“海之夢”職業(yè)體驗活動中，學(xué)生模擬應(yīng)聘工作。

　　自2005年以來，“全民終身學(xué)習(xí)活動周”至今已成功舉辦了11屆，推出的終身學(xué)習(xí)樂享券、百課送基層進(jìn)社區(qū)、社區(qū)教育節(jié)等活動深受歡迎，成為了寧波市民家門口的一道學(xué)習(xí)文化大餐。

　　近年來，我市加大終身教育法規(guī)保障力度，扎實推進(jìn)終身教育體系建設(shè)，努力為各類社會人群創(chuàng)造不同的學(xué)習(xí)機(jī)會，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)健康、快速發(fā)展。

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　　“十二五”規(guī)劃期間，整體有哪些改變?

　　與“十一五”期間相比，我市終身教育綜合實力躍上了新臺階，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力有了新提高，全市已初步構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，與教育需求相契合，結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的終身教育體系。

　　全民終身教育依法得到保障

　　近年來，在市委、市政府的大力支持下，寧波的終身教育相關(guān)法規(guī)、制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民終身教育依法得到保障。

　　我市相繼出臺了一系列的地方性法規(guī)，如《寧波中等職業(yè)條例》、《寧波職工教育條列》等;同時出臺了一系列政府文件，如《關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系的若干意見》、《寧波市關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動的通知》，為構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市提供了制度保障。

　　去年3月1日，繼福建、上海、太原、河北之后，我市在全省率先頒布實施了《寧波市終身教育促進(jìn)條例》，加大了終身教育頂層設(shè)計和政策保障力度，為終身教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌和資源整合提供了法律依據(jù)，完善了教育地方法律體系，為實現(xiàn)依法治教奠定了基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，《寧波市終身教育促進(jìn)條例》對社區(qū)教育、農(nóng)民教育、在職人員教育、老年教育和社會弱勢群體教育等五個大類進(jìn)行了重點規(guī)范;明確了建立學(xué)分管理體系的發(fā)展目標(biāo);規(guī)制了終身教育經(jīng)費的籌措機(jī)制和保障措施;明確了終身教育人員配備要求和創(chuàng)制了終身教育專職教師的職稱晉升渠道;豐富了終身教育資源的供給方式。

　　處處可學(xué)的終身教育服務(wù)不斷拓展

　　目前，我市的終身教育體系構(gòu)建已經(jīng)初具雛形。已建立起較為完整的市、縣、鎮(zhèn)、村四級終身教育網(wǎng)絡(luò)體系，擁有市級社區(qū)大學(xué)1所、市級成人學(xué)校1所、縣級社區(qū)學(xué)院(成人教育中心)12所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校(社區(qū)教育中心)151所、村級成人學(xué)校(社區(qū)學(xué)校)2746所。

　　辦學(xué)基礎(chǔ)能力不斷提升，“十二五”期間省標(biāo)準(zhǔn)化成人學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，市高標(biāo)準(zhǔn)成人學(xué)校達(dá)標(biāo)率為56%，建成全國社區(qū)教育示范區(qū)5個、全國社區(qū)教育實驗區(qū)2個、省級社區(qū)教育示范區(qū)1個、省級社區(qū)教育實驗區(qū)2個，率先成為全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟首批成員單位。

　　此外，我市還實施“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”工程，推進(jìn)終身教育信息化，并打造了全市終身教育門戶網(wǎng)站，建立寧波市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺。截止到目前為止，“寧波市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”注冊用戶達(dá)到89萬余人、訪問量突破1900萬。輕點鼠標(biāo)就能上“空中課堂”，已成為市民便捷學(xué)習(xí)的有效形式。

　　目前，全市各地積極推進(jìn)教育資源開放，實現(xiàn)終身教育資源共享。截止到現(xiàn)在全市已有698所院校、2220家企事業(yè)單位的資源向社區(qū)開放，促進(jìn)了終身教育資源充分利用和全方位發(fā)展，處處可學(xué)的終身教育服務(wù)不斷拓展。

　　打造學(xué)習(xí)品牌，創(chuàng)造不同的學(xué)習(xí)機(jī)會

　　記者了解到，我市積極推進(jìn)面向社會全員的培訓(xùn)服務(wù)，努力打造各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，形成了一批終身教育特色品牌。不斷滿足各類人群學(xué)習(xí)愿望，已成為寧波學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的突破口。

　　面向社會全體成員，發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，開展多種形式、多種門類、多種層次的教育培訓(xùn)活動。

　　針對企業(yè)職工，開展以職業(yè)技能提升為主的培訓(xùn)工程，近10個政府部門推出了企業(yè)職工培訓(xùn)購買服務(wù)。針對農(nóng)民，推出新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，“優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)高校”、農(nóng)科教結(jié)合項目、“成人雙證制高中”成為農(nóng)民文化、實用技能提升的重要載體。針對外來務(wù)工人員，“文化百科大講堂”、“新市民之家”等成為他們理想的學(xué)習(xí)場所。針對婦女群體，“母親素養(yǎng)工程”實施，提升了她們的整體素質(zhì)。針對各類特殊人群，采用政府購買或補(bǔ)貼形式，提供不少于3至6個月的免費上崗培訓(xùn)。

　　隨著終身學(xué)習(xí)途徑立體多元化發(fā)展，終身教育品牌效應(yīng)也在不斷凸顯。從2005年開始，我市連續(xù)舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動周”11年，激發(fā)了市民參加終身學(xué)習(xí)的積極性，成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一個重要品牌。

　　如慈溪“學(xué)分銀行”、寧海“力洋縫紉”、鎮(zhèn)海“海田阿姨”、江北“新市民素質(zhì)提升工程”等一系列具有地方特色的教育培訓(xùn)項目深受廣大居民喜愛，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型提升進(jìn)行了積極嘗試，探索出有效的發(fā)展路徑。

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　　有哪些具有寧波特色的項目?

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校作為傳播科技知識，輻射各種實用技術(shù)的陣地，在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面，起著重要作用。

　　為加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推動成人、職業(yè)學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民依靠科技增收致富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校不斷引進(jìn)種植、畜牧、林特、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)領(lǐng)域里的新品種、新技術(shù)，并對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的教育培訓(xùn)。

　　例如寧?？h力洋成校，于2013年3月申報了市農(nóng)科教結(jié)合項目———寬體金線蛭無土、立體、生態(tài)、高效養(yǎng)殖的探索與實踐，歷經(jīng)四年，初見成效，并于2016年9月22日順利通過市專家組的評估驗收，為引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項目，有效培育新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”開拓新的途徑。

　　學(xué)生實踐從“蓋章游戲”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;實景體驗”

　　長期以來，青少年暑期社會實踐活動基本已經(jīng)弱化為“蓋章游戲”：活動內(nèi)容陳舊、活動形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新，基本集中在“做手工，聽講座，看動畫片”等老套路，學(xué)生只是假期初來報到一下，結(jié)束的時候來敲一個章以便開學(xué)向老師交差，完全停留在“走過場”的層面。

　　為此，海曙區(qū)積極探索適合青少年的社會實踐模式，開展“海之夢”社會浸潤型學(xué)生職業(yè)體驗活動，通過轉(zhuǎn)變單向的青少年進(jìn)社區(qū)實踐為雙向的人崗互選方式，結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聘、現(xiàn)場招聘、差額競爭、培訓(xùn)上崗”等多種真實情境，讓學(xué)生在“職場”式實踐崗位上獲得社會化的成長。

　　從2013年首次“海之夢”活動提供300余個實踐崗位，到2016年，8個街道172家實踐基地提供了近2000個暑期實踐崗位，其中包括許多深受學(xué)生喜歡的崗位，例如市圖書館圖書整理員、區(qū)文化館非遺講解員、肯德基餐廳小助手、銀行客戶引導(dǎo)員、區(qū)新聞中心小記者、市中醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)員、幼兒園小助教等，這些崗位為更多的學(xué)生提供了實踐鍛煉的機(jī)會。

　　成人學(xué)校參與到社會矯正

　　自社區(qū)矯正工作從公安部門移交到司法部門以來，司法所作為一個沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)的基層單位，要如何履行社區(qū)矯正工作職責(zé)，如何完成服刑人員的教育改造，控制和降低重新犯罪率成為擺在基層司法所面前的一大難題。

　　隨著社區(qū)服刑人數(shù)的逐步增加以及對服刑人員的教育改造要求的不斷提高，迫使基層司法所要打破原有的社區(qū)矯正工作模式，探索一種教育更加有效、勞動更加安全、幫扶更加到位的矯正方式。

　　正是在這種大背景下，依托成人教育學(xué)校的資源優(yōu)勢，充分利用社區(qū)教育的強(qiáng)大支援，慈溪掌起鎮(zhèn)社區(qū)矯正基地正式應(yīng)運而生。

　　目前，掌起鎮(zhèn)社區(qū)矯正基地已經(jīng)從最初只為社區(qū)服刑人員提供教育學(xué)習(xí)教室，發(fā)展成集教育、改造、幫扶于一體的綜合基地，在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮了不可替代的作用，將社區(qū)矯正日常工作與社區(qū)教育有效結(jié)合起來，以確保社區(qū)服刑人員順利完成教育改造、重新回歸社會大家庭為目標(biāo)而運作。

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　　未來，還有什么計劃?

　　記者從市教育局了解到，下一步，我市將圍繞國家教育部等七部門推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)七個方面的主要任務(wù)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)共同體和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，完善終身教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，打造終身學(xué)習(xí)文化和學(xué)習(xí)制度，激發(fā)社會活力和市場機(jī)制等四個方面，深入推進(jìn)寧波學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，助推寧波經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。東南商報戴巧澤