城市化進程中的學習型城市建設
“學習型城市”最早源于“學習型企業(yè)”或“學習型組織”。上個世紀50年代早期,世界第一部通用電腦“旋風”創(chuàng)制小組的領導者——美國麻省理工大學佛瑞斯特教授,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存貨信息是一種動態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),需要不斷地反饋、學習、調(diào)整,未來的企業(yè)應該是一種層次扁平化、組織信息化、伙伴學習化的“學習型企業(yè)”。后來佛瑞斯特的學生彼得·圣吉將這種學習型企業(yè)理論化為“學習型組織”學說。
“學習型城市”絕不僅僅意味著號召大家學習,其實質(zhì)應該是指,當代的城市再也不能單純依靠土地拓展、人口集聚、煉鋼火爐來發(fā)展了;如今的城市應當建立在現(xiàn)代科技、信息技術、數(shù)字技術以及不懈的創(chuàng)新動力的輪子上,才能有新的發(fā)展。媒體報道,2013年中國億萬富豪排行榜前7位都是地產(chǎn)商,而美國前2位富豪一個是比爾·蓋茨,一個是巴菲特。在中國還熱衷于依靠消耗土地等不可再生資源集聚財富的時候,發(fā)達經(jīng)濟體卻在通過信息技術、金融技術來創(chuàng)造財富。這就是差距!這就是為什么許多城市如今大多被霧霾籠罩久久難以逝去,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步履蹣跚,城市創(chuàng)新見亮不見影的原因。因此,不懈的創(chuàng)新才是“學習型城市”建設的核心。
如今的時代,是創(chuàng)新主導世界的時代。跑馬圈地,平地起高樓,七通一平,固然可觀,但5年后呢?可見,如今建設“學習型城市”,首先要搞懂:城市化不等于水泥化;工業(yè)化不等于傳統(tǒng)工業(yè)化,而是新型工業(yè)化。我們要學什么?首先要學的就是,現(xiàn)代城市必須安在創(chuàng)新的輪子上。我們要學會以技術進步為基礎的城市建設路徑,要學習新的打法,要學習新的招商思路,要有遠見卓識的超前產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,要有品質(zhì)城市的經(jīng)營理念,要有現(xiàn)代的農(nóng)轉(zhuǎn)城的格局意識,而不是滿足于農(nóng)民“被上樓”。
城市化必須學會自我超越。彼得·圣吉在構(gòu)造他的學習型組織中,提出了“五項修煉”。其中,首先一個就是“自我超越”。自我超越,首先就是要“跳出自我看自我”。圣吉的自我超越是指能突破極限的自我實現(xiàn)或技巧的精熟。突破自我極限,即突破自我經(jīng)驗或書本知識,與時俱進,與現(xiàn)代城市化進程一致。中央提出的新型城鎮(zhèn)化,新就新在不謀求“攤大餅”、上大項目、建超大規(guī)模城市。城市化也不是全鋪水泥,不是要消滅農(nóng)民、消滅農(nóng)業(yè)、消滅農(nóng)村。
城市化必須學會改變思維定勢。“心智模式”和“系統(tǒng)思考”是圣吉的創(chuàng)造,比較深奧。其實就是指思維方式和非線性思維。傳統(tǒng)工業(yè)時代的思維方式比較粗放和線性,它重規(guī)模、數(shù)量、速度、共性化,較為忽視質(zhì)量、集約度、精細化和個性化。在一定的目標管理體制下,會形成外延式擴張沖動的思維定勢,難以選擇和實施集約化、精致化的工作思路。城市化之所以被國人普遍誤認為是“開疆擴土”,就是這種傳統(tǒng)思維方式作祟。改變傳統(tǒng)思維定勢的最鮮明的趨向,就是人類社會如今已經(jīng)跨入后工業(yè)化時代。例如,依托互聯(lián)網(wǎng)、傳感器、現(xiàn)代信息技術發(fā)展起來的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正成為新一代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在這個網(wǎng)絡中,人們可以通過手機實現(xiàn)“智能家居”、“智能養(yǎng)老”、“智能交通識別”乃至“智慧城市建設”。2010年6月22日在上海開幕的中國國際物聯(lián)網(wǎng)大會指出:物聯(lián)網(wǎng)將成為全球信息通信行業(yè)的萬億元級新興產(chǎn)業(yè)。在2012年,中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到3650億元,比上年增長38.6%。2012年2月14日,中國的第一個物聯(lián)網(wǎng)五年規(guī)劃——《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》由工信部頒布。如此時代,我們的城市化、工業(yè)化是否該考慮逐步改變單純依靠“秦磚漢瓦”、鋼筋水泥來開疆拓土的產(chǎn)業(yè)路徑了?
城市化必須喚起人們的共識。圣吉將“共同愿景”和“團隊學習”列為“五項修煉”的組成部分。這種修煉可不是個體行為,需要動員和宣傳。城市化是每個城市全體人民的事。我們要建設一個什么樣的城市,要迎來一個什么樣的城市化,未必每個人都清楚。實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,是國家的目標。一個城市在發(fā)展質(zhì)量效能、民生就業(yè)、生態(tài)環(huán)境這三位一體的指標體系中,核心就是質(zhì)量——科技水平、產(chǎn)品質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、生活質(zhì)量、空氣質(zhì)量。為此,建設高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高品質(zhì)的城市管理、高品質(zhì)的生活方式,應當成為城市發(fā)展共識。為此,全民都要學習,學習什么是綠色產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、創(chuàng)新型城市、服務型政府、品質(zhì)城市。
在城市化過程中改變思維定勢,除了學習,還必須依靠體制機制的創(chuàng)新。圣吉指出,“學習型組織”在于結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。黨中央已經(jīng)明確提出,要改變惟GDP指標的考核方式。到了各個城市,也有個管理體制創(chuàng)新的問題。試想,如果城市化中新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是由政府派出機構(gòu)來組建管委會,而是采取類似于“張江高科”的“公司化園區(qū)體制”,即“民辦官助”的企業(yè)化園區(qū)運作,還能夠出現(xiàn)不管技術高低、污染大小,“撿到筐里都是菜”的招商大戰(zhàn)嗎?還會出現(xiàn)以犧牲土地收益、國家稅收為代價的搶項目的惡性內(nèi)耗嗎?
(作者系大連艦艇學院教授杜輝)



