10月27日，北京市第十二屆全民終身學習活動周在清華大學拉開帷幕。記者了解到，至2020年，北京將實施“十大工程”，其中包括重點建設12個學習型示范區(qū)、100個市級“市民終身學習示范基地”。借此契機，記者走進北京市東城區(qū)、順義區(qū)，了解其學習型城市建設情況。

　　——編者

　　初冬的順義，不見蕭瑟。

　　從北京主城區(qū)到順義區(qū)沿線的主要工業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者看到，塔吊林立，挖掘機、推土機來回穿梭，到處都是一片火熱的建設場面。一股大項目推動大發(fā)展的強勁之風正吹拂著位于北京東北部的順義大地。

　　近年來，順義經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從最初的“京郊糧倉”蛻變?yōu)槿缃竦?ldquo;臨空經(jīng)濟區(qū)”、“工業(yè)強區(qū)”，形成了以臨空產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主導，以航空、汽車制造、電子通訊、裝備制造和都市工業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展格局。在順義區(qū)1000余平方公里的土地上，既有廣闊良田，也有飛機制造、汽車制造等大型企業(yè)，經(jīng)濟總量穩(wěn)居北京各郊區(qū)縣首位。

　　“在經(jīng)濟大發(fā)展的同時，我們也面臨著諸多挑戰(zhàn)，一方面，以知識生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化為特征的知識經(jīng)濟將取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;另一方面順義的干部隊伍存在‘知識恐慌’、‘本領恐慌’的問題。”11月3日，在順義區(qū)學習型城市建設成果展示及經(jīng)驗交流會上，順義區(qū)社區(qū)教育中心主任李建軍如是說道。

　　如何既通過外部戰(zhàn)略推動經(jīng)濟快速發(fā)展，又能打造內(nèi)涵式建設的發(fā)展“引擎”?對此，順義區(qū)委、區(qū)政府明確提出了建設學習型順義的戰(zhàn)略性舉措，確立了“大興學習之風，讓學習成為推動全區(qū)改革發(fā)展不竭動力”的發(fā)展理念，把學習型城市建設作為推進區(qū)域快速發(fā)展的一項戰(zhàn)略部署，通過學習型城市建設的科學引領，推動經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　學習，激蕩一個村莊的變革

　　“石家營村共有村民183戶，555口人?，F(xiàn)有企業(yè)25家，2015年稅收1400萬元，人均收入超過2.3萬元，村民實現(xiàn)100%在村就業(yè)。如今村里每戶居民都住進了別墅，過著跟城里人一樣的生活。我們村之所以能有這樣的成績，離不開兩個字，就是學習。”順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)石家營村黨支部書記胡國卿自豪地說。

　　近些年來，為了推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)加速轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向居民加速轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向城市加速融合、城鄉(xiāng)一體化加速推進，順義區(qū)把加強社區(qū)教育、滿足全民學習需求、助推城鎮(zhèn)化建設、提高生活品質(zhì)和就業(yè)技能作為打造學習型新村的重要內(nèi)容。

　　20年前，石家營還是一個地地道道的“窮村”。為了擺脫戴在村民頭上的“窮帽子”，在各級組織的引導下，胡國卿從上任之初就積極學習國家、北京市有關農(nóng)村發(fā)展的方針政策。2000年前后，北京市開始實施建設農(nóng)村工業(yè)大院政策。由于認真學習，對于政策和申報條件了解透徹，胡國卿帶領石家營最終順利獲得試點審批，吸引了大量企業(yè)進村入駐，村經(jīng)濟不斷壯大，村民就業(yè)有了穩(wěn)固保障，徹底打破了村稅收為零的局面。此后，胡國卿又帶領村民緊緊抓住北京市開展新農(nóng)村試點、新型農(nóng)村社區(qū)試點的契機，爭取到更多資金和政策支持，集中力量建設新民居，把石家營打造成了一個花園式村莊。

　　為了提高村民的文化素質(zhì)，讓村民學有所長，2009年至2011年，石家營村組織全村中專學歷以下的村民參加社區(qū)教育中心中專學習，最終有101名村民全部獲得全國承認的中專文憑。

　　村民胡國忠原來只有小學學歷，一直沒有找到合適的工作。后來他通過參加學歷加技能中專班，不僅獲得了文憑，還取得了電工從業(yè)證書，現(xiàn)在他一人獨挑所有村企的電力工作，每月工資超過5000元，“村民誰家電力上有問題，我?guī)追昼娋湍苄藓?，不是我夸口，不光是企業(yè)，就是在全村，電力這方面沒有我解決不了的問題。”胡國忠說。

　　與此同時，石家營村還尤其重視精神文明建設，提出了構(gòu)建和諧村莊的思路。為了拉近人與人之間的距離尤其是改善村民們的婆媳關系，石家營村多年前就建成了“婆媳澡堂”，在這里，年輕人陪著老年人洗澡免費。與此同時，村委會還設置了“老年人精神文明獎和操心費”、利益導向節(jié)水補貼、鼓勵垃圾定點回收等獎勵機制等，形成了獨有的新農(nóng)村治理模式。

　　如今的石家營不僅有了自己的村歌，還建設了村史館，用胡國卿的話說，就是希望村民們在學唱村歌、了解村史的過程中，更加熱愛自己的家鄉(xiāng)，更努力建設自己的村莊。“不僅要學好，還要用好。”現(xiàn)在胡國卿正到處取經(jīng)，準備大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，讓村民能有更好的就業(yè)，集體收入有更大的增幅。

　　學習，激發(fā)一個企業(yè)的創(chuàng)新

　　“師父，我一天要裝幾十個計量箱，每個都要接幾十個線頭，擰幾十個螺絲，怎能保證不出錯呀。”在順義區(qū)供電公司，一組展示員工日常工作的情景劇正在上演，員工小王辛苦了一天，被師父賈為檢查時卻發(fā)現(xiàn)安裝的計量箱出現(xiàn)多處錯誤，好不懊惱。原來，老式的低壓計量箱安裝起來費時費力，容易出錯，投入使用時還容易出現(xiàn)危險。

　　為了確保用戶用電安全、減輕運維壓力，工人們將這一問題反映給了順義供電公司“李孟東創(chuàng)新工作室”，工友們經(jīng)過幾個月的研發(fā)、調(diào)試，最終研制出了一款新型的一體式計量箱。不僅大大減少了安裝時間，而且提高了用戶使用的安全性。

　　近幾年，順義地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，以臨空經(jīng)濟、汽車制造、電子軟件等為龍頭的多領域產(chǎn)業(yè)對供電能力和電力產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高。

　　2010年以來，為應對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，順義供電公司開展了一系列組織學習活動，包括確立企業(yè)愿景感召員工學習熱情，將管理制度與師徒制相結(jié)合，打造“李孟東創(chuàng)新工作室”等。創(chuàng)新工作室的帶頭人李孟東是10kV帶電作業(yè)的專家，獲得過北京市勞動模范等稱號，平均每年有5項專利發(fā)明。在這支創(chuàng)新團隊中，20余名技術能手組成了配電、線路、變電、管理等多個創(chuàng)新工作小組，每個小組均由經(jīng)驗豐富的指導教師、專業(yè)負責人及QC診斷師組合。近年來，各創(chuàng)新工作小組發(fā)明的“一體化計量箱”、“10kV配電線路帶電電動清掃工具”等產(chǎn)品為公司降低了人員和時間成本，提高了近電高位行業(yè)的安全系數(shù)，達到了向技術改造要效益的效果。

　　為促進公司內(nèi)的知識分享與交流，達成員工之間溝通和相互學習的狀態(tài)，讓老員工的隱性知識有效傳遞給新員工，2013年，順義供電公司啟動了“師帶徒”活動，讓一批來自不同領域的公司專業(yè)知識領軍人物對青年員工進行“一對一”的“師徒”結(jié)對。上述小王的錯誤正是被“師父”賈為發(fā)現(xiàn)的。

　　早在2002年，順義區(qū)就把建設學習型組織作為學習型城市建設的基礎工程。并提出了“一帶五”的創(chuàng)建模式，即用學習型黨組織帶動和助推學習型機關、企業(yè)等其他各類學習型組織的創(chuàng)建。通過學習破解發(fā)展中的重難點問題，實現(xiàn)組織管理創(chuàng)新，提升社會服務能力，進而促進社會管理創(chuàng)新和國家治理能力現(xiàn)代化。

　　截至目前，全區(qū)共評選出98個創(chuàng)建學習型組織先進、示范單位。

　　“創(chuàng)建學習型企業(yè)活動從設想到實現(xiàn)，不斷積蓄能量，做到了年度有計劃，季度有安排，實現(xiàn)了員工個人職業(yè)生涯和公司長遠發(fā)展的‘雙贏’。”順義供電公司黨委書記趙紅由衷地說。

　　學習，激發(fā)每一個社會細胞的活力

　　“別人都把錢砸在買豪車上，我是把錢花在了學習上。我運用所學將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造出了當今亞洲地區(qū)最大的活體蝴蝶觀賞園。”11月3日，前來順義參觀的各區(qū)縣代表被北京七彩蝶創(chuàng)意文化有限公司董事長趙春生的“傳奇”經(jīng)歷所吸引，趙春生曾榮獲2014年“首都市民學習之星”稱號，這已經(jīng)不是他第一次向公眾分享他的學習經(jīng)驗。

　　2016年，順義區(qū)組建了首都市民學習之星宣講團，來自各行各業(yè)的12位學習之星通過到全區(qū)多家單位宣講典型事跡和先進經(jīng)驗，激勵組織成員重視學習、學會學習，讓學習成為個人發(fā)展的原動力。

　　“這正是我們運用的‘細胞激活策略’，即通過宣傳典型單位和個人，以點帶面，使他們加入到爭創(chuàng)學習型組織先進單位的行列。”順義區(qū)學習型城市工作辦公室科長聶鑫告訴記者。

　　“以前大家不知道怎么學習，學習有啥用，現(xiàn)在資源越來越豐富，大家對學習的熱情越來越高漲，‘學習之星’走到哪里都能掀起一股‘旋風’。”聶鑫說。

　　除了機制建設，順義還大力加強學習載體建設。據(jù)順義區(qū)社區(qū)教育中心修桂芳介紹，除了線下有組織的學習，順義區(qū)還把終身學習數(shù)字化網(wǎng)絡平臺建設作為重要工程，大力推動全區(qū)數(shù)字化網(wǎng)絡學習平臺的建設。家喻戶曉的順義學習網(wǎng)建立了“每個整點有一集新視頻、每天有一篇知識圖文、每天有新書推薦、每周有新期刊上線”的資源更新模式，保障了用戶的學習需求。

　　“現(xiàn)在我們上至80老嫗，下至五六歲孩童，都是我們的忠實用戶，由于更新頻率快，用戶每天都有期待。”修桂芳告訴記者。

　　學習型順義的建設得益于區(qū)委、區(qū)政府把它提升到戰(zhàn)略高度來認識、規(guī)劃并落實。早在2002年，順義區(qū)就成立了學習型社會領導小組，領導小組下設辦公室。逐漸形成了黨政統(tǒng)籌、部門負責、協(xié)同推動的學習型城市建設管理體制和工作機制，并做到“五納入”：納入?yún)^(qū)黨代會、人代會工作報告，納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，納入?yún)^(qū)人大、政協(xié)視察督導范圍，納入?yún)^(qū)思想政治工作百分賽考核體系，納入?yún)^(qū)政府折子工程。

　　“從農(nóng)業(yè)大區(qū)到工業(yè)強區(qū)，再到臨空經(jīng)濟核心區(qū)，順義的每一次轉(zhuǎn)型發(fā)展，都伴隨著學習型順義建設的實踐探索。”李建軍說。