改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提升，其主要特征之一是城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的主要原因是鄉(xiāng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)遷移。上世紀(jì)80年代我們把外來的鄉(xiāng)村人口稱為育流，90年代稱為農(nóng)民工，2000年以來稱為外來工，這些稱呼都具有不同程度的歧視性。

　　專家谷孟賓認(rèn)為如果使用歧視性的稱呼來指代這一群體，將可能引起外來工人員自我認(rèn)同的困惑，并阻礙城市融合的進(jìn)程。為了取消歧視性的稱謂，尊重他們的人格，西安市雁塔區(qū)政府率先于2006年8月21日發(fā)文將外來工更名為新市民。隨后全國(guó)許多省、市如湖北、沈陽、長(zhǎng)春、成都、青島等地積極響應(yīng)，也將新市民代替了外來工的稱謂，并著手以實(shí)際行動(dòng)為新市民融入城市做貢獻(xiàn)，如武漢建起了新市民網(wǎng)站，成都成立了新市民學(xué)校，青島建起了新市民之家，而西安成立了全國(guó)首家新市民高校學(xué)習(xí)中心暨新市民大學(xué)班。新市民大學(xué)班由西安文理學(xué)院、西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、華商報(bào)共同發(fā)起。西安文理學(xué)院主動(dòng)義務(wù)承擔(dān)了大學(xué)班的教學(xué)單位任務(wù)。經(jīng)過充分的研究，西安文理學(xué)院黨委認(rèn)為，主動(dòng)義務(wù)承擔(dān)大學(xué)班的教學(xué)任務(wù)基于兩個(gè)原因：一是作為高校不僅要從事科學(xué)研究、人才培養(yǎng)，還應(yīng)充分利用學(xué)校的有效資源為地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展服務(wù)。西安市市區(qū)人口不到400萬，其中新市民就有100萬，占25%。新市民已經(jīng)成為西安這座城市重要的組成部分，讓他們盡快融入城市，是西安市委、市政府一直關(guān)心的重要話題，它需要社會(huì)各界投入力量加以解決。西安文理學(xué)院黨委認(rèn)為新市民要融入城市，首先是他們的思想觀念融入城市，這就需要新市民朋友們進(jìn)入校園學(xué)習(xí)城市建設(shè)和個(gè)人發(fā)展的新理念。西安文理學(xué)院作為西安市屬惟一一所本科院校，愿意盡微薄之力，免費(fèi)義務(wù)為部分新市民提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)。二是作為高等院校應(yīng)把人類的未來作為自己的關(guān)注對(duì)象，充滿對(duì)人的命運(yùn)的人文關(guān)懷，充滿對(duì)民族、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的關(guān)懷，這是現(xiàn)代大學(xué)理念所要求的。新市民是城市建設(shè)的重要力量，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展，貢獻(xiàn)著自己的聰明才智，立下了不可磨滅的功勞，理應(yīng)受到特別的尊重和關(guān)懷，理應(yīng)享受城市居民的同等權(quán)利。基于上述兩個(gè)原因，西安文理學(xué)院特別對(duì)大學(xué)班的教學(xué)課程設(shè)置進(jìn)行了充分研究，開設(shè)了文明禮儀、中國(guó)古典文學(xué)、詩詞賞析、美術(shù)鑒賞、音樂賞析、心理健康、理財(cái)經(jīng)營(yíng)、城市避險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、英語口語交際、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等30多個(gè)相關(guān)專題講座。學(xué)院不僅選派本校優(yōu)秀教師為新市民免費(fèi)授課，而且無償提供了教學(xué)資源、設(shè)備。目前，新市民大學(xué)班已成功舉辦了三期。新市民大學(xué)班的創(chuàng)辦，激發(fā)了新市民融入城市及創(chuàng)業(yè)的激情。不少學(xué)員帶動(dòng)了周圍新市民一同講文明、講禮儀、獻(xiàn)愛心。更有不少學(xué)員在創(chuàng)業(yè)的路上邁出了可喜的步伐。學(xué)員苗建偉新開了營(yíng)業(yè)面積達(dá)上千平方米的智者書城;學(xué)員吳寶萍的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)在建立半年時(shí)間里點(diǎn)擊量就達(dá)13萬，名列百度搜索第三;學(xué)員杜永貴的陜西仲智管理咨詢有限公司“翻譯+培訓(xùn)”式的品牌連鎖經(jīng)營(yíng)已初具規(guī)模;大學(xué)班中還誕生了六名創(chuàng)業(yè)新星，他們參加了在北京舉行的頒獎(jiǎng)大會(huì)，使新市民大學(xué)班學(xué)員受到極大的鼓舞。

　　新市民大學(xué)班新聞受到媒體廣泛關(guān)注

　　新市民大學(xué)班自2006年9月26日開始招生到2006年10月12日開學(xué)，再到第一課開講，直到2007年7月16日結(jié)業(yè)，乃至第二期、第三期，媒體高度關(guān)注、熱情不減。有關(guān)新市民大學(xué)班的新聞報(bào)道見報(bào)100余篇。被多家媒體轉(zhuǎn)載300余次，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中新社、中國(guó)青年報(bào)等媒體紛紛到西安采訪報(bào)道新市民大學(xué)班。下面是新華社和新華網(wǎng)對(duì)新市民大學(xué)班的報(bào)道摘登——

　　全國(guó)首家“新市民大學(xué)班”舉辦開學(xué)典禮

　　新華社西安10月12日電 西安市新市民高校學(xué)習(xí)中心12日上午在西安文理學(xué)院隆重舉行了開學(xué)典禮，54名來自全國(guó)各地的外來務(wù)工人員拿著通知書，高興地開始了在高校的學(xué)業(yè)。據(jù)悉，這是由西安文理學(xué)院、西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同舉辦了全國(guó)首家新市民大學(xué)班。

　　據(jù)西安文理學(xué)院黨委書記，常務(wù)副學(xué)院長(zhǎng)門忠民介紹，新市民大學(xué)班免費(fèi)授課，授課時(shí)間為每周六、周日，學(xué)習(xí)時(shí)間為一年，針對(duì)這些“特殊的學(xué)生”，西安文理學(xué)院設(shè)計(jì)了專門課程，除了開設(shè)文化基礎(chǔ)課和英語課外，主要有個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，個(gè)人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，投資與理財(cái)、心理健康與調(diào)試、社交禮儀，公共關(guān)系與人際關(guān)系，城市風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等實(shí)用課程，這些課程的設(shè)置在全國(guó)具有領(lǐng)先性、探索性，新市民大學(xué)生在大學(xué)校園里與其他學(xué)生一樣共享公共資源，參加學(xué)校的統(tǒng)一考試……

　　西安市首批54名“新市民大學(xué)生”結(jié)業(yè)

　　新華網(wǎng)陜西頻道7月16日電為幫助外來務(wù)工人員，西安文理學(xué)院、西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局去年舉辦了全國(guó)首個(gè)“新市民大學(xué)班”。7月14日，首批54名“新市民”大學(xué)生舉行了結(jié)業(yè)考試。“新市民大學(xué)班”學(xué)生，結(jié)業(yè)考試合格者可獲得西安文理學(xué)院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。西安文理學(xué)院老師還特別提醒這些特殊的畢業(yè)生們，要經(jīng)常和學(xué)校保持聯(lián)系，遇到學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)方面的困難，學(xué)校愿意為大家提供幫助。

　　據(jù)了解，為了幫助西安100萬外來人員盡快融入城市，西安有關(guān)單位去年推出全國(guó)首個(gè)“新市民大學(xué)班”。54名外來工從796名報(bào)名者脫穎而出，成為“新市民大學(xué)班”首批學(xué)生。在西安文理學(xué)院免費(fèi)學(xué)習(xí)一年后，于7月14日參加結(jié)業(yè)考試，這些新市民們的大學(xué)生活畫上了一個(gè)句號(hào)。

　　這些“新市民”大學(xué)生，主要是從建筑工地，小餐館，小超市走出來的外來人員，以前他們都不敢站在講臺(tái)上發(fā)言，經(jīng)過一年的鍛煉，他們的自信心明顯增強(qiáng)，54人紛紛搶著上臺(tái)發(fā)言，總結(jié)自己的學(xué)習(xí)收獲，講述對(duì)大學(xué)生活的感悟，表達(dá)對(duì)社會(huì)的感激，他們表示，通過一年的大學(xué)學(xué)習(xí)，大家生存能力，競(jìng)爭(zhēng)能力提高了，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自己越來越像城市人了。新市民大學(xué)班受媒體關(guān)注的深層次原因新市民大學(xué)班受媒體關(guān)注，表面上看是其新聞本身具有新鮮性，趣味性。但挖掘其深層次原因，筆者認(rèn)為新市民大學(xué)班是目前全社會(huì)都在關(guān)注的草根文化中的一種特殊現(xiàn)象。

　　什么是草根?《現(xiàn)代漢語詞典》并沒有草根這個(gè)詞條的解釋。草根最早流行于美國(guó)，而在80年代傳入中國(guó)。陸谷孫主編的《英語大辭典》把grall roots單列為一個(gè)詞條，釋義為①群眾的、基層的;②鄉(xiāng)村地區(qū)的;③基礎(chǔ)的、根本的。近年來，草根文化這個(gè)詞越來越多地出現(xiàn)在我們面前，諸如草根博客，草根春晚，草根論壇等等。有人認(rèn)為草根有兩層涵義：一是指同政府或決策者相對(duì)應(yīng)的勢(shì)力;一是指同主流文化或上層社會(huì)相對(duì)應(yīng)的弱勢(shì)階層。筆者贊同后一種說法。草根化就是平民化，體現(xiàn)在兩方面：一是頑強(qiáng)，應(yīng)該是代表一種“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的生命力;二是廣泛，遍布每一個(gè)角落。從某種意義上講外來工就是我們城市的草根。他們的生命是最頑強(qiáng)的，他們遍布在城市的大街小巷，城市的每個(gè)角落都有他們的身影。他們付出的最多，得到的回報(bào)最少。他們生活卑微，生活缺少自信，且極其艱難。有調(diào)查顯示，外來人員群體在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、城市生活常識(shí)、人際關(guān)系、就業(yè)、健康與學(xué)習(xí)、娛樂、子女教育、心理調(diào)適等方面存在諸多問題，印證了他們?cè)诔鞘腥谌敕矫娲嬖诓簧倮щy。有調(diào)查顯示，感覺城里人歧視外來人員的占46%，67%的外來人員認(rèn)為媒體對(duì)他們關(guān)注太少。就外來工的培訓(xùn)而言，他們特別希望通過培訓(xùn)掌握城市生存的必備知識(shí)。有調(diào)查顯示，外來人員中有73.7%的人渴望城市生活應(yīng)急指導(dǎo)，而65%的人希望在培訓(xùn)時(shí)結(jié)交一些朋友，擴(kuò)大交際能力。

　　近幾年來，媒體特別關(guān)注草根，基于三個(gè)原因，一是政府的倡導(dǎo)。中央出臺(tái)的一系列文件，都體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注，“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”等大政方針都已家喻戶曉。二是政府的表率。從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤，溫家寶等多次坐客百姓家中，親如一家地嘮家常、做家務(wù)等到政府出臺(tái)了一系列有利于弱勢(shì)群體發(fā)展的優(yōu)惠政策，無不起到積極的示范和推動(dòng)作用。三是公民民主意識(shí)增強(qiáng)，人們對(duì)官本位不再像從前那樣迫捧，而民眾思想、平民意識(shí)被時(shí)代喚醒，人們的感情或多或少更加愿意傾注于普通百姓身上。

　　“大愛在草根”這是大學(xué)校園里，教授過去常掛在嘴上的一句話，如今高校不僅把關(guān)愛草根講在課堂上，而且做出了關(guān)愛草根的義舉。其中，西安文理學(xué)院就是一個(gè)典范。該校已三年義務(wù)舉辦了三期新市民大學(xué)班，充分體現(xiàn)了大學(xué)關(guān)愛弱勢(shì)群體的草根意識(shí)。在當(dāng)代人們關(guān)注草根的語境下，這樣盡一點(diǎn)心起碼是大學(xué)校長(zhǎng)的一種姿態(tài)。雖然西安文理學(xué)院是一所名不見經(jīng)傳的普通高校，但它的作為足已讓媒體像關(guān)注名牌高校那樣關(guān)注它。實(shí)際上，新市民大學(xué)班舉辦的意義已經(jīng)超過了學(xué)校本身，也就是說是哪個(gè)學(xué)校舉辦并不重要，重要的是這種“大愛在草根”的意識(shí)和觀念在高等學(xué)府萌生。面對(duì)這種情景，只要是有責(zé)任心、正義感的媒體絕對(duì)不會(huì)無動(dòng)于衷的。比如，“新市民大學(xué)班”廣受媒體關(guān)注，就充分說明了這一點(diǎn)。

　　參考文獻(xiàn)

　　1、陜西省社科院發(fā)布的“外來工社會(huì)融入調(diào)查評(píng)估報(bào)告”

　　2、3、《新華社》有關(guān)報(bào)道。

　　4、《華商報(bào)》有關(guān)報(bào)道。

　　(作者系西安文理學(xué)院黨委宣傳部部長(zhǎng)、主任編輯)