社區(qū)居民學習“南瓜餅”的制作

興寧區(qū)望州南社區(qū)教育培訓班活動現場。

北湖街道包粽子培訓班。

中老年英語口語培訓班。

社區(qū)居民學習制作美食。

長堽東社區(qū)2014年暑假手工課。

南寧社區(qū)教育學院日?；瘖y培訓班　

　　社區(qū)是城市的基本單元，一流社區(qū)教育是一流城市的基礎和前提。

　　南寧，作為全國較早開展社區(qū)教育的城市之一。早在1995年，新城區(qū)(現已更名為青秀區(qū))就成立了社區(qū)教育委員會，探索開展社區(qū)教育活動。

　　2001年，新城區(qū)(現已更名為青秀區(qū))被確定為全國社區(qū)教育試驗區(qū);

　　2005年，由南寧市牽頭，聯合南京、成都、大連、常州、馬鞍山等5個城市，歷時三年完成國家教育科學“十五”規(guī)劃教育部重點課題《新時期城市教育綜合改革研究》的子課題《發(fā)展社區(qū)教育，促進學習型城市建設的研究和實踐》，并出版了理論成果《社區(qū)教育初探》;

　　2011年8月，市人民政府辦公廳印發(fā)了《南寧市“發(fā)展社區(qū)教育 促進學習型城市建設”實施方案》;

　　今年10月29日，2015年全民終身教育活動周全國總開幕式暨全國學習型城市建設工作推進會在蘇州召開。南寧市教育局在會上作了題為《大力發(fā)展社區(qū)教育促進學習型城市建設》的發(fā)言，介紹南寧市開展社區(qū)教育工作的經驗。

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　　近年來，在市政府和市社區(qū)教育指導委員會的領導及其成員單位共同努力下，南寧市社區(qū)教育取得了長足發(fā)展，為城市增強了魅力，為發(fā)展注入了活力。

　　目前，南寧市成立了1所社區(qū)教育學院、28所社區(qū)教育學校、131個社區(qū)教育基地。各社區(qū)教育學院、學校和基地已常態(tài)化地開展內容豐富、形式多樣的社區(qū)教育培訓活動，努力滿足社區(qū)居民的學習需求。

　　完善網絡體系

　　確保社區(qū)教育持續(xù)有效推進

　　沒有制度機制的保障，社區(qū)教育就落不到實處。

　　2011年，南寧市人民政府成立社區(qū)教育指導委員會，由分管教育的副市長任主任，市政府分管副秘書長、市教育局局長任副主任。下設辦公室，辦公室主任由市教育局分管副局長擔任。吸納市直40多個部、委、辦、局和6個城區(qū)政府作為成員單位。隨后6城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)居委會先后成立社區(qū)教育工作領導小組，建立了市、城區(qū)、街道辦、社區(qū)居委會四級社區(qū)教育領導機構，指導社區(qū)教育基地、社區(qū)教育學校開展社區(qū)教育工作。

　　2012年在市區(qū)30%的街道成立社區(qū)教育學校，2014年提高到40%，2015年在70%的街道成立社區(qū)教育學校。初步形成了市級社區(qū)學校—城區(qū)級社區(qū)學校—街道級社區(qū)學校的三級社區(qū)教育學校，加強組織協調，促進資源共享，信息互通。至今，全市共成立了1所市社區(qū)教育學院，7所市級社區(qū)教育學校和21所城區(qū)、街道級社區(qū)教育學校。

　　2012年我市成立了16個社區(qū)教育試點基地，2013年通過評估，確定了其中10個試點基地作為南寧市社區(qū)教育示范社區(qū)立項建設單位; 2014年全市40%的社區(qū)居委會成立了社區(qū)教育基地;2015年，進一步擴大社區(qū)教育基地覆蓋面，全市70%的社區(qū)成立社區(qū)教育基地。至今，南寧市共成立了131個社區(qū)教育基地，為市民打造一個“處處可學”的學習網絡體系。

　　加強內涵建設

　　為社區(qū)教育發(fā)展夯實基礎

　　為使社區(qū)活動有場所、學習有陣地，為發(fā)展社區(qū)教育創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”，南寧市社區(qū)高點定位，加大對活動場所的投入力度。

　　市社區(qū)教育學院、第一批社區(qū)教育學校、社區(qū)教育示范社區(qū)以及部分城區(qū)的社區(qū)學校、基地硬件配備較齊全，包括電腦、打印機、傳真機等辦公設備和培訓教室、圖書閱覽室、計算機室、未成年人活動室等功能室，為開展社區(qū)教育工作奠定基礎。

　　與此同時逐步完善制度，推進社區(qū)教育規(guī)范化發(fā)展。2013年，建立《南寧市社區(qū)教育課程和師資庫》，共有10大類別、216門課程，每門課程都配有專業(yè)教師，進一步規(guī)范我市社區(qū)教育課程和教師隊伍的管理;2014年，制定了《南寧市社區(qū)教育示范社區(qū)評估細則》，規(guī)范社區(qū)教育示范社區(qū)的建設。各社區(qū)教育學校、基地制定有經費使用制度、圖書室、計算機室使用管理制度等，功能室有開放和使用記錄本。

　　加大宣傳力度

　　提高居民知曉率和參與率

　　“在家門口就能享受優(yōu)質的現代教育。”“我們的生活豐富、充實，幸福指數越來越高!”每次走進南寧市的任何一個社區(qū)，都能聽到居民們發(fā)自肺腑的感嘆。

　　多年來，南寧市為全面營造社區(qū)教育和終身教育輿論氛圍，以“社區(qū)教育活動月”等主題活動為推手，廣泛開展了各類社區(qū)教育宣傳活動，充分發(fā)揮社區(qū)學校、學習中心主陣地作用，緊密圍繞當前形勢和居民思想生活實際，廣泛開展宣傳教育活動，提高市民思想覺悟和主動參與的積極性。

　　據了解，每年活動周都要求各成員單位，社區(qū)教育學院、學校和基地通過靈活多樣的形式宣傳終身學習理念;社區(qū)教育基地、學校積極組織居民開展生活安全教育、健康養(yǎng)生講座、文化藝術培訓、生活技能培訓等一系列貼近百姓生活的活動，每年參加活動周居民約20萬人次。此外，各社區(qū)教育學校、基地多措并舉，宣傳社區(qū)教育，積極營造濃厚的學習氛圍，創(chuàng)設了良好的社區(qū)教育工作軟環(huán)境，提高居民對社區(qū)教育的知曉率和參與率。2011年至2014年，南寧市連續(xù)4年獲得中成協和教育局頒發(fā)的全民終身學習活動周優(yōu)秀組織獎。“我經常在社區(qū)開展的培訓學習中，學到了保健養(yǎng)生、文化藝術、家庭理財等和自己和家庭息息相關的內容，真的非常實用。”家住鳳嶺北社區(qū)的吳女士說。

　　靈活的形式、豐富的內容讓社區(qū)居民學有所獲、學有所樂，讓居民樹立終身學習理念，積極參與終身學習活動，提升了居民的生活觀念和幸福指數，社區(qū)居民普遍認為，和諧促穩(wěn)定，和諧促發(fā)展，身為社區(qū)的一員，理應獻一份力，為建設屬于自己的美好家園而共同努力。

　　促進社校結合

　　推進社區(qū)教育發(fā)展

　　對于家庭來說，社校合作，更能助力有關家庭議題的教育。通過社校合作平臺，將有助于促進個人與家庭之間、家庭與家庭之間、家庭與社區(qū)之間的互動，對于實現家庭功能的最優(yōu)化大有裨益。

　　2011年，在南寧市職業(yè)技術學院一分院掛牌成立南寧市社區(qū)教育學院，在南寧市一職校、三職校、四職校、六職校、南寧高級技工學校、市衛(wèi)校、市委黨校掛牌成立市社區(qū)教育學校。近年來，8所市級社區(qū)教育學院(學校)在活動周、寒暑假、節(jié)假日和周末，主動進社區(qū)或組織社區(qū)居民到學院(學校)開展了豐富多彩的市民教育活動，為南寧市社區(qū)教育的發(fā)展，促進學習型南寧建設作出了重要貢獻。據不完全統計，從2013年至2015年7月，8所市級院校開放社區(qū)教育培訓場有多媒體教室13個，報告廳4個，計算機室8個，烹飪、面點、美容化妝、瑜伽等實訓室35個;提供了近200名專任教師作為南寧市社區(qū)教育兼職培訓教師;到約145個社區(qū)開展茶藝、聲樂、攝影、書法、化妝等培訓活動共397場次，培訓居民14530人次;組織居民9630人次到學院(學校)開展社區(qū)教育活動261場次。

　　與此同時推進社區(qū)依托附近學校成立社區(qū)教育學校，鼓勵社區(qū)挖掘學校資源為社區(qū)教育所用。2013年，印發(fā)《關于在全市開展社區(qū)教育基地、社區(qū)教育學校建設工作的通知》，鼓勵街道辦依托大、中、小學和科研單位等建立社區(qū)教育學校，面向社區(qū)全體居民開展各類培訓學習活動。目前南寧市共有10所社區(qū)教育學校是街道、社區(qū)依托周邊中小學、職業(yè)學校建立的社區(qū)教育學校，比如，興寧區(qū)民生街道辦依托廣西二輕技工學校、江南區(qū)江南街道辦依托五一西路學校、沙井街道辦依托了南寧市第三十八中學、良慶區(qū)玉洞街道辦依托玉洞小學建立了社區(qū)教育學校，社區(qū)和所依托的學校共同謀劃，充分利用學校資源開展社區(qū)教育活動。

　　此外，南寧市還鼓勵社區(qū)充分挖掘社區(qū)附近學校的資源為社區(qū)教育所用，這一嘗試取得了較好的成效。比如，青秀區(qū)東葛路社區(qū)，社區(qū)辦公條件比較簡陋，但是社區(qū)教育活動辦得紅紅火火，主要得益于轄區(qū)內廣西電大、廣西藝術學校、南寧市第十四中學高中部、東葛路小學等單位的教育資源。他們把廣西電大、廣西藝術學校、衛(wèi)生服務中心作為組織市民群眾參加社區(qū)教育培訓課程的學習點，開展系統的電腦、書畫、攝影、聲樂培訓和養(yǎng)生保健知識講座;將轄區(qū)內的東葛路小學、南寧市第十四中學高中部作為社區(qū)開展未成年教育活動的基地，開設青春期教育講座等課程。目前東葛路社區(qū)的社區(qū)教育探索活動正在逐步地向各個單位、小區(qū)有序地鋪開。

　　實行項目申報制

　　推進社區(qū)教育活動常態(tài)化開展

　　近年來，南寧市社區(qū)教育工作得到較好的發(fā)展，但受經費和人員匱乏、社區(qū)工作者流動性較大等因素影響，很多社區(qū)教育基地、學校開展社區(qū)教育的積極性不夠高，社區(qū)教育活動未能常態(tài)化、系列化地進行。為此，我市做過不少新的探索和嘗試，其中，以項目季度申報制對調動社區(qū)教育基地、學校積極性成效較為顯著。

　　2015年2月，我市印發(fā)了《關于做好培訓項目申報工作的通知》，要求社區(qū)教育學院、學校、基地每個季度申報一次培訓項目，市社區(qū)教育學院、第一批市社區(qū)教育學校和示范社區(qū)立項建設單位每季度選擇不少于1門課程，每周開展培訓1次以上;社區(qū)教育基地和第二批社區(qū)教育學校每季度選擇不少于1門課程，每月開展培訓1次以上。社區(qū)教育指導委員會辦公室將按照培訓項目推進情況下撥經費。

　　據統計，僅今年前三季度全市就已經審批培訓項目567項，開課2048期、5163課時，培訓人數約65449人次。培訓對象以中老年、青少年為主，中青年為輔，培訓內容涉及防火、防災、防騙、急救、避險、食品安全等生活安全教育，中老年人保健、女性健康養(yǎng)護、口腔護理和季節(jié)養(yǎng)生等健康養(yǎng)生教育，文藝表演、書法、樂器、聲樂、攝影培訓等文化藝術培訓，烹飪、面點制作、插花藝術、調酒、茶藝、文明禮儀等方面的培訓或技能展示等，內容豐富，形式多樣。培訓內容豐富性得到提高，培訓覆蓋面得到擴大，培訓人次急劇增加。

　　注重特色打造

　　倡導社區(qū)教育內容和形式本土化

　　社區(qū)學校及社區(qū)學習中心本身資源有限，多年來，南寧市充分整合區(qū)域內的教育資源，取得了好的效果。

　　對社區(qū)教育學校、基地提出“一點一品牌”的要求，讓學校和基地加強調研，了解社情，提煉各自的特色，開設特色課程，建設精品學校，打造特色品牌，吸引社區(qū)居民積極參與社區(qū)教育活動，把南寧市社區(qū)教育向廣度和深度推進。經過幾年的摸索，各基地、學校的特色逐步彰顯。比如，北湖街道辦的石桌講壇，成為對居民進行惠民政策宣傳，法律法規(guī)知識、科技知識、生活常識的宣講與培訓的重要陣地;一職校烹飪培訓，尤其是南寧地方特色小吃的制作培訓、教材的編寫，讓社區(qū)居民學到南寧地方特色小吃的做法，弘揚了南寧飲食文化，也促進南寧飲食文化的發(fā)展;邕寧區(qū)那元社區(qū)的“感恩教育課堂”已形成品牌，并被評為2014年全國“終身教育品牌”……

　　與此同時，春節(jié)、三月三、清明、端午、中秋節(jié)、重陽節(jié)等都是各社區(qū)教育學校、基地開展社區(qū)教育活動，對市民進行傳統文化教育的契機，幾乎每個節(jié)日，市社區(qū)教育活動都呈現一番熱鬧的景象。比如，西鄉(xiāng)塘區(qū)萬力社區(qū)春節(jié)為弘揚中華傳統文化，營造濃厚的中華傳統文化喜慶節(jié)日氛圍，舉辦了春聯征聯比賽;明秀南社區(qū)元宵節(jié)開展“百家宴”、文藝表演、游園、氣排球比賽、鄰里拖拉機、象棋賽等活動，促進鄰里和諧互助，共建和諧家園等。

　　通過系列教育活動的開展，社區(qū)居民文化素養(yǎng)明顯提高。文明的禮儀用語多了，低俗的粗話臟話少了;吟詩作畫的多了，打牌賭博的少了;讀書看報的多了，游手好閑的少了。走進每個社區(qū)、每個樓棟，感覺文化氛圍愈來愈濃;走近每個家庭、每個居民，感受文化素養(yǎng)越來越高。

　　(南寧市社區(qū)教育指導委員會辦公室供圖)