10月21—23日，聯(lián)合國(guó)教科文組織首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)在北京召開。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者蘇琳攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月23日訊(記者蘇琳)10月21—23日，聯(lián)合國(guó)教科文組織首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)在北京召開。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|，北京市委副書記、市長(zhǎng)王安順，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃出席會(huì)議開幕式并致辭。教育部部長(zhǎng)袁貴仁主持開幕式。

　　劉延?xùn)|祝賀會(huì)議的召開，她指出，本次大會(huì)以“全民終身學(xué)習(xí)：城市的包容、繁榮和可持續(xù)發(fā)展”為主題，對(duì)于推進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民眾福祉、創(chuàng)造美好未來(lái)很有意義。中國(guó)政府高度重視全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容，注重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步特別是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織競(jìng)相涌現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育、職業(yè)與普通教育、職前職后教育銜接發(fā)展，打造社區(qū)教育、行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、開放教育、遠(yuǎn)程教育等公共服務(wù)平臺(tái)，努力讓城市成為沒有圍墻的學(xué)校，使終身學(xué)習(xí)成為全民的一種精神狀態(tài)和生活方式。

　　劉延?xùn)|倡議，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，滿足城市不同群體的學(xué)習(xí)需求，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì);激發(fā)創(chuàng)造潛能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展;營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)現(xiàn)城市的包容和諧，促進(jìn)不同文化、民族、階層之間的交流溝通、理解互信、文化認(rèn)同;加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)交流互鑒，使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)理念先進(jìn)、多姿多彩。中國(guó)政府將一如既往支持聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)工作，交流、分享和借鑒各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，幫助發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

　　王安順致辭說(shuō)，北京市高度重視學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。我們將以舉辦此次大會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒世界各地城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，進(jìn)一步倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)教育發(fā)展和城市發(fā)展緊密融合，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力，努力將北京建設(shè)成為充滿創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識(shí)化、國(guó)際化的大都市。

　　伊琳娜·博科娃致辭說(shuō)，終身學(xué)習(xí)成為我們建設(shè)包容性的知識(shí)社會(huì)的核心，能夠釋放社會(huì)發(fā)展?jié)撃埽瑢?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市在這方面有著獨(dú)一無(wú)二的作用。我們號(hào)召大家行動(dòng)起來(lái)，一個(gè)城市一個(gè)城市的努力。相信，有共同的愿景，也有經(jīng)驗(yàn)可以利用，我們可以共同進(jìn)步。

　　近年來(lái)，世界城市化水平不斷提高，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)成為全球共識(shí)，越來(lái)越多的城市提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市目標(biāo)。本次會(huì)議由中華人民共和國(guó)教育部、北京市人民政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦。這也是該聯(lián)合國(guó)教科文組織就這一專題首次召開國(guó)際大會(huì)。大會(huì)開幕式由中國(guó)教育部部長(zhǎng)袁貴仁主持，北京市市長(zhǎng)王安順、聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃分別代表東道主和主辦方致辭。開幕式上還播放了反映北京學(xué)習(xí)型城市建設(shè)成果的電視專題片《人文北京，學(xué)習(xí)城市》，同期還舉辦了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)成果展。

　　會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞“全民終身學(xué)習(xí)：城市的包容、繁榮及可持續(xù)發(fā)展”這一主題，探討全民終身學(xué)習(xí)在城市發(fā)展繁榮與社會(huì)和諧中的重要作用，以及學(xué)習(xí)型城市的特點(diǎn)，研究了推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略。同期還舉行了以“全民終身學(xué)習(xí)是城市的未來(lái)”為主題的市長(zhǎng)論壇和4個(gè)地區(qū)平行論壇。大會(huì)通過(guò)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》和《學(xué)習(xí)型城市的主要特征》兩項(xiàng)重要成果文件，明確了學(xué)習(xí)型城市的基本特征，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的主要戰(zhàn)略，以推動(dòng)世界范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

　　23日，與會(huì)代表參觀了北京孔廟國(guó)子監(jiān)、首都博物館、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心等北京學(xué)習(xí)型城市建設(shè)典型案例。

　　自黨的十六大報(bào)告明確將學(xué)習(xí)型社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)以來(lái)，黨的十七大和十八大報(bào)告都明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。到2020年基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)也是《國(guó)家教育中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。同時(shí)我國(guó)正在積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，2012年城鎮(zhèn)率已超過(guò)52%，并保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略途徑，也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。為充分利用這一國(guó)際平臺(tái)，服務(wù)我國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，國(guó)內(nèi)有關(guān)城市政府和教育行政部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)協(xié)會(huì)、高校代表和專家學(xué)者等約200名代表與國(guó)外同行展開深入探討與交流，宣傳我國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的理念與成就，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參與大會(huì)成果文件的起草，推進(jìn)我國(guó)為世界學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　作為中國(guó)的首都和首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)的東道主，北京市高度重視學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，并結(jié)合北京實(shí)際積極開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的探索和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是站在建設(shè)中國(guó)特色世界城市的新起點(diǎn)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市作為北京實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)富有時(shí)代精神的戰(zhàn)略選擇。早在2001年，北京市就提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)。2007年，市委市政府召開了全市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的決定》。 2011年頒布的《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，將“建設(shè)先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市”作為首都未來(lái)十年教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)之一。這些為北京建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供了有力保障。

　　二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供有力保障。在組織上，北京市成立了由29個(gè)委辦局和部門組成的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)分工，并健全了市、區(qū)、街三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。在財(cái)力上，每年市財(cái)政劃撥相當(dāng)數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。在人力上，領(lǐng)導(dǎo)小組與高校合作，成立了三個(gè)研究中心，培育了專家咨詢、組織管理、教育教學(xué)、理論研究、志愿服務(wù)、信息宣傳6支骨干隊(duì)伍，保證了創(chuàng)建工作既有科研引路又有實(shí)踐推進(jìn)。

　　三是完善終身教育體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展。北京著力做到以終身教育思想為指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校教育改革發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì);大力發(fā)展成人繼續(xù)教育，為各類群體提供學(xué)習(xí)服務(wù);完善終身學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋;依托城市鄉(xiāng)村社區(qū)建立社會(huì)化學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為市民提供多次教育和學(xué)習(xí)的選擇機(jī)會(huì)，滿足市民多樣化的發(fā)展需求。利用信息技術(shù)手段，打造數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立和完善了開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、北京學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)、各高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)、智農(nóng)新天地網(wǎng)等。發(fā)展各類數(shù)字化遠(yuǎn)程教育，開發(fā)了一大批數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教育資源，為市民終身學(xué)習(xí)提供了越來(lái)越豐富的資源供給好完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

　　四是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為重點(diǎn)，樹立一批優(yōu)秀典型。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)細(xì)胞，也是北京創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的另一個(gè)重要支柱。北京市積極開展學(xué)習(xí)型區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域型學(xué)習(xí)型組織以及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位型學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)以評(píng)促建、以點(diǎn)帶面的方式，帶動(dòng)了部門、行業(yè)、區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的普遍開展。目前，全市共評(píng)選出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作示范區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作先進(jìn)區(qū)縣14個(gè)，學(xué)習(xí)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))41個(gè)，學(xué)習(xí)型企業(yè)52個(gè)，學(xué)習(xí)型學(xué)校32個(gè)。

　　五是廣泛開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造濃郁學(xué)習(xí)氛圍。全市每年舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、讀書節(jié)等活動(dòng)，參與群眾數(shù)百萬(wàn)。活動(dòng)周期間向市民免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)地圖和學(xué)習(xí)資源手冊(cè)，圖書館、文化館、博物館、檔案館、市屬公園、知名企業(yè)等面向市民開放。例如，首都博物館自2005年就開辦了“博學(xué)堂”，面向市民舉辦學(xué)術(shù)講座、體驗(yàn)參觀等公益性學(xué)習(xí)活動(dòng)，深受各年齡段市民的歡迎。文教體育類社會(huì)組織活躍在社區(qū)百姓中間，群眾性文化活動(dòng)異彩紛呈，較好的滿足了市民的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。幾年來(lái)，全市學(xué)習(xí)氛圍濃郁，先后涌現(xiàn)出“國(guó)子監(jiān)大講堂”、“巧娘工作室”等91個(gè)特色鮮明的“首都市民學(xué)習(xí)品牌”和381位“市民學(xué)習(xí)之星”。

　　經(jīng)過(guò)十余年努力，北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得很大進(jìn)展，較好地服務(wù)了市民全面發(fā)展和首都各項(xiàng)事業(yè)的需要。2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.78萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.3萬(wàn)美元，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。各級(jí)各類教育始終保持全國(guó)領(lǐng)先水平，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)和各類群體的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。市民文明程度、學(xué)習(xí)熱情顯著提升，終身學(xué)習(xí)理念深入人心。

　　展望未來(lái)，北京將繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)創(chuàng)新促發(fā)展的道路，依靠全民終身學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)管理理念，實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)包容、經(jīng)濟(jì)繁榮和人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。北京將珍視此次會(huì)議所帶來(lái)的機(jī)遇和成果，堅(jiān)定不移地將學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入。特別要在終身學(xué)習(xí)立法、動(dòng)員社會(huì)參與、及終身教育制度等方面取得突破性進(jìn)展。相信不久的將來(lái)，一個(gè)全民終身學(xué)習(xí)更富成效，更加包容、繁榮的北京必將屹立于世界城市之林。

　　首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)由教育部、北京市人民政府、聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦，來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織102個(gè)成員國(guó)500多名代表參加會(huì)議。