【基金項(xiàng)目】本文為教育部職業(yè)教育技術(shù)中心研究所2014-2015年度公益基金課題項(xiàng)目，課題項(xiàng)目名稱(chēng)“全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享研究與應(yīng)用”。

　　【作者簡(jiǎn)介】姜明房(1971-)，男，江蘇揚(yáng)州人，碩士，江蘇開(kāi)放大學(xué)社區(qū)教育管理學(xué)院高級(jí)講師，從事農(nóng)村成人教育工作22年，2014年兼任中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村成人教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村成人教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)、社區(qū)教育。

　　【摘 要】為推進(jìn)教育信息化建設(shè)及滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的多樣化學(xué)習(xí)需求，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)放服務(wù)已成為進(jìn)一步深化農(nóng)村社區(qū)教育的重要議題。由此，農(nóng)村社區(qū)教育體系下各類(lèi)教育形式都有必要加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育中數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行了研究和探索，提出了農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的運(yùn)行機(jī)制。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社區(qū)教育;數(shù)字化學(xué)習(xí)資源;機(jī)制

　　隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，作為農(nóng)村建設(shè)主體的農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)，提升文化素養(yǎng)以適應(yīng)新興職業(yè)的要求?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用為農(nóng)民提升人力資本提供了新的途徑，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源以其海量化、共享性、互動(dòng)化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)特點(diǎn)為農(nóng)民繼續(xù)教育提供了契機(jī)。因此，在終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的理念下，作為農(nóng)村人力資本提升基石的農(nóng)村社區(qū)教育需改革傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式，依托信息技術(shù)采取靈活的學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，以促進(jìn)教育公平和學(xué)習(xí)型農(nóng)村建設(shè)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出未來(lái)十年戰(zhàn)略目標(biāo)之一是到2020年基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。2016年教育部等九部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育的意見(jiàn)》明確指出要以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補(bǔ)足農(nóng)村社區(qū)教育短板。整合學(xué)校教育資源和其他社會(huì)資源服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”“互聯(lián)網(wǎng)+科普”計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，結(jié)合或依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、開(kāi)放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系。有條件的地方，鼓勵(lì)形成網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社區(qū)開(kāi)放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源及服務(wù)，推進(jìn)各地網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)互聯(lián)互通和社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享，為居民提供線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

　　學(xué)習(xí)型社會(huì)在農(nóng)村區(qū)域的表現(xiàn)將是越發(fā)依賴(lài)數(shù)字化學(xué)習(xí)，研究分析農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的運(yùn)行機(jī)制就顯得十分重要。從系統(tǒng)論視角，機(jī)制是各子系統(tǒng)、各要素之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作形式，是系統(tǒng)良性循環(huán)不可缺少的制約要素。從數(shù)字化學(xué)習(xí)效果來(lái)看，農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源運(yùn)行機(jī)制包括驅(qū)動(dòng)機(jī)制、共享機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制四個(gè)方面。

　　一、驅(qū)動(dòng)機(jī)制

　　數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)覆蓋面較廣，包括教育部組織的精品開(kāi)放課程建設(shè)、涉農(nóng)職業(yè)院校開(kāi)發(fā)的數(shù)字化課程、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主導(dǎo)的輔學(xué)助考資源以及網(wǎng)眾自主貢獻(xiàn)的生成性資源。由此可知，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源提供的主體也是多元的，從政府職能部門(mén)到高校科研機(jī)構(gòu)直至企業(yè)和個(gè)人。不同的主體其資源建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源不盡相同，通過(guò)合理的導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)各方的互動(dòng)作用，使各主體動(dòng)機(jī)由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，需要構(gòu)建驅(qū)動(dòng)機(jī)制。由于建設(shè)主體的多重性及利益主體訴求多樣性，農(nóng)村社區(qū)教育中數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制一般可由政策、利益、文化和價(jià)值驅(qū)動(dòng)。

　　政策驅(qū)動(dòng)是以政府政策為引導(dǎo)，自上而下帶動(dòng)非盈利機(jī)構(gòu)充分參與，是保障信息化時(shí)代學(xué)習(xí)資源建設(shè)的基礎(chǔ)。通過(guò)“看得見(jiàn)的手”的調(diào)控，學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)將研究和應(yīng)用結(jié)合，促進(jìn)資源共建共享的良性循環(huán)，如國(guó)家精品課程建設(shè)。這種機(jī)制在政府引導(dǎo)推動(dòng)下全面調(diào)動(dòng)各方積極性，有效促進(jìn)資源建設(shè)的快速發(fā)展，豐富的課程資源為農(nóng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育拓展奠定基礎(chǔ)，因此，目前以政府為主導(dǎo)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)建設(shè)是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享的主要模式。利益驅(qū)動(dòng)主要針對(duì)以盈利為目的的企業(yè)或社會(huì)組織向社會(huì)提供資源和服務(wù)，這個(gè)過(guò)程分無(wú)償和有償兩種。這種機(jī)制下參與主體立足市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源，確保資源的質(zhì)量和數(shù)量能夠滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，如數(shù)字化學(xué)習(xí)資源運(yùn)營(yíng)商。從農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)踐性和應(yīng)用性出發(fā)，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)需要企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的參與，在建設(shè)過(guò)程中企業(yè)需致力于開(kāi)發(fā)到推廣直至服務(wù)，受教者能從開(kāi)發(fā)的資源中獲益，真正體現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)根據(jù)需求規(guī)律變化結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，完成初期積累后應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，無(wú)償開(kāi)放更多的資源，聚集潛在客戶(hù)，開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)，進(jìn)入發(fā)展的良性循環(huán)軌道。文化驅(qū)動(dòng)是滲透到其他各種驅(qū)動(dòng)機(jī)制中起到著推波助瀾或抑制減緩的作用，典型代表是主流媒體網(wǎng)絡(luò)參與學(xué)習(xí)資源建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)文化傳播、滲透和傳承。作為文化傳播載體的網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛影響力在國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)媒體作為資源的創(chuàng)設(shè)者、傳播者和文化傳承者強(qiáng)制傳遞文化信息，影響作為受眾的農(nóng)民的價(jià)值判斷。價(jià)值驅(qū)動(dòng)是最高層次的力量來(lái)源，個(gè)人或團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而開(kāi)發(fā)建設(shè)學(xué)習(xí)資源。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將網(wǎng)民的力量發(fā)揮到極致，如微博、微信等。為體現(xiàn)個(gè)性實(shí)現(xiàn)價(jià)值，網(wǎng)眾作為自發(fā)的中間力量以自下向上的形式匯聚各類(lèi)學(xué)習(xí)資源，成為政府和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的重要補(bǔ)充。

　　二、共享機(jī)制

　　在數(shù)字化學(xué)習(xí)推進(jìn)過(guò)程中，學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ)性工作，學(xué)習(xí)資源建設(shè)是核心工程，知識(shí)應(yīng)用是最終目的。學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的基礎(chǔ)是對(duì)各方學(xué)習(xí)資源的整合優(yōu)化，進(jìn)而建立高效運(yùn)行統(tǒng)一管理的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。共建共享是建立在社會(huì)交換和社會(huì)資本理論基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)參與主體的力量，在一定范圍內(nèi)共同創(chuàng)建資源，也可共同享用資源。該機(jī)制可將具備創(chuàng)建學(xué)習(xí)資源能力的個(gè)人或組織集中起來(lái)，建設(shè)重點(diǎn)集中在三方面：學(xué)習(xí)資源的創(chuàng)建與整合;學(xué)習(xí)資源平臺(tái)建設(shè);學(xué)習(xí)資源應(yīng)用與支持服務(wù)。學(xué)習(xí)資源的創(chuàng)建與整合需要通過(guò)組建團(tuán)隊(duì)，采取自建、引進(jìn)、改造、組合等方式進(jìn)行。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)，則應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，在傳承傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，立足農(nóng)村區(qū)域追隨改革步伐，著力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)民需求的新型媒體和最新形式的資源。在資源建設(shè)與整合的基礎(chǔ)上，對(duì)資源的管理、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)、交流應(yīng)運(yùn)而生，這就需要搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。平臺(tái)即資源庫(kù)建設(shè)，包括學(xué)習(xí)資源入庫(kù)管理、歸類(lèi)管理、素材管理、在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程集成管理、更新與升級(jí)、用戶(hù)管理、反饋評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)等功能和模塊，實(shí)現(xiàn)海量學(xué)習(xí)資源的集中統(tǒng)一管理，還要支持大規(guī)模用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)并實(shí)現(xiàn)高效檢索。共建共享機(jī)制中還需注重提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這是學(xué)習(xí)者順利進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)的必然保證，通過(guò)搭建資源共享的平臺(tái)為各區(qū)域辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)服務(wù)和資源接入輸出交換服務(wù)以及軟硬件設(shè)施的支持服務(wù)。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)資源提供方通過(guò)平臺(tái)可擁有各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，學(xué)習(xí)者或需求方可在資源目錄中篩選，可通過(guò)交換資源或付費(fèi)形式獲得資源的使用權(quán)，激發(fā)資源創(chuàng)建者的積極性也提高資源的有效性和利用率。

　　三、協(xié)調(diào)機(jī)制

　　資源共建共享是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的角度探索維持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)制為研究數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的可持續(xù)發(fā)展提供新思路。系統(tǒng)時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中，良好的發(fā)展環(huán)境是穩(wěn)定運(yùn)行的保障，內(nèi)部各要素和諧共處是系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵。農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源的共建共享需要農(nóng)業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)、科技部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人的積極參與，協(xié)調(diào)參與各方的利益，促成多方合作聯(lián)動(dòng)，可以推進(jìn)教育信息化的快速發(fā)展。在學(xué)習(xí)資源建設(shè)過(guò)程中，各利益相關(guān)者結(jié)成聯(lián)盟，需要充分考慮利益相關(guān)者主體的利益訴求，進(jìn)而探索滿(mǎn)足或平衡各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，以此作為系統(tǒng)源源不斷運(yùn)作的潤(rùn)滑劑。例如，農(nóng)業(yè)部門(mén)和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)資源中，職能部門(mén)必須保護(hù)企業(yè)利益激發(fā)其參與的熱情;數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺(tái)中注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引入開(kāi)放性質(zhì)的協(xié)議將版權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換制度化。

　　四、評(píng)價(jià)機(jī)制

　　學(xué)習(xí)資源的建設(shè)固然重要，但在數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)使用的學(xué)習(xí)資源必須達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能成為資源庫(kù)的組成部分。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)質(zhì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，隨著信息技術(shù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容更新不斷深化。目前，對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)機(jī)制比較缺乏，以精品課程建設(shè)為例，教師負(fù)責(zé)課程的開(kāi)發(fā)制作，但后續(xù)沒(méi)有反饋體系對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒(méi)有體現(xiàn)真正意義上數(shù)字化學(xué)習(xí)的互動(dòng)性?xún)?yōu)勢(shì)。借鑒國(guó)外對(duì)開(kāi)放式課程網(wǎng)頁(yè)的評(píng)價(jià)模式，采用多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制，主要體現(xiàn)為：多元化評(píng)價(jià)主體，建議進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)，包括行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)研發(fā)人員、學(xué)習(xí)者、遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家等;多樣化的評(píng)價(jià)形式，可采用問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)平臺(tái)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷獲取學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)資源的反饋，也可采用平臺(tái)互動(dòng)形式，對(duì)學(xué)員對(duì)資源的點(diǎn)擊率、下載量和瀏覽時(shí)長(zhǎng)、留言?xún)?nèi)容進(jìn)行分析。農(nóng)村社區(qū)教育領(lǐng)域數(shù)字化學(xué)習(xí)資源質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋和資源的更新需要長(zhǎng)期持續(xù)的進(jìn)行，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)反饋及更新可以提升學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量，同時(shí)清除碎片化的無(wú)用資源和垃圾資源。

　　針對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育課程資源匱乏的現(xiàn)狀，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村成人教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在教育部職業(yè)教育與成人教育司和教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所的支持下，啟動(dòng)了《全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享研究與應(yīng)用》(簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)大課堂”)課題研究。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，“城鄉(xiāng)大課堂”整合了一萬(wàn)多門(mén)適合農(nóng)村培訓(xùn)的課程資源，吸引了幾百所院校參與。教育部職業(yè)教育與成人教育司劉杰同志說(shuō)：“農(nóng)村職成教育機(jī)構(gòu)肩負(fù)著重大歷史使命。無(wú)論是農(nóng)村健康和諧發(fā)展，還是長(zhǎng)治久安，都要求我們下更大決心、花更大精力去服務(wù)一方百姓，滿(mǎn)足他們的教育培訓(xùn)需要。這是暖心助腦的大事。城鄉(xiāng)大課堂可以推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育課程資源共建共享，可以緩解了農(nóng)村培訓(xùn)的師資和資金困難，值得深入探索和大力推廣”。廣州市增城區(qū)社區(qū)學(xué)院舉辦新型職業(yè)農(nóng)民荔枝種植技術(shù)培訓(xùn)班，除了集中講座，學(xué)員還進(jìn)行了城鄉(xiāng)大課堂新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，城鄉(xiāng)大課堂項(xiàng)目辦專(zhuān)門(mén)從全國(guó)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源庫(kù)里找到了荔枝種植技術(shù)實(shí)拍課程資源，農(nóng)民學(xué)員陳桂波非常開(kāi)心，對(duì)老師說(shuō)，“想不到，手機(jī)也可以學(xué)習(xí)荔枝技術(shù)，在家也可學(xué)，還可重復(fù)學(xué)，還可進(jìn)行討論交流，培訓(xùn)真方便”。“城鄉(xiāng)大課堂”目前已開(kāi)發(fā)了社會(huì)教育工作者培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、黨員教育、老年教育、退役士兵培訓(xùn)等五個(gè)項(xiàng)目。

　　“城鄉(xiāng)大課堂”堅(jiān)持以公益為主、市場(chǎng)為輔的發(fā)展原則。采取共建共享、自愿加盟的發(fā)展策略。所有課程資源都可利用電腦和手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)。適合各農(nóng)村職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)教育中心等相關(guān)單位參與。“城鄉(xiāng)大課堂”數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制指導(dǎo)下，努力為農(nóng)村社區(qū)教育提供支持，為學(xué)習(xí)型農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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