【基金項目】本文為教育部職業(yè)教育技術中心研究所2014-2015年度公益基金課題項目，課題項目名稱“全國農村職業(yè)教育與繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源共建共享研究與應用”。

　　【作者簡介】姜明房(1971-)，男，江蘇揚州人，碩士，江蘇開放大學社區(qū)教育管理學院高級講師，從事農村成人教育工作22年，2014年兼任中國成人教育協(xié)會農村成人教育專業(yè)委員會副秘書長，主要研究方向為農村成人教育、數(shù)字化學習、社區(qū)教育。

　　【摘 要】為推進教育信息化建設及滿足農村對優(yōu)質學習資源的多樣化學習需求，數(shù)字化學習資源開放服務已成為進一步深化農村社區(qū)教育的重要議題。由此，農村社區(qū)教育體系下各類教育形式都有必要加強數(shù)字化學習資源建設。對農村社區(qū)教育中數(shù)字化學習資源進行了研究和探索，提出了農村社區(qū)教育數(shù)字化學習資源的運行機制。

　　【關鍵詞】農村社區(qū)教育;數(shù)字化學習資源;機制

　　隨著農業(yè)經(jīng)濟向技術經(jīng)濟和知識經(jīng)濟轉換，作為農村建設主體的農民需要不斷學習，提升文化素養(yǎng)以適應新興職業(yè)的要求?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展和廣泛運用為農民提升人力資本提供了新的途徑，數(shù)字化學習資源以其海量化、共享性、互動化、個性化的學習特點為農民繼續(xù)教育提供了契機。因此，在終身教育和學習型社會建設的理念下，作為農村人力資本提升基石的農村社區(qū)教育需改革傳統(tǒng)的教育手段和教學形式，依托信息技術采取靈活的學習資源、學習方式，滿足廣大農民學習需求，以促進教育公平和學習型農村建設。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出未來十年戰(zhàn)略目標之一是到2020年基本形成學習型社會。2016年教育部等九部門下發(fā)的《關于進一步推進社區(qū)教育的意見》明確指出要以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調發(fā)展，著力補足農村社區(qū)教育短板。整合學校教育資源和其他社會資源服務社區(qū)居民學習。結合實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”“互聯(lián)網(wǎng)+科普”計劃，充分利用現(xiàn)代遠程教育體系，結合或依托社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學習公共服務平臺及體系。有條件的地方，鼓勵形成網(wǎng)上學習圈。鼓勵各級各類學校和社會教育培訓機構向社區(qū)開放數(shù)字化學習資源及服務，推進各地網(wǎng)上學習平臺互聯(lián)互通和社區(qū)教育數(shù)字化學習資源的建設與共享，為居民提供線上線下多種形式的學習支持服務。

　　學習型社會在農村區(qū)域的表現(xiàn)將是越發(fā)依賴數(shù)字化學習，研究分析農村社區(qū)教育數(shù)字化學習資源的運行機制就顯得十分重要。從系統(tǒng)論視角，機制是各子系統(tǒng)、各要素之間的協(xié)調運作形式，是系統(tǒng)良性循環(huán)不可缺少的制約要素。從數(shù)字化學習效果來看，農村社區(qū)教育數(shù)字化學習資源運行機制包括驅動機制、共享機制、協(xié)調機制和評價機制四個方面。

　　一、驅動機制

　　數(shù)字化學習資源建設覆蓋面較廣，包括教育部組織的精品開放課程建設、涉農職業(yè)院校開發(fā)的數(shù)字化課程、社會培訓機構或企業(yè)主導的輔學助考資源以及網(wǎng)眾自主貢獻的生成性資源。由此可知，數(shù)字化學習資源提供的主體也是多元的，從政府職能部門到高?？蒲袡C構直至企業(yè)和個人。不同的主體其資源建設的動力來源不盡相同，通過合理的導向驅動充分調動數(shù)字化學習資源建設各方的互動作用，使各主體動機由被動轉化為主動，需要構建驅動機制。由于建設主體的多重性及利益主體訴求多樣性，農村社區(qū)教育中數(shù)字化學習資源建設的驅動機制一般可由政策、利益、文化和價值驅動。

　　政策驅動是以政府政策為引導，自上而下帶動非盈利機構充分參與，是保障信息化時代學習資源建設的基礎。通過“看得見的手”的調控，學校和科研機構將研究和應用結合，促進資源共建共享的良性循環(huán)，如國家精品課程建設。這種機制在政府引導推動下全面調動各方積極性，有效促進資源建設的快速發(fā)展，豐富的課程資源為農村職業(yè)教育和繼續(xù)教育拓展奠定基礎，因此，目前以政府為主導進行資源開發(fā)建設是數(shù)字化學習資源共建共享的主要模式。利益驅動主要針對以盈利為目的的企業(yè)或社會組織向社會提供資源和服務，這個過程分無償和有償兩種。這種機制下參與主體立足市場需求開發(fā)學習資源，確保資源的質量和數(shù)量能夠滿足消費者需求，如數(shù)字化學習資源運營商。從農村社區(qū)教育實踐性和應用性出發(fā)，數(shù)字化學習資源的建設需要企業(yè)和社會機構的參與，在建設過程中企業(yè)需致力于開發(fā)到推廣直至服務，受教者能從開發(fā)的資源中獲益，真正體現(xiàn)數(shù)字化學習的優(yōu)勢。企業(yè)根據(jù)需求規(guī)律變化結合自身發(fā)展戰(zhàn)略，完成初期積累后應承擔社會責任，無償開放更多的資源，聚集潛在客戶，開拓廣闊市場，進入發(fā)展的良性循環(huán)軌道。文化驅動是滲透到其他各種驅動機制中起到著推波助瀾或抑制減緩的作用，典型代表是主流媒體網(wǎng)絡參與學習資源建設，擴大社會影響，促進文化傳播、滲透和傳承。作為文化傳播載體的網(wǎng)絡媒體的廣泛影響力在國家文化軟實力建設中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡媒體作為資源的創(chuàng)設者、傳播者和文化傳承者強制傳遞文化信息，影響作為受眾的農民的價值判斷。價值驅動是最高層次的力量來源，個人或團體為實現(xiàn)自我價值而開發(fā)建設學習資源。網(wǎng)絡技術的發(fā)展將網(wǎng)民的力量發(fā)揮到極致，如微博、微信等。為體現(xiàn)個性實現(xiàn)價值，網(wǎng)眾作為自發(fā)的中間力量以自下向上的形式匯聚各類學習資源，成為政府和市場驅動的重要補充。

　　二、共享機制

　　在數(shù)字化學習推進過程中，學習平臺建設是基礎性工作，學習資源建設是核心工程，知識應用是最終目的。學習支持服務體系的基礎是對各方學習資源的整合優(yōu)化，進而建立高效運行統(tǒng)一管理的學習系統(tǒng)。共建共享是建立在社會交換和社會資本理論基礎上，調動參與主體的力量，在一定范圍內共同創(chuàng)建資源，也可共同享用資源。該機制可將具備創(chuàng)建學習資源能力的個人或組織集中起來，建設重點集中在三方面：學習資源的創(chuàng)建與整合;學習資源平臺建設;學習資源應用與支持服務。學習資源的創(chuàng)建與整合需要通過組建團隊，采取自建、引進、改造、組合等方式進行。針對農村社區(qū)教育學習資源建設，則應明確建設目標、完善建設標準、加強過程指導，在傳承傳統(tǒng)資源的基礎上，立足農村區(qū)域追隨改革步伐，著力引進先進農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術，開發(fā)適應農民需求的新型媒體和最新形式的資源。在資源建設與整合的基礎上，對資源的管理、評價、統(tǒng)計、交流應運而生，這就需要搭建數(shù)字化學習平臺。平臺即資源庫建設，包括學習資源入庫管理、歸類管理、素材管理、在線網(wǎng)絡課程集成管理、更新與升級、用戶管理、反饋評價統(tǒng)計等功能和模塊，實現(xiàn)海量學習資源的集中統(tǒng)一管理，還要支持大規(guī)模用戶訪問并實現(xiàn)高效檢索。共建共享機制中還需注重提供學習支持服務，這是學習者順利進行數(shù)字化學習的必然保證，通過搭建資源共享的平臺為各區(qū)域辦學機構提供學習服務和資源接入輸出交換服務以及軟硬件設施的支持服務。數(shù)字化學習平臺資源提供方通過平臺可擁有各自的知識產(chǎn)權，學習者或需求方可在資源目錄中篩選，可通過交換資源或付費形式獲得資源的使用權，激發(fā)資源創(chuàng)建者的積極性也提高資源的有效性和利用率。

　　三、協(xié)調機制

　　資源共建共享是一個龐大的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)動力學的角度探索維持系統(tǒng)穩(wěn)定運行的機制為研究數(shù)字化學習資源的可持續(xù)發(fā)展提供新思路。系統(tǒng)時刻處于動態(tài)變化的過程中，良好的發(fā)展環(huán)境是穩(wěn)定運行的保障，內部各要素和諧共處是系統(tǒng)穩(wěn)定的關鍵。農村社區(qū)教育學習資源的共建共享需要農業(yè)部門、教育部門、科技部門、企業(yè)、社會組織及個人的積極參與，協(xié)調參與各方的利益，促成多方合作聯(lián)動，可以推進教育信息化的快速發(fā)展。在學習資源建設過程中，各利益相關者結成聯(lián)盟，需要充分考慮利益相關者主體的利益訴求，進而探索滿足或平衡各方利益的協(xié)調機制，以此作為系統(tǒng)源源不斷運作的潤滑劑。例如，農業(yè)部門和企業(yè)合作開發(fā)的學習資源中，職能部門必須保護企業(yè)利益激發(fā)其參與的熱情;數(shù)字化學習資源平臺中注重知識產(chǎn)權保護，引入開放性質的協(xié)議將版權轉讓或置換制度化。

　　四、評價機制

　　學習資源的建設固然重要，但在數(shù)字化學習平臺使用的學習資源必須達到國家相關標準才能成為資源庫的組成部分。數(shù)字化學習資源建設質量是一個動態(tài)概念，隨著信息技術和學習內容更新不斷深化。目前，對數(shù)字化學習資源質量監(jiān)控及評價機制比較缺乏，以精品課程建設為例，教師負責課程的開發(fā)制作，但后續(xù)沒有反饋體系對實施效果進行評價，沒有體現(xiàn)真正意義上數(shù)字化學習的互動性優(yōu)勢。借鑒國外對開放式課程網(wǎng)頁的評價模式，采用多元化的評價機制，主要體現(xiàn)為：多元化評價主體，建議進行第三方評價，包括行業(yè)專家、專業(yè)研發(fā)人員、學習者、遠程教育專家等;多樣化的評價形式，可采用問卷調查，通過平臺發(fā)放網(wǎng)絡問卷獲取學習者對學習資源的反饋，也可采用平臺互動形式，對學員對資源的點擊率、下載量和瀏覽時長、留言內容進行分析。農村社區(qū)教育領域數(shù)字化學習資源質量的監(jiān)測、評價、反饋和資源的更新需要長期持續(xù)的進行，經(jīng)過動態(tài)監(jiān)測反饋及更新可以提升學習資源的質量，同時清除碎片化的無用資源和垃圾資源。

　　針對農村社區(qū)教育課程資源匱乏的現(xiàn)狀，中國成人教育協(xié)會農村成人教育專業(yè)委員會在教育部職業(yè)教育與成人教育司和教育部職業(yè)技術教育中心研究所的支持下，啟動了《全國農村職業(yè)教育與繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源共建共享研究與應用》(簡稱“城鄉(xiāng)大課堂”)課題研究。經(jīng)過近兩年的努力，“城鄉(xiāng)大課堂”整合了一萬多門適合農村培訓的課程資源，吸引了幾百所院校參與。教育部職業(yè)教育與成人教育司劉杰同志說：“農村職成教育機構肩負著重大歷史使命。無論是農村健康和諧發(fā)展，還是長治久安，都要求我們下更大決心、花更大精力去服務一方百姓，滿足他們的教育培訓需要。這是暖心助腦的大事。城鄉(xiāng)大課堂可以推進農村社區(qū)教育課程資源共建共享，可以緩解了農村培訓的師資和資金困難，值得深入探索和大力推廣”。廣州市增城區(qū)社區(qū)學院舉辦新型職業(yè)農民荔枝種植技術培訓班，除了集中講座，學員還進行了城鄉(xiāng)大課堂新型職業(yè)農民培訓項目移動互聯(lián)網(wǎng)學習，城鄉(xiāng)大課堂項目辦專門從全國農業(yè)培訓資源庫里找到了荔枝種植技術實拍課程資源，農民學員陳桂波非常開心，對老師說，“想不到，手機也可以學習荔枝技術，在家也可學，還可重復學，還可進行討論交流，培訓真方便”。“城鄉(xiāng)大課堂”目前已開發(fā)了社會教育工作者培訓、新型職業(yè)農民培訓、黨員教育、老年教育、退役士兵培訓等五個項目。

　　“城鄉(xiāng)大課堂”堅持以公益為主、市場為輔的發(fā)展原則。采取共建共享、自愿加盟的發(fā)展策略。所有課程資源都可利用電腦和手機移動學習。適合各農村職業(yè)院校、社區(qū)學院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、社區(qū)教育中心等相關單位參與。“城鄉(xiāng)大課堂”數(shù)字化學習資源在科學的運行機制指導下，努力為農村社區(qū)教育提供支持，為學習型農村建設作出貢獻。

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