吉林省吉林市船營區(qū)在學習型黨組織建設中，積極探索黨員群眾學習教育的新思路新方法，創(chuàng)辦了“市民大學”，并以此為依托，構(gòu)建了機關(guān)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)三級學習網(wǎng)絡，使學習覆蓋更廣、學習氛圍更濃、學習效果更實，有力推進了學習型黨組織、學習型社會建設。

　　1.堅持理念先行，在創(chuàng)新學習教育思路上求突破。船營區(qū)立足建設學習型黨組織、構(gòu)建學習型社會，更新觀念，大膽創(chuàng)新，積極探索，建立全員全民學習教育的新思路新模式。一是擴大教育對象層面。“市民大學”堅持平民化辦學路線，廣開教學大門，不分行業(yè)分工、不分年齡性別、不分背景資歷，只要有求知欲望，都可以隨來隨聽，免費提供教育資源。二是采取分校辦學模式。針對教育對象層面多、分布廣很難集中教學的實際情況，“市民大學”為黨員干部和群眾設置了一個沒有圍墻的“學校”，在所有城市社區(qū)和部分村屯共設置57個“市民大學”分校，各分校本著實用、特色、便民的原則，科學確定教學內(nèi)容和教學方式，促進教育資源的有效配置。三是自主選學教育內(nèi)容。“市民大學”采取自主選學模式，組織教師義務為黨員干部和市民、村民授課，針對其所需、所想、所盼，有針對性地設置授課內(nèi)容。2009年至今，“市民大學”授課800余課時，有6萬人次參加學習培訓。

　　2.堅持分類授課，在豐富學習教育內(nèi)容上求實效。“市民大學”開設了思想理論、文化娛樂、法律知識、健康知識、日常外語、種養(yǎng)技術(shù)等30多門課程，供市民選擇學習，并有針對性地進行分類授課。一是理論教育突出思想性。組織專家學者針對群眾關(guān)心的理論和時政熱點，用百姓語言，深入淺出地闡釋解讀，解疑釋惑、疏導思想、穩(wěn)定情緒，有效營造了和諧發(fā)展的社會氛圍。二是主題教育突出參與性。建黨90周年之際，“市民大學”圍繞“知黨史、明黨志、頌黨恩”主題，以誦讀經(jīng)典、圖片展覽、主題宣講、演唱紅歌等形式開展黨史教育活動，幫助黨員干部和群眾進一步深化對黨的認識、感懷黨的恩情。同時，各分校通過開展主題鮮明的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、體育健身節(jié)、鄰里互助節(jié)等活動，使廣大市民進一步健康身心、陶冶情操、增進情感。三是常識教育突出實用性。針對生產(chǎn)生活中的常識問題，開展普及教育活動。如社區(qū)“家長大學”邀請專家為社區(qū)學生家長講授現(xiàn)代家庭教育新理念;維權(quán)分校針對市民在購物過程中的權(quán)益問題進行現(xiàn)場講授和咨詢，受理市民投訴;健康大學分校組織醫(yī)務人員和營養(yǎng)專家，圍繞“除陋習、講衛(wèi)生”活動，深入到各社區(qū)、村屯宣講衛(wèi)生常識和飲食保健知識。這種“菜單式”的分類分項授課方式，有效提高了教育的針對性和實效性。

　　3.堅持不拘一格，在活化學習教育形式上求深入。“市民大學”根據(jù)市民的文化層次、思維習慣和接受能力，結(jié)合各分校的實際，著眼于滿足多層面、多樣性需求，努力探索行之有效的教育形式和載體，調(diào)動黨員和市民學習的積極性和主動性。一是開展互動式教育增強吸引力。組織理論工作者和黨員領(lǐng)導干部圍繞社會熱點問題、圍繞全市的重大決策部署和中心工作，同市民一起學習交流，面對面宣講、點對點釋疑，解放思想、解除困惑、解決問題。二是開展案例式教育增強感召力。選取正反兩方面典型案例，以“小切口”解讀大主題，緊緊圍繞與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，深入剖析，找出癥結(jié)，用身邊的人講身邊的事，切實增強說服教育效果。三是采取體驗式教育增強影響力。針對市民在日常生產(chǎn)生活中遇到的買賣交易、鄰里關(guān)系、養(yǎng)生保健等問題，設置情境，讓聽眾真正走進商場、走進社區(qū)，帶著問題親身體驗，帶著問題自己化解。教育形式的創(chuàng)新，不但增強了教育活動吸引力和感染力，而且激發(fā)了市民的學習欲望和學習熱情。

　　4.堅持長效發(fā)展，在構(gòu)建學習教育機制上求完善。船營區(qū)按照政府主導、自主管理、群眾參與的原則，從健全制度機制、創(chuàng)新工作舉措入手，積極探索完善“市民大學”建設和發(fā)展的長效機制。一是建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。區(qū)領(lǐng)導經(jīng)常深入“市民大學”調(diào)研指導，協(xié)調(diào)解決“市民大學”的硬件教學設備和教育場所問題，組織在全市挑選近300人的師資隊伍。二是建立組織運行機制。在各“市民大學”分校組建領(lǐng)導機構(gòu)，由政治素質(zhì)強、政策水平高、熟悉教育工作的社區(qū)、村屯黨務負責人擔任各分校校長，負責謀劃安排分校教學工作，安排各項教育活動，并組織做好課堂學習記錄，存檔備查。三是完善教育教學制度。每年年初“市民大學”都制定年度、季度的教學計劃和教學目標，建立相關(guān)工作制度。通過建立健全各項制度，“市民大學”教學行為更加規(guī)范、教育效果更加突出。