把握重點 注重創(chuàng)新 體現(xiàn)特色
——寧波市全面推進學習型黨組織建設(shè)
寧波市在推進學習型黨組織建設(shè)中,堅持從實際出發(fā),緊緊把握工作重點,注重學習理念和載體創(chuàng)新,加強科學化、制度化和規(guī)范化建設(shè),組織開展了一系列富有特色的學習活動,在全市營造了濃厚的學習氛圍,學習型黨組織建設(shè)扎實推進。
一、堅持“三個為主”,把握教育導向,增強學習的時代性。緊貼時代脈博,堅持把以黨員干部教育為主體,作為推動學習型黨組織建設(shè)的重要抓手;堅持用黨的創(chuàng)新成果武裝黨員,作為新形勢下加強黨員教育的重要內(nèi)容;堅持以集中組織為主,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。一是堅持以黨員干部為主,明確學習重點。以“建學習型領(lǐng)導班子、做學習型黨員干部”為載體,著力把提高思想認識、實現(xiàn)理念創(chuàng)新、提升服務(wù)能力作為推進學習型黨組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程,通過廣泛發(fā)動、媒體宣傳等多種方式,引導廣大黨員領(lǐng)導干部深化對馬克思主義學習型政黨建設(shè)基本規(guī)律的認識,把勤于學習作為為民服務(wù)的第一要求來落實,作為推動科學發(fā)展的第一能力來鍛造,作為修身立德的第一情趣來培養(yǎng)。今年以來,全市以黨員干部為主體,共舉辦各類培訓班5000多期,培訓人員60萬人次,其中黨員干部培訓班3000多期,培訓人員32萬人次;入黨積極分子培訓班1000多期,培訓人員5萬人次;后備干部培訓班600多期,培訓人員2.5萬人次。同時,通過舉辦新市民黨員培訓、非公企業(yè)黨員培訓、農(nóng)村田間地頭宣講等,把學習培訓班辦到田頭、辦到社區(qū)、辦到企業(yè),將農(nóng)民、新市民、老年人、企業(yè)職工黨員列入教育對象,不斷拓寬基層黨員教育范疇,延伸教育觸角。二是堅持以理論教育為主,緊扣學習主題。始終堅持用黨的最新理論成果武裝黨員,以全市160多家市級理論宣傳普及示范點(基地)為龍頭,以市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級理論宣講團為骨干,在全市廣泛開展有針對性的理論宣傳和輔導活動,重點把握“一個深刻理解、三個緊密結(jié)合”,促使黨員干部掌握開放的、多維度的思維模式,解決思想問題和實踐問題。深刻理解和把握黨中央對建設(shè)學習型黨組織提出的總體部署和基本要求,通過面向廣大黨員的宣講活動,讓更多的黨員正確地認識推進學習型黨組織建設(shè)的重大意義、現(xiàn)實意義和歷史意義。緊密結(jié)合寧波經(jīng)濟社會發(fā)展實際,抓住工作中迫切需要解決的問題。通過論壇講座、專題讀書會、課題研討、實地調(diào)研、主題活動等多種方式組織學習,努力提升各級領(lǐng)導干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭復(fù)雜局面、解決實際問題的能力。緊密結(jié)合廣大黨員干部群眾的思想實際,針對基層黨員學習中的疑點、工作中的難點、生活中的熱點等“三個重點”開展面對面宣講,進行正面引導,回應(yīng)大眾關(guān)切。緊密結(jié)合當前全市正在深入推進的一系列主題活動開展宣講,把學習型黨組織建設(shè)宣講活動與深化“科學發(fā)展觀”、“七個怎么看”、“迎接建黨89周年”等主題宣講以及“深化作風年建設(shè)”、“文明機關(guān)創(chuàng)建”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合起來,同時,廣泛開展現(xiàn)代科學、現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代法律、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的技能培訓和知識教育。三是堅持以集中組織為主,強化學習效果。大力倡導團隊學習、全員學習、研究學習、創(chuàng)新學習、科學學習的新理念,發(fā)揮各級基層黨校、行政學院在黨員干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用,發(fā)揮愛國主義教育基地、黨員服務(wù)中心等在基層黨員干部中的教育服務(wù)作用,形成覆蓋各級黨組織和黨員的學習陣地網(wǎng)絡(luò)。以全市2200余所基層黨校、社區(qū)學院和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地為依托,以滿足基層群眾所急、所需、所盼為出發(fā)點,以推進學習型黨組織建設(shè)為主線,采取“重點宣講和一般宣講相結(jié)合、集中宣講和分散宣講相結(jié)合、集中授課與送課上門相結(jié)合”等形式,通過電視教學、電化教學、錄像輔導以及典型引領(lǐng)等方法開展宣講。在教學中堅持把基層黨校辦學與建設(shè)學習型黨組織宣傳活動有機結(jié)合,針對企業(yè)黨員流動頻繁等情況,開辦“流動黨校”,主動赴企業(yè)“送課上門”;針對農(nóng)村黨員農(nóng)忙實際提出以“定制培訓菜單”開展辦學,并在全市推廣實施;針對新市民集居地實際情況,試點新市民教育培訓。
二、實現(xiàn)“三級聯(lián)動”,強化工作統(tǒng)籌,增強學習的廣泛性。建立市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動,機關(guān)、農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、學校等多方互動的良好局面。目前,各地已組織學習型黨組織建設(shè)專題宣講活動4160余場次,受眾達30多萬人次。一是在市級層面牽頭抓總,突出“三創(chuàng)四帶”。健全黨委領(lǐng)導、宣傳部門指導、基層組織實施、黨員干部參與的學習網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)新“目標導學、領(lǐng)導帶學、載體活學、制度管學”四位一體的工作模式。由市委宣傳部牽頭抓總,負責組織和指導基層開展學習型黨組織建設(shè),推動各級領(lǐng)導班子堅持帶頭學習、帶頭宣講、帶頭調(diào)研,先學一步,學深一步,形成主要領(lǐng)導深入抓,分管領(lǐng)導具體抓,工作部門協(xié)同抓,基層支部具體抓的工作格局。緊緊圍繞推進學習型黨組織建設(shè)的工作要求,重點開展創(chuàng)學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子、學習型黨員“三創(chuàng)”活動。市、縣二級領(lǐng)導班子深入基層帶頭落實聯(lián)鎮(zhèn)帶村的聯(lián)系點制度,進一步帶動學習型機關(guān)、學習型社區(qū)、學習型企業(yè)、學習型家庭“四帶”建設(shè),在全市形成以學習型黨組織建設(shè)帶動學習型社會的“三創(chuàng)四帶”創(chuàng)建新模式。二是在縣級層面圍繞中心抓規(guī)范,開展“五在前五爭當”。各縣(市、區(qū))按照市委的總體部署,統(tǒng)籌開展黨員干部教學培訓、調(diào)研活動,圍繞“五在前五爭當”活動,即理論武裝學在前、思想解放走在前、危難險重沖在前、一流業(yè)績創(chuàng)在前、優(yōu)良作風樹在前,爭當理想信念的堅定者、科學發(fā)展的實踐者、建設(shè)服務(wù)強區(qū)的推動者、開拓創(chuàng)新的先行者和勤政為民的帶頭者。探索建立以述學為主體的領(lǐng)導干部學習考核評價體系,把述學作為民主生活會、年終考核的重要內(nèi)容之一,并把參加學習培訓情況與考學結(jié)果寫入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考察報告,作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù),把建設(shè)學習型黨組織工作作為黨建評先、文明單位評比的重要內(nèi)容,確保黨員學習教育的全覆蓋。三是在鎮(zhèn)(街道)層面聯(lián)系實際抓成效,注重“四比四看”。針對基層黨員實際,開展適合農(nóng)村黨員干部、大學生村官、企業(yè)黨員干部、入黨積極分子和后備干部的政治理論教育和各類實用技術(shù)培訓。在全市廣泛開展“四比四看”學習推進活動,比學習,看誰的態(tài)度端正、掌握知識多。開展了好書好文讀薦活動,通過定期向黨員干部推薦學習書目,依托“讀書節(jié)”、“迎世博、講文明、樹新風”等活動,開展廣泛的讀書活動。比學風,看誰的方法靈活、聯(lián)系實際緊,總結(jié)推廣“讀和記”自主學、“講加送”引導學、“談與寫”深化學、“線連線”實時學、“鍵對鍵”互動學、“內(nèi)延外”錯時學等六類典型學習方法。比實績,看誰的實踐運用好、指導工作有力,將推進學習型黨組織建設(shè),與促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化“五大和諧細胞工程”、改善民生“八大行動”、“深化作風建設(shè)年”活動、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等系列活動有機結(jié)合起來,不斷增強理論聯(lián)系實際的能動力。比形象,看誰的黨性覺悟高、表率作用強,在全市廣泛開展了帶領(lǐng)村民共同致富的好書記周以國、舍己救人的90后大學生張瑜的先進事跡學習宣傳活動,激勵廣大黨員講黨性、重品行、做表率。
三、組建“三支隊伍”,開展分層宣講,增強學習的針對性。著力培育以領(lǐng)導干部、專家學者、普通黨員為主的三支隊伍開展學習宣講,通過理論的傳播和知識的灌輸,將宣講黨的理論政策與廣大干部群眾生產(chǎn)生活實際需求相結(jié)合,切實做好分層次施教,分眾化學習,扎實推進學習型黨組織建設(shè)。一是組建領(lǐng)導干部宣講隊伍。著眼當前形勢任務(wù),對全市學習型黨組織建設(shè)做了整體的謀劃,進行了系統(tǒng)的思考和工作推進。建立健全黨政領(lǐng)導干部上黨課和輔導報告制度,規(guī)定各機關(guān)部門領(lǐng)導干部結(jié)合工作職責每年給機關(guān)干部作輔導講座不少于2次,深入基層開展政策宣講或?qū)n}報告不少于1次;建立了縣(市)區(qū)四套班子成員進聯(lián)系點宣講制度,規(guī)定每個班子成員深入農(nóng)村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層一線輔導授課每年不少于4次。同時,專門從17個市直單位選派23名領(lǐng)導干部組成的“寧波市學習型黨組織建設(shè)宣講團”,精心設(shè)計宣講主題,面向全市實行“菜單式”宣講服務(wù);各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織開展“百名書記講黨課”活動,通過建立分層次、點線面相結(jié)合的宣講體系,實現(xiàn)了學習型黨組織建設(shè)在基層一線的全覆蓋。二是組建專家學者宣講隊伍。立足本地資源,專門組建了由社會、經(jīng)濟、文化和服務(wù)等領(lǐng)域?qū)<覍W者組成的宣講團隊伍開展宣講服務(wù)。做深、做精地域文化系列講座,深入挖掘?qū)幉ㄉ詈竦臍v史文脈,大力弘揚以“敢為、求實、爭先”為內(nèi)核的寧波精神,通過系列化的專題講座,重點圍繞近年來寧波在經(jīng)濟社會發(fā)展方面所進行的探索和取得的成就,不斷賦予社會主義核心價值體系鮮明的地域特色和實踐內(nèi)涵,激發(fā)全市人民奮發(fā)進取、勇于創(chuàng)新的精神動力。做優(yōu)、做強名人名家系列講座,采取“外請內(nèi)聘”的形式,依托高端論壇、講座和社科講壇等,深化與全國和省知名高校、院(所)合作,以重大理論、經(jīng)濟社會發(fā)展以及基層廣大干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題為導向,邀請國內(nèi)知名專家、學者作學習輔導報告。做大、做實“五進”系列講座,大力推進“講壇、講堂、講座”進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村等“五進”活動,根據(jù)受眾群體特點及需求選擇授課專家、確定送課主題,努力做到社會性、開放性與針對性、實效性并重,在全社會營造熱愛學習、崇尚知識的濃厚氛圍。三是組建普通黨員宣講隊伍。寧波市在推進學習型黨組織建設(shè)中,不斷創(chuàng)新黨課教育形式,注重在學習內(nèi)容上突出學精學透,在學習載體上突出貼近親近,在學習方法上突出求活求新,在學習平臺上突出有用有效。積極發(fā)揮“微型黨課”讓普通黨員走上講臺,黨員人人參與黨課教育的作用,認真總結(jié)推廣微型黨課教育經(jīng)驗,組建以基層黨員干部為主體的宣講隊伍,面向廣大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校和新經(jīng)濟組織等開展宣講,改變了以往普通黨員在接受黨課教育中存在的“聽得多、看得多、思考少、參與少”的問題,有效調(diào)動了廣大黨員參與的積極性。以“建學習型黨組織、展新時期黨員風采”為主題,在全市組織開展“黨員人人上講臺”微型黨課活動,并通過授課比賽和巡回宣講的形式,把“微型黨課”這種全新的黨課方式,融入到學習型黨組織建設(shè)宣講活動中,一大批普通黨員走上講臺,打破職務(wù)、崗位、資歷、學歷的限制,人人爭當教員,人人都是學員,相互都是聽眾,有力地推動了學習宣講活動向基層延伸。目前全市各地已在四級基層黨組織中廣泛開展微型黨課教育活動2500多場次,受教育黨員干部20萬余人次。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還立足本地實際,分時政宣講員、輿情信息員、文明督導員、網(wǎng)絡(luò)評論員、文體輔導員、科普指導員、人口普查員、法制宣傳員等有的放矢地加強宣傳教育,目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有各類宣講員達4000多名。
四、搭建“三大平臺”,實施分眾教育,增強學習的有效性。針對學習對象不同的需求,寧波市不斷豐富教育活動載體,在載體創(chuàng)新上突出“一地一特”,探索“分層、分眾”宣講方法,進一步發(fā)揮學習教育凝聚人心、促進和諧、推動發(fā)展的重要作用。一是打造“精品”教育平臺。根據(jù)不同受眾在理論學習的能力和水平上的差異,探索各種學習載體,滿足多樣化學習需求。寧波市委堅持每兩個月舉辦一次“寧波論壇”報告會,圍繞國際國內(nèi)形勢、事關(guān)寧波改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題以及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面的內(nèi)容,邀請中央、國家有關(guān)部委領(lǐng)導和國內(nèi)知名專家學者作報告,為領(lǐng)導干部提供一個高層次、多視角、寬領(lǐng)域的學習交流平臺。由市委宣傳部、市社科聯(lián)聯(lián)合主辦,依托“社科講壇”面向廣大市民開展公益性社科普講座,及時把同經(jīng)濟發(fā)展、社會關(guān)注、群眾需求緊密相連的知識和信息傳播給廣大群眾。以寧波市圖書館為常設(shè)地,由“名家論壇”和“市民大課堂”兩大系列組成的“天一講堂”定期開辦每周一講,邀請國內(nèi)外學界名人就當前經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點現(xiàn)象進行透析,對傳統(tǒng)文化與經(jīng)典著作進行解讀;立足于寧波文化特色,貼近百姓日常生活,圍繞市民關(guān)心的熱點話題進行面對面交流,讓市民盡享傾聽講座、獲取新知的樂趣。去年起,又全面啟動每季一次“理論宣傳普及周”活動,至今全市已舉辦各類宣講達9350余場次,受教育群眾127.4萬人次。二是打造數(shù)字網(wǎng)絡(luò)教育平臺。通過改善教學設(shè)施、不斷加強基層黨校的硬件建設(shè),目前寧波市基層黨校教學設(shè)施全部達到“五個一標準”。各地普遍建立了現(xiàn)代“一卡通”聯(lián)網(wǎng)圖書館,打造“e系列”數(shù)字學習平臺,開設(shè)“e課堂”、“紅色e博”和“e月談”等載體。依托黨校課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、視頻課堂、微型課堂、人文課堂“五大課堂”,形成了“集中學習+分散自學,統(tǒng)一授課+送學上門,理論學習+基地實訓,網(wǎng)絡(luò)教學+專家指導”的“四+四”學習模式。一些地方還通過開展“書香支部”創(chuàng)建活動,開辟“黨員書架”、“先鋒書屋”、“青年誠信書吧”等網(wǎng)上學習園地,不斷優(yōu)化學習環(huán)境。此外,全市各地還依托網(wǎng)上黨校、黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)上農(nóng)民信箱、黨建工作手機信息系統(tǒng)等,及時把科學理論知識發(fā)送到廣大基層黨員。目前,全市已累計建成3400多個農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)終端接收點,有效實現(xiàn)了對農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。三是打造特色教育平臺。各地結(jié)合實際,積極創(chuàng)設(shè)講壇、論壇、講堂、熱線、村干部課堂等特色宣講平臺,根據(jù)黨員分布情況,借助當?shù)匾恍┪幕嚨兀箯V大黨員能在身邊享受到教育。同時,市級各媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過開設(shè)專版、專題、專欄,目前市級主要媒體已形成了“創(chuàng)建學習型黨組織”、“三江講堂”、“理論專家訪談”、“理論季談”、“第一關(guān)注”和“對話”、“透視”等一批理論學習教育名牌欄目、節(jié)目,為黨員干部學習創(chuàng)造有利條件。余姚市針對新形勢下人口流動頻繁、集中教育組織難的實際,充分利用市公路運輸有限公司客運大巴車的空間資源優(yōu)勢,開辟“傳播人文知識、弘揚時代精神、展示行業(yè)風采、塑造文明形象”的“大巴車人文課堂”,不失時機地對流動人員進行潛移默化的宣傳教育,積極推動學習型社會建設(shè)。北侖區(qū)以讀者公園為載體,建立讀者閱覽室、讀者俱樂部、“讀書長廊”等高品位閱讀文化場所,開展了“我們節(jié)日”、“書香北侖”、“文化超市”、“閱讀基地”和“讀者之窗”等活動,樹立快樂學、主動學和互動學的學習理念。江東區(qū)利用各類講壇、論壇、學習會、讀書會、交流會等平臺及手機、網(wǎng)絡(luò)等新載體,開設(shè)“紅色講堂”,提煉編寫“微型黨課授課10法”。該區(qū)福明街道從大部分社區(qū)是撤村建居之后形成的新市民社區(qū)的實際出發(fā),建立了專門的“方言讀書讀報小組”、“學習小推車”,使黨員教育更加規(guī)范生動。(寧波市委宣傳部)

