近日，教育部、文化部、民政部等九部門發(fā)布 《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》(以下簡稱 《意見》)，提出到2020年有關(guān)發(fā)展目標：社區(qū)教育治理體系初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展模式;建設(shè)全國社區(qū)教育實驗區(qū)600個，建成全國社區(qū)教育示范區(qū)200個，全國開展社區(qū)教育的縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋。

　　一時間，輿論將焦點置于略顯陌生的社區(qū)教育上。作為以廣大社區(qū)居民為對象的一類教育細分領(lǐng)域，社區(qū)教育發(fā)展歷史在我國可追溯至上世紀八十年代。30余年來，社區(qū)教育一直以多種形式開展，特別是在東部沿海地區(qū)，早已廣泛開展，比如成立專門的社區(qū)教育中心、社區(qū)學校，針對社區(qū)內(nèi)上至花甲老人，下至學齡兒童開展包括文化、娛樂在內(nèi)的多種活動。當然，不同于一般意義上的社區(qū)活動，社區(qū)教育的開展本身有著天然的教育傳播屬性，即其目的在于提升社區(qū)居民的各類素養(yǎng)，包括文化、道德、專業(yè)技術(shù)等。

　　正如《意見》所言，近年來，我國社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，探索了具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，形成了東部沿海發(fā)達地區(qū)廣泛開展、中西部地區(qū)逐步推進的發(fā)展格局，建設(shè)了一大批全國和省級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)，社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高?；诖?，《意見》的發(fā)布旨在對接加快實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于基本形成學習型社會的目標，服務全面建成小康社會的戰(zhàn)略要求。

　　應該說，社區(qū)教育對于踐行終身教育要求，構(gòu)建學習型社會顯得尤為重要。畢竟，對于全體民眾而言，歷經(jīng)基礎(chǔ)教育、中等教育乃至高等教育后走出校門步入社會，并不意味著學習的終止。尤其是對于那些未選擇繼續(xù)學歷教育的民眾而言，正需要政府層面出面，以公益原則為出發(fā)點，繼續(xù)保障民眾的受教育權(quán)利，從這點看，社區(qū)教育肩負廣泛提升國民素養(yǎng)的重任。

　　然而，盡管我國社區(qū)教育發(fā)展30余年，且取得了可喜成就。但本質(zhì)而言，我國社區(qū)教育仍處于起步階段，尚未走上正軌，社會上對社區(qū)教育感到陌生的群體仍不在少數(shù)。特別是，近年來一系列暴戾事件客觀上也反映出我國在國民素養(yǎng)提升上存在著一定缺失。

　　正處于轉(zhuǎn)型期的中國社會，客觀上的確需要找到提升國民整體素養(yǎng)的有效突破口。顯然，僅憑傳統(tǒng)學校內(nèi)教育提升國民文化素養(yǎng)，樹立道德標桿仍顯不夠，我們需要在全社會形成規(guī)范、有序、正面、積極的道德氛圍，而大力發(fā)展社區(qū)教育，促使其成為傳統(tǒng)學校內(nèi)教育之外的有力補充顯得十分必要。

　　試想一下，一旦社區(qū)教育廣泛開展，國民素養(yǎng)在點滴生活中不斷得以提升，那么，“暴戾寡恩，動靜無常”的行為也會逐漸消失殆盡?？陀^而言，這也是構(gòu)建學習型社會的客觀需要。

　　一個不爭的事實是，觀察國際社會中普遍采取立法形式保障和堅持政府推動社區(qū)教育的地區(qū)和國家，其國民素養(yǎng)普遍較高。也許，這也為我國未來走上法制軌道深入推進社區(qū)教育明確了方向，至少，現(xiàn)階段，決策層已然認識到，開展社區(qū)教育不僅僅是對民眾學習權(quán)利的保障，客觀上對提升國民素養(yǎng)以及社會安定的正面作用同樣毋庸置疑。由此，不妨抓住《意見》發(fā)布的契機，力促形成全社會廣泛積極參與的局面，以提升國民素養(yǎng)之名，讓社區(qū)教育盡快在神州大地遍地開花。