qū)教育品牌。一是利用各種媒介，加強政府政策及改革成效宣傳。二是借助三級社區(qū)教育體系，開展“尋找最美家庭”、“尋找金牛好人”等主題教育活動，樹典型、弘正氣。三是依托成都城市社區(qū)學(xué)院，對社區(qū)“兩委會”成員及社區(qū)工作者開展專題培訓(xùn)，提升學(xué)員的政策和業(yè)務(wù)水平。四是培育居民自治組織，實現(xiàn)居民在社區(qū)治理過程中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，涌現(xiàn)出一批社區(qū)治理的創(chuàng)新典范。其中，“曹家巷工作法”被中組部列為基層黨組織書記工作推薦案例，并榮獲2014全國社會管理創(chuàng)新“最佳案例獎”。撫琴西南街社區(qū)的“人民調(diào)解案例工作法”受到中央政法委高度評價，黃忠街道的“公民議事會制度”被中央黨校向春玲教授評價為“此議事會為全國首創(chuàng)”。