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  • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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  • 中國成人教育協(xié)會主辦

從美國社區(qū)學(xué)院到我國職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實踐

作者:杜冰   來源: 光明日報    發(fā)布時間:2015年06月17日

  編者按:目前,全國職業(yè)教育工作會議召開在即,會議的主題是改革創(chuàng)新,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。教育部副部長魯昕提出,要辦一流的、世界水平的職業(yè)教育,同時還要有自己的特色。此文報道了我國職業(yè)技術(shù)學(xué)院,借鑒美國社區(qū)學(xué)院經(jīng)驗,在開放辦學(xué)、學(xué)分互認、產(chǎn)教結(jié)合方面作出的可貴探索,值得人們思考。

  2008年底,“高職院校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項目”由財政部、教育部聯(lián)合啟動,成為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”的重要組成部分。項目實施五年來,已組派26個境外培訓(xùn)團組,選派了來自95所國家示范性高職院校、66所骨干高職院校,共556人赴美國、德國、澳大利亞、加拿大等國接受培訓(xùn)。其中,美國為最大研修目的地國,學(xué)員研究成果也最為突出。

  海外培訓(xùn)后,高職院校收獲如何?他們將在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育新模式方面做出哪些探索?

  敞開大門,歡迎一切有志求學(xué)者

  在美國,社區(qū)學(xué)院之所以有旺盛的生命力,源于其開放的辦學(xué)理念和辦學(xué)實踐,這主要體現(xiàn)在六個方面:一是管理體制:學(xué)校具有高度自治權(quán),實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,決策審議與行政管理分權(quán)而治,社區(qū)知名人士參與學(xué)校管理。二是經(jīng)濟來源:既有政府預(yù)算經(jīng)費、地方稅收、學(xué)費收入,又有校友和社會捐贈的發(fā)展基金,財務(wù)預(yù)算管理也公開透明。三是師資隊伍:學(xué)校大量聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師,專兼教師分工協(xié)作,教學(xué)方法和手段靈活多樣。四是學(xué)生構(gòu)成:采取注冊入學(xué)制度,面向人人,不分年齡、種族、職業(yè)。五是課程設(shè)置:重視受教育者的個性化需求,課程設(shè)置和教學(xué)安排富有多樣性和針對性,因材施教。六是社區(qū)服務(wù):從教育服務(wù)、培養(yǎng)人才、提高居民素質(zhì)等方面參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展,教育資源與社區(qū)資源相互融合促進,學(xué)校與社區(qū)密不可分。

  用廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張連緒的話說,美國社區(qū)學(xué)院的教育思想是“不分高下貧富、財產(chǎn)狀況、學(xué)力程度,敞開大門,歡迎一切有志向?qū)W者”。

  在我國,職業(yè)教育也是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型,需要開放辦學(xué)。充分學(xué)習(xí)和借鑒世界各國職業(yè)教育開放辦學(xué)的有益經(jīng)驗,是推動我國高職院校發(fā)展的有效途徑。

  2009年便赴美培訓(xùn)的日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長馮新廣表示,開放辦學(xué),是我國高職教育改革發(fā)展的必然要求。美國社區(qū)學(xué)院主動融進社區(qū),開放的辦學(xué)理念已經(jīng)滲透到辦學(xué)的各個層面,影響著所有的辦學(xué)行為,開放辦學(xué)已成為美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的活力之源。

  今年以來,日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院借鑒美國社區(qū)學(xué)院模式,在開放辦學(xué)方面做出了積極的探索和努力。他們將校園開放,讓市民無償享用館藏資源、體育設(shè)施等;他們將課堂開放,面向市民,百余門課程實現(xiàn)了網(wǎng)上選課和免費跟讀。他們將實訓(xùn)基地開放,與政府、行業(yè)部門共建“日照建筑特種工培訓(xùn)基地”“交通行業(yè)特種工職業(yè)技能鑒定站”等19個職業(yè)資格培訓(xùn)認證中心,面向全省、全市開展培訓(xùn)和鑒定工作。他們還開放教師隊伍,聘請社會精英、地方名人、技術(shù)能手進校園、進課堂,專業(yè)教師進企業(yè)、進社區(qū),為企業(yè)和居民排憂解難。此外,該校還與韓國現(xiàn)代集團共建現(xiàn)代汽車學(xué)院,打造了現(xiàn)代集團在華最大的汽車人才培養(yǎng)基地,實現(xiàn)了學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)的多方共贏。

  學(xué)分紐帶,為求學(xué)者提供更多便利

  美國社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)作為美國高等教育系統(tǒng)的重要組成部分,承擔(dān)著轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育(社區(qū)教育培訓(xùn))的功能。其中,轉(zhuǎn)學(xué)教育是其最傳統(tǒng)的功能。美國轉(zhuǎn)學(xué)教育機制的突出特點在于:轉(zhuǎn)學(xué)課程設(shè)置的學(xué)術(shù)性及銜接性。美國社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置主要分為學(xué)術(shù)型、職業(yè)型、拓展型三類,分別面向轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生、畢業(yè)直接就業(yè)學(xué)生、社區(qū)培訓(xùn)與終身教育。社區(qū)學(xué)院與合作大學(xué)簽訂協(xié)議,基于學(xué)分紐帶,課程銜接、學(xué)分互認,學(xué)生在社區(qū)學(xué)院完成學(xué)習(xí)要求后,可獲得副學(xué)士學(xué)位,并可帶學(xué)分進入四年制大學(xué)三年級繼續(xù)學(xué)習(xí)。

  《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。”

  南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長孫愛武表示,“立交橋”是現(xiàn)代職教體系的重要特征,在現(xiàn)有的教育體系框架下構(gòu)建人才成長“立交橋”,不但要實現(xiàn)中高職的合理銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,還要解決普通教育與職業(yè)教育的有效“溝通”問題。

  2011年起,南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開始在構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”上進行探索。學(xué)校與南京郵電大學(xué)共同制訂五年一貫人才培養(yǎng)方案,學(xué)生完成高職學(xué)習(xí)三年后,由南郵選拔進入相關(guān)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)兩年,系統(tǒng)培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。此外,學(xué)校還進行了4+0高職本科聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分累計試驗等方面的探索。

  當(dāng)然,“學(xué)分銀行”建設(shè)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。有學(xué)者表示,要打通普通教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互銜接與溝通的渠道,實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接,不僅涉及學(xué)分銀行自身體系建設(shè)所需要的政策、標準、規(guī)范、技術(shù)等要素,還涉及到“質(zhì)量與社會認同”、“公益與利益驅(qū)動”、“公平與法制環(huán)境”等社會影響。

  產(chǎn)教融合,培養(yǎng)技術(shù)技能高素質(zhì)人才

  美國社區(qū)學(xué)院的校企合作模式:一是美國社區(qū)學(xué)院大多實行董事會管理體制,企業(yè)是董事會成員,形成了緊密的校企合作體;二是社區(qū)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置,由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)人員組成的專業(yè)委員會根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求討論確定;三是能充分利用企業(yè)資源,將一些特殊專業(yè)辦在企業(yè),如雷恩社區(qū)學(xué)院將航空學(xué)院設(shè)在尤金機場,與機場公司共用塔臺、跑道等機場設(shè)施,聘請航空公司飛行員、維修技師為兼職教師。飛行專業(yè)的實訓(xùn)起飛架次占尤金機場的50%,聯(lián)邦政府按起落架次給機場撥款;四是能充分發(fā)揮校企優(yōu)勢,積極將企業(yè)引入學(xué)校。如秀蘭社區(qū)學(xué)院將豐田、本田現(xiàn)代檢測中心引入學(xué)校,共建汽車檢測維修服務(wù)中心,使中心成為企業(yè)員工、客戶及學(xué)生的培訓(xùn)基地。

  新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王毅表示,按照“專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走,教學(xué)跟著生產(chǎn)走”的理念,學(xué)院將專業(yè)辦到產(chǎn)業(yè)基地,實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的零距離對接,成效顯著。

  近年來,新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞南疆1500萬畝特色林果業(yè)發(fā)展,成立“新疆特色林果業(yè)示范培訓(xùn)中心”,將園藝技術(shù)專業(yè)辦到阿克蘇、喀什基地;圍繞北疆草原畜牧業(yè)發(fā)展,成立“新疆草原畜牧業(yè)示范培訓(xùn)中心”,將畜牧獸醫(yī)專業(yè)辦到阿勒泰、伊犁基地;圍繞新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,成立“新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)中心”,將設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)辦到塔城、吐魯番基地;圍繞新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,成立“新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)中心”,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類專業(yè)辦到東泉、榆泉基地,目前已形成了“四中心、八基地”格局。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中,不斷加強應(yīng)用研究,提升專業(yè)水平。目前,種子、園藝專業(yè)已經(jīng)引領(lǐng)新疆相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。