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學習型城市建設的區(qū)域樣本:來自北京西城的實踐探索

來源: 人民政協報    發(fā)布時間:2016年10月19日

學習型城市建設的區(qū)域樣本:來自北京西城的實踐探索.jpg 

  作為全國首批社區(qū)教育示范區(qū)與北京市首個建設學習型城市工作示范區(qū),北京市西城區(qū)通過構建網狀社區(qū)教育服務體系、建立終身學習成果認證制度、推動職業(yè)教育走進社區(qū)等項目,打造百姓身邊的學習平臺,滿足和保障了市民終身學習的權利與需求。

  ——編者

  一張卡里的“學習地圖”

  “滴滴。”每個周末,家住北京市西城區(qū)德外安北社區(qū)的左阿姨會定時到西城區(qū)社區(qū)學院上電腦課,并提醒自己進教室先刷卡。

  和左阿姨一樣,前來上課的每個學員都有一張“學習卡”,可別小看這張卡,它會通過電腦終端記錄持卡人的學習時間、學習內容,并最終計算成學分儲存到一個終身有效的“學習賬戶”里。

  左阿姨今年已經60多歲了,自從幾年前在社區(qū)活動中接觸電腦以后,她就特別渴望多學點電腦知識,像年輕人一樣熟練使用電腦,成了她的一件心事。聽說附近的西城社區(qū)學院有相關課程,她開始如饑似渴地跟班上課學習。

  “我已經上完PS(Photoshop)的初級和中級班,今年又拿學分兌換了PPT課程,這次不花一分錢。”在日前舉行的西城區(qū)建設學習型城市工作示范區(qū)經驗交流與成果展示活動中,左阿姨展示了她用繪聲繪影軟件給孫子、外孫制作的成長小片,生動可愛的畫面配上動聽的音樂,引發(fā)大家一陣掌聲。

  老年人學習還有學分?原來,這是西城區(qū)社區(qū)教育品牌項目“市民終身學習成果認證制度”的創(chuàng)新——“市民終身學習積分卡”,其呈現方式是“學分銀行”,借鑒銀行的功能特點,以數字化存儲、認證、兌換為手段,通過建立個人學習賬戶,實現個人學習與終身學習的信息存儲、學分認證、學分積累、學分兌換、學習信用管理等功能。

  “剛開始我以為是一般的考勤,后來才知道,刷卡攢積分,能兌換獎勵,還能進行課程置換。”左阿姨說,受此激勵,她一節(jié)課都沒落下,她和身邊的很多“老”學員都曾獲得過優(yōu)秀獎勵。

  據西城區(qū)教委社區(qū)教育科科長張潔介紹,凡在西城區(qū)工作、學習、生活的全體人員、各類學習型組織均可申請“市民終身學習成果認證”學習賬戶。未來,無論是在西城區(qū)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育中的哪一類教育機構學習,學習者都有望通過學分的積累和兌換,獲得如學習費用減免、升學就業(yè)和社區(qū)服務優(yōu)先以及商品和服務優(yōu)惠等相應獎勵,不同類型學習成果之間還可以互認和銜接。

  據悉,西城正在積極推動認證點的拓展工作,截至目前,已建成市民學習認證站點113個,注冊個人學習賬戶達到8萬多人。“終身學習是未來的大趨勢,一批志愿者也開始加入其中,推廣學習認證的理念,至今,我們已經建立起208人的普及宣傳志愿者隊伍。”西城區(qū)市民終身學習成果認證中心辦公室負責人介紹。

  縮短的“學習半徑”

  “以前下了班沒事干,想報個興趣班吧,又貴又遠,最后堅持不下來,錢白花了,啥也沒學著。”在金融街工作的女白領小劉講述了“上班一族”的煩惱。

  “孫子大了,我們閑了,很想找一個又近又能學東西的地方充實自己的業(yè)余生活。”家住西城的房大爺表達了老年人的學習渴求。

  “很多人只知道入園難、入園貴,可是不知道成年人學習需求也很旺盛。尤其是老年人,現在我們老年大學真的是‘一座難求’呀。”面對龐大的社區(qū)教育需求,西城區(qū)老年大學認證管理員蔡雪琴發(fā)出如此感嘆。

  如今,生活在西城的居民再也不愁學習沒有去處,在家附近就能找到適合自己的學習資源。

  據了解,目前西城已形成了較為系統(tǒng)、完善的區(qū)街居三級社區(qū)教育培訓網絡。區(qū)級層面,西城區(qū)社區(qū)學院建立了社區(qū)教育三級教育管理網絡協調中心、市民終身教育學習中心、社區(qū)教育指導中心、學習型城區(qū)研究中心、終身學習成果認證中心為居民提供綜合性教育服務;街級層面,“實體化社區(qū)教育學校體系項目”是西城區(qū)的重要創(chuàng)新項目。2005~2013年,西城區(qū)政府先后利用教委資源為每個街道建立了一所實體化的社區(qū)教育學校,由教委和街道雙重管理。

  除了縱向的社區(qū)教育網絡,橫向的教育網點也星羅棋布,正在拓展中的認證點不僅覆蓋了西城區(qū)的主要街道、社區(qū)、社區(qū)教育學校,還涵蓋了職業(yè)學校及部分文化單位和企業(yè)。如正在轉型中的職業(yè)學校開始面向企事業(yè)單位員工開展訂單式培訓;北京天文館、宣南文化博物館等63家單位已經成為西城區(qū)市民終身學習服務基地。

  “街道社區(qū)學校是在原來街少年宮基礎上建設的,基礎本來就好,不僅能滿足青少年、老年人的教育需求,還能滿足家長群體的育兒需求,我們以此為基地建設的家長學校,就是希望成為家庭教育的有益補充。”張潔告訴記者。

  “現在社區(qū)學校、職業(yè)院校開設的課程可豐富了,除了老年人喜歡的書法、繪畫、攝影等課程,還有適合現代人生活的古琴、茶藝、品酒等內容,出門就有學上。”小劉說,最近她在社區(qū)學校開始上古琴課,不僅怡情養(yǎng)性,還學會了一樣技能。“便宜又很近,學習半徑越來越短。”

  上過PS課程的左阿姨,這兩年越來越喜歡旅游了。她告訴記者,學習了技術,就要在生活中找素材,現在她也會把平常外出旅游拍攝的照片用電腦軟件PS后再發(fā)給朋友。“我現在加入了20多個微信群,有做菜的、有書法的,大家都在群里曬自己的學習所得,這就叫‘教育養(yǎng)老’。”

  走進社區(qū)的職業(yè)教育

  “現在我比以前忙多了。”說這話時,北京外事學校培訓中心負責人徐穎剛放下一個電話,對接下周要接待的某青年組織的社區(qū)活動——學習制作咖啡。

  徐穎告訴記者,很多人印象中的職業(yè)教育還停留在學歷教育上,實際上,近幾年來,隨著適齡人口的減少,職業(yè)院校生源銳減,單一學歷教育發(fā)展模式已不能支撐其長遠發(fā)展。西城區(qū)是首都功能核心區(qū)之一,是“國家政治中心的主要載體,國家金融管理中心,傳統(tǒng)風貌重要旅游地區(qū)和國內知名的商業(yè)中心”,多家國有大中型企業(yè)、跨國企業(yè)及國家行政單位在此落戶。“企業(yè)員工的培訓需求很旺盛。”徐穎告訴記者。

  早在多年前,北京外事學校就開始調轉“船頭”,針對社區(qū)居民及企業(yè)員工開展培訓。

  “作為公辦職業(yè)院校,經過多年的積淀,我們不僅擁有完備的教學設施和器材,而且培養(yǎng)了一批專業(yè)能力強、教學水平高的教師隊伍,開展社區(qū)教育和企業(yè)培訓,這是我們的優(yōu)勢。”北京外事學校校長田雅莉說。

  北京外事學校的特色專業(yè)是酒店服務、公關禮儀等,“除了向周邊的酒店開展培訓業(yè)務,銀行、地鐵等現代化高端服務行業(yè)我們都有涉足。”徐穎說。

  北京實美職業(yè)學校副校長劉偉告訴記者,他們學校原本有美術繪畫專業(yè),后來和生產醴陵瓷的一家企業(yè)進行校企合作,推出了醴陵瓷繪畫課程。“在醴陵瓷上繪畫、燒制醴陵瓷課程一經推出,不僅受學生歡迎,社區(qū)居民也很喜歡,很多慕名來學校上課。”

  據西城區(qū)職成教中心主任鄒平介紹,從2000年開始,西城區(qū)陸續(xù)有職業(yè)院校教師走進社區(qū),開展生活、就業(yè)技能等培訓。到了2012年,西城區(qū)專門將“職業(yè)教育進社區(qū)”項目列為創(chuàng)建學習型城區(qū)示范項目之一,并建立了外事學校、實美職業(yè)學校、財會學校、實驗職業(yè)學校、西城區(qū)青少年科技館、宣武青少年科技館六所職業(yè)技能培訓基地,形成了四校兩館、覆蓋全區(qū)的培訓網點,輻射西城區(qū)15個街道及社區(qū)教育學校,突出發(fā)揮了職業(yè)學校和科技館的軟、硬件優(yōu)勢,有效彌補了目前社區(qū)教育學校資源不足的現狀。

  “職業(yè)教育進社區(qū),成為社區(qū)教育的新生力量,同時也為職業(yè)教育破解發(fā)展難題、實現資源共享打開了一片新的天地。”鄒平說。

  “在學習型城市建設過程中,不僅提升了老百姓的個人素養(yǎng)、對美好生活的向往和追求,同時也推動了基層組織現代化治理的步伐。”北京市教委職成處處長王東江由衷地說。