一、案例背景

寮步是廣東省中心鎮(zhèn)，位于市主城區(qū)、松山湖國(guó)家高新區(qū)、同沙生態(tài)園和東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“四位一體”大市區(qū)的核心位置?？偯娣e71.38平方公里，轄30個(gè)村（社區(qū)），現(xiàn)常住人口42萬(wàn)人，戶籍人口7.1萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)擁有23所中小學(xué)，43所幼兒園，1所市屬高級(jí)中學(xué)，1所鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院）、2所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，30所村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)校；另外，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院也坐落在我鎮(zhèn)。

近年來(lái)，寮步鎮(zhèn)高度重視社區(qū)教育工作，確立了“整合教育資源、面向各類(lèi)人群、提高全民素質(zhì)”的社區(qū)教育理念，形成了以科研為引領(lǐng)、以實(shí)踐為手段、以創(chuàng)新為動(dòng)力的社區(qū)教育新格局。2013年，寮步鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。2014年，寮步鎮(zhèn)家庭教育提升工程——“科學(xué)養(yǎng)育”被評(píng)為“全國(guó)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”，寮步鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校榮獲“廣東省成人教育先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)。2015年，寮步鎮(zhèn)被中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)授予“2015年全國(guó)社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”稱(chēng)號(hào)。

二、主要事件及過(guò)程措施

為深入貫徹黨的十八大提出的“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”指示精神，進(jìn)一步提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)，2015年，寮步鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院借鑒鎮(zhèn)政府開(kāi)展“香市講堂”活動(dòng)的運(yùn)作模式，面向全鎮(zhèn)開(kāi)展百場(chǎng)講座進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，內(nèi)容包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、國(guó)家政策宣講、居民文明素養(yǎng)培養(yǎng)、新市民教育、科普知識(shí)教育、健康教育、法治教育等，擴(kuò)大社區(qū)教育覆蓋面。在開(kāi)展百場(chǎng)講座進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)的過(guò)程中，統(tǒng)一懸掛標(biāo)語(yǔ)為“寮步鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院“香市學(xué)堂”走進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)”的橫幅，打造“香市學(xué)堂”特色學(xué)習(xí)品牌。

1.開(kāi)展社區(qū)居民學(xué)習(xí)調(diào)研。為了保證教育活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，在活動(dòng)的準(zhǔn)備階段，寮步社區(qū)學(xué)院對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）的居民學(xué)習(xí)情況進(jìn)行摸底。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式了解社區(qū)居民的年齡、家庭成員、職業(yè)、文化程度、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及子女的教育情況，征求社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合管理以及開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，為下一階段制定課程打下良好基礎(chǔ)。

2.制定并發(fā)放社區(qū)教育培訓(xùn)課程。通過(guò)走訪座談和問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)不同階層、不同職業(yè)的社區(qū)居民均有不同的學(xué)習(xí)要求，不同社區(qū)，由于社區(qū)自身所處地域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不同，居民的學(xué)習(xí)要求也有所不同。我們根據(jù)調(diào)查掌握的情況，結(jié)合各村實(shí)際最終制定了“香市學(xué)堂”全年的培訓(xùn)課程總目錄，發(fā)放到各村（社區(qū)），要求各村（社區(qū)）從中選擇適合自己村情的課程，并上報(bào)到鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院。每月，我們會(huì)將本月的課程制成表格張貼在學(xué)院公告欄，并下發(fā)到各社區(qū)，廣而告之，讓廣大群眾積極參與。

3.組建“香市學(xué)堂”師資隊(duì)伍。有了社區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃和課程，還需要專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍。本活動(dòng)師資隊(duì)伍主要來(lái)自于三個(gè)方面：一是與東莞市廣播電視大學(xué)合作，建立一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)高、熱心社區(qū)教育事業(yè)的專(zhuān)家隊(duì)伍；二是借助“道德教育講師團(tuán)”、“法制安全教育講師團(tuán)”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)講師團(tuán)”、“家庭教育本土專(zhuān)家團(tuán)”等本土力量，組建本土專(zhuān)家團(tuán)；三是充分利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)院（校）的教育資源，培養(yǎng)社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。目前，全鎮(zhèn)有社區(qū)教育專(zhuān)職管理人員60名，專(zhuān)職教師68名，其中鎮(zhèn)專(zhuān)職管理人員5名，專(zhuān)職教師12名。

4.扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)。2015年3月18日，寮步鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院百場(chǎng)講座進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)首場(chǎng)講座在牛楊村委會(huì)二樓會(huì)議室舉行。活動(dòng)邀請(qǐng)了東莞市廣播電視大學(xué)的杜老師擔(dān)任主講，牛楊村委會(huì)村委干部、村民代表、學(xué)生家長(zhǎng)、村辦企業(yè)代表等60余人聆聽(tīng)了講座。針對(duì)牛楊村的村情，杜老師講座的題目是“從法律角度談?wù)勦徖镪P(guān)系”。有著幾十年法制宣傳經(jīng)驗(yàn)的杜老師，利用大量生動(dòng)的事例，結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村社區(qū)村民之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系，向大家深入淺出地講解了當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村鄰里之間如何和諧相處的道理。村民們聽(tīng)得十分認(rèn)真，并不時(shí)提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛非?；钴S。本次講座，受到了牛楊社區(qū)干部、村民的熱烈歡迎，村民紛紛表示，聽(tīng)了專(zhuān)家講座，更加明白了鄰里之間和諧相處的重要性。

2015年，寮步鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院“香市學(xué)堂”走進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)在全鎮(zhèn)30個(gè)村共舉行了108場(chǎng)講座，受益群眾達(dá)10000余人次。目前，“香市學(xué)堂”已成為寮步鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的一張響亮名片，受到越來(lái)越多群眾的關(guān)注。

三、工作取得的成效

寮步鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院“香市學(xué)堂”走進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)所到之處，受到社區(qū)群眾的熱烈歡迎和廣泛支持，也得到了各界人士的認(rèn)同，收得了預(yù)期的教育效果。

1.廣大社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)教育的知曉度、參與率、滿意度大幅提高。什么是社區(qū)教育？一開(kāi)始，有相當(dāng)多的干部群眾并不是很了解，所以在工作上不能積極主動(dòng)配合。通過(guò)“香市學(xué)堂”長(zhǎng)期堅(jiān)持到基層開(kāi)展培訓(xùn)、組織活動(dòng)，群眾的積極性越來(lái)越高?，F(xiàn)在“香市學(xué)堂”到村（社區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)，村（社區(qū)）干部都能積極配合，社區(qū)群眾都樂(lè)于前來(lái)參加活動(dòng)。幾年來(lái)，社區(qū)群眾從開(kāi)始的不懂、不愿意參與社區(qū)教育活動(dòng)到如今大部分群眾都明白了社區(qū)教育的內(nèi)涵，而且非常積極參加各種活動(dòng)，因?yàn)樗麄兠靼咨鐓^(qū)教育就是幫助他們提高科學(xué)文化素養(yǎng)，提升他們的生活質(zhì)量，社區(qū)學(xué)院（校）開(kāi)展的活動(dòng)都是為他們服務(wù)的，所以他們感到很高興。

2.社區(qū)居民的綜合素質(zhì)得到了明顯提升。開(kāi)展“香市學(xué)堂”走進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)以來(lái)，群眾的綜合素質(zhì)不斷得到提升。比如，有一部分農(nóng)村居民不愿配合政府參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)參與“香市學(xué)堂”開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)，他們思想解放了，主動(dòng)配合地方政府參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；又如：通過(guò)對(duì)基層干部開(kāi)展如何學(xué)會(huì)人與人之間的溝通講座，基層村委會(huì)兩委干部、工作人員的工作理念、工作態(tài)度、工作方法得到了明顯提升，更好地促進(jìn)了干群關(guān)系；再如：通過(guò)開(kāi)展家教知識(shí)培訓(xùn)，廣大家長(zhǎng)的育兒知識(shí)不斷提高，家庭教育理念更加科學(xué)，認(rèn)識(shí)更加明確，有力促進(jìn)了學(xué)校教育工作的開(kāi)展。

3.建立了較豐富的社區(qū)教育課程資源。每年一百場(chǎng)的培訓(xùn)講座，為學(xué)院積累了大量的課程資源，為以后開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，學(xué)院根據(jù)這些課程資源，出版了一批社區(qū)教育本土讀本。目前已經(jīng)出版的有《莞香·香市》、《傳香》、《香市傳奇》、《香市印象》、《寮步習(xí)俗文化》、《為民、務(wù)實(shí)、清廉——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)寮步讀本》等，擬出版的有《你身邊的法律》、《健康人生》、《中醫(yī)理療養(yǎng)生簡(jiǎn)明教材》等。另外，學(xué)院成立了社區(qū)教育本土教材編寫(xiě)組，負(fù)責(zé)課程的開(kāi)發(fā)；申報(bào)的課題《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育課程體系的建設(shè)與實(shí)踐研究》成為市級(jí)立項(xiàng)課題，目前處于研究的后期階段。

四、案例思考與啟發(fā)

發(fā)展社區(qū)教育，推進(jìn)終身教育，是教育發(fā)展的新趨勢(shì)。一年多來(lái)，在推進(jìn)“香市學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌的過(guò)程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)出了一些特色，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)要依據(jù)群眾的需求來(lái)開(kāi)展。社區(qū)學(xué)校開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)以提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)、生活質(zhì)量為目標(biāo)，以貼近居民、貼近生活、貼近實(shí)際為原則，開(kāi)展社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)教育培訓(xùn)，以滿足社區(qū)居民的實(shí)際需要。

2.培訓(xùn)內(nèi)容要堅(jiān)持實(shí)用化、通俗化、多樣化。由于社區(qū)教育活動(dòng)是為滿足社區(qū)居民的需要而開(kāi)展，而社區(qū)居民在文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡、興趣愛(ài)好等方面存在較大差異，因此，要滿足群眾多樣化的社區(qū)教育需求，就要設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)、貼近生活的社區(qū)教育課程。

3.社區(qū)教育要堅(jiān)持走品牌化發(fā)展之路。近年來(lái)，寮步鎮(zhèn)社區(qū)教育堅(jiān)持走特色化、品牌化戰(zhàn)略，取得了一定的成效，在當(dāng)?shù)匦纬闪溯^大的影響力，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本案例中的“香市學(xué)堂”是寮步鎮(zhèn)繼“科學(xué)養(yǎng)育”家庭教育學(xué)習(xí)品牌之后，又一個(gè)傾力打造的社區(qū)教育學(xué)習(xí)品牌，希望借助推廣該學(xué)習(xí)品牌，帶動(dòng)寮步鎮(zhèn)社區(qū)教育邁向更高的層次，為廣大群眾提供高質(zhì)量的社區(qū)教育服務(wù)。