編者按 據(jù)報道，山東省教育廳擬將中小學教師參加繼續(xù)教育情況作為教師資格定期注冊、職務(職稱)評聘及年度考核的重要依據(jù)，繼續(xù)教育學分達不到要求的，將暫緩教師資格注冊。據(jù)了解，山東省把中小學教師的專業(yè)發(fā)展作為提高基礎教育質量和水平的重要條件，要求中小學教師在每5年的一個周期內(nèi)，完成不少于360學分且每年不少于48學分的繼續(xù)教育。行政化的繼續(xù)教育效果向來頗受爭議，對這一政策，眾說紛紜，本版特刊發(fā)相關觀點，供大家深入思考。

　　學分化是教師成長助推劑

　　■劉華貴

　　報道中所說的繼續(xù)教育政策在湖北省早有實施。唯一不同之處在于山東省教育廳還將繼續(xù)教育學習情況作為教師資格定期注冊的重要依據(jù)。由于教師的職業(yè)特點，一名教師除了是傳道者、授業(yè)解惑者之外，還是言行的示范者、教學活動的設計和管理者、家長的代理人等。對復雜且具有創(chuàng)造性的教育活動而言，教育情境是不斷變化、充滿挑戰(zhàn)的。教師只有不斷提高自身業(yè)務素養(yǎng)、理論水平、教科研能力與課堂教學能力，才能跟上時代發(fā)展的步伐，更好地發(fā)揮教書育人的作用。

　　對于山東省教育廳將出臺的這一政策，筆者認為出發(fā)點是審慎且理性的。繼續(xù)教育政策具有一定的福利性，為教師專業(yè)成長提供了一定的政策依據(jù)，與此同時，也從政策導向上表明繼續(xù)教育學習的必要性和強制性特點。

　　政策有時就像一把雙刃劍，一旦實施不當，往往事與愿違。在教育天平的兩端，如何平衡教師繼續(xù)教育學習和工作負擔之間的關系，充分發(fā)揮政策的積極效應呢?

　　筆者認為，從教育管理部門、學校管理者和教師三個層面上進行責權分工，分層把控繼續(xù)教育政策，使教師繼續(xù)教育學習的結果不只體現(xiàn)在獲得學分上，從而達到以繼續(xù)教育促進教師成長的目的。

　　對于教育行政部門而言，中小學教師的繼續(xù)教育需要的不僅僅是政策保障，更需要教育行政部門在通過基層繼續(xù)教育現(xiàn)狀與需求調研后，通過定量與定性分析，明確最受中小學教師歡迎的繼續(xù)教育形式與內(nèi)容以及不同地區(qū)教師需要的繼續(xù)教育項目，制作出適合各地區(qū)特點的個性化繼續(xù)教育內(nèi)容清單;制定基于不同繼續(xù)教育形式的繼續(xù)教育評價標準及學分認定與管理標準;搭建中小學教師繼續(xù)教育學習交流平臺;給予各地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育以財力物力支持等。

　　對于學校管理者而言，需要根據(jù)本校教師的實際情況，認真科學地制定《學校五年發(fā)展規(guī)劃》，并推行《教師專業(yè)成長五年規(guī)劃》。鼓勵和指導教師依據(jù)《學校五年發(fā)展規(guī)劃》，進行個人優(yōu)劣勢分析，進行職業(yè)規(guī)劃，形成電子檔案分類管理。學校將教師的五年規(guī)劃與教師繼續(xù)教育學習緊密結合，提高學習的實效性。每年一月份，學校發(fā)布教師繼續(xù)教育培訓項目(分必修與選修項目)信息，教師按各自的成長計劃類別自行查找，按規(guī)定時間完成相應的繼續(xù)教育。每年6月、12月份，學校統(tǒng)計公布一次教師的繼續(xù)教育學習情況，便于提醒教師按時完成繼續(xù)教育學習。

　　對于教師個人而言，教師的專業(yè)成長是促進自己從經(jīng)驗型教師向專家型教師轉化的重要途徑。在繼續(xù)教育過程中，教師需要正視繼續(xù)教育對自身職業(yè)生涯的積極影響，摒棄繼續(xù)教育無用論的思想，認真審視自己的優(yōu)勢與劣勢，制定適合自身發(fā)展的個人發(fā)展五年規(guī)劃，并預設每一個階段的成長目標，制出成長時間軸，將個人的繼續(xù)教育與自身發(fā)展緊密結合，有選擇、有目標地參與到教育行政部門和學校提供的培訓項目中去，以學習促實踐，以實踐促目標達成。在完成繼續(xù)教育培訓的同時，教師一定會品嘗到因繼續(xù)教育學習而結出的甜美果實。

　　作為教師，無論教育行政部門對教師的繼續(xù)教育是否有政策要求，終身學習都應該是教師職業(yè)生涯的主觀愿望。教育行政部門與學校，則是為教師專業(yè)化成長創(chuàng)設外部環(huán)境保障的主體。做好每一主體的責權分工，方能助推教師專業(yè)成長。(作者系湖北省武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)教科規(guī)劃辦副主任)

　　學分化背后是行政化

　　■許興亮

　　人都是有惰性的，教師也不例外。教師繼續(xù)教育學分制，本是為了推動教師專業(yè)化發(fā)展而實施的，因為與教師資格、晉級及評聘掛鉤，所以就具有一定的行政強制性。事實上，該項制度實施以來，在一定程度上有效促進了廣大教師的專業(yè)化發(fā)展，其成效是不容置疑的。

　　但是，應當看到，這種制度由于過分強調其行政制約力，導致了教師繼續(xù)教育的實踐偏差。繼續(xù)教育的目的是為了教師專業(yè)成長，教師專業(yè)成長有內(nèi)外兩條途徑。所謂外部途徑，指的是學?；蛘邔W校之外的教育行政部門等給教師設定一個目標，引導教師達到相應的發(fā)展水平。所謂內(nèi)部途徑，指的是教師自覺地開展研究或者學習，不斷充實提高自己，從而達到自己所確定的發(fā)展水平。教師專業(yè)發(fā)展說到底需要建立在自覺自愿的基礎上，那種外部強制性的做法，盡管也可以取得一定的成效，但是其成效往往是有限的。特別是如果沒有教師內(nèi)在的自覺，外部的要求根本無法實現(xiàn)。提高教師的專業(yè)化水平，根本在于教師的自我學習和自我發(fā)展，這主要通過學習和研究來實現(xiàn)，這是教師專業(yè)成長的必由之路，也是最為有效的道路。近年來，由教育行政部門組織的繼續(xù)教育，無論全員培訓，還是骨干培訓，一個突出的問題就是：教師不是自主自愿地參加培訓，而是被培訓，是為學分或者某個榮譽而培訓，是被教育。因而，其培訓效果大打折扣。究其原因，除了培訓內(nèi)容與方式方面的因素外，一個直接的因素就是學分因素的制約。試想，如果沒有學分限制，沒有晉級評聘條件的制約，有多少人愿意參加培訓，真的不好說。

　　這種為學分而進行的繼續(xù)教育，還出現(xiàn)了奇怪現(xiàn)象：只要沒有人事部門的認可，任何單純的教育行政部門的培訓，無論效果如何，一律不記分。調查顯示，對于一線教師而言，盡管需要必要的外在培訓，但更有效的方式還是校本培訓，是基于教師自身發(fā)展的專業(yè)引領、同伴互助和教學反思。但這種有效的校本培訓卻不能記分，豈非怪哉?前幾年，曾出現(xiàn)過花錢買學分的笑話，只要交上一定數(shù)額的人民幣，就能按時記分，由此滋生了教育腐敗，這不能不引起我們的警醒。

　　教師繼續(xù)教育沒錯，關鍵是培訓什么和如何進行培訓。只有滿足教師專業(yè)發(fā)展需求，調動教師自主發(fā)展的培訓，才是真正有意義有價值的培訓，而不在于是不是與教師資格和職稱評聘掛鉤。真正優(yōu)秀的教師也不是外力壓出來的，著名特級教師竇桂梅在總結自身成長經(jīng)驗時，概括為兩點：一是讀書學習，二是改革實踐。要解決教師的專業(yè)發(fā)展難題，不解決師德問題和內(nèi)驅力問題，即便再嚴格的措施，也會由于教師的被動應付而打折扣。

　　因此，教師繼續(xù)教育實行學分制，不是一有學分就靈的。(作者系山東省寧陽縣教科研中心教研員)

　　【網(wǎng)友聲音】

　　湖北省棗陽市劉升鎮(zhèn)榆樹小學教師孫永林：

　　其實很多身在一線的教師早已開始熟知繼續(xù)教育學分登記了，也有了一套駕輕就熟的路子去應對?，F(xiàn)實效果怎么樣，大家心知肚明。教師大多時候稀里糊涂地交錢辦證，甚至有些時候被要求交錢買培訓換學分，看似教師的再學習福利卻變身為壓力，這里面缺乏了教師積極主動的參與熱情，負面的抵觸情緒倒是不少見。

　　湖南省瀏陽市沿溪鎮(zhèn)梓山完小教師王輝慶：

　　“給學生一碗水，老師必須有一桶水。”現(xiàn)代教師要充當掘井人，才能跟上視野日益開闊的現(xiàn)代學生的求知欲。通過搞好培訓服務，提高培訓質量，教師參加社團活動的熱情才有可能呈加速度增長，最終由被動參加變成主動參加。

　　河南信陽師范學院教師朱四倍：

　　山東省教育廳的用意自然是好的，但當把教師的繼續(xù)教育等同于權力支配下的強制教育，不是為了提高教師素質而是為了考核教師，不是為了激勵教師自主自發(fā)學習而是為了“控制”教師時，恐怕一切都變味了，效果也是堪憂。無論是把繼續(xù)教育當作職稱評定的“誘餌”，還是用職稱評定來裹挾教師進行繼續(xù)教育，都是與繼續(xù)教育的本質相背離的。

　　中山職業(yè)技術學院小欖學院教師劉啟意：

　　無論是倡導個性化的學習還是創(chuàng)新激勵引導機制，都對我們科學統(tǒng)籌安排繼續(xù)教育工作、創(chuàng)新繼續(xù)教育考評方式提出了更高的要求。但只要我們不搞“大躍進”，不搞“應付教育”，堅持“寧少但實”，繼續(xù)教育這個“好經(jīng)”還是有辦法念好、做實的。

　　山東省濟南市商河縣文昌實驗學校教師張立群：

　　掙“學分”的前提是先減負，沒有教師實際的減負，繼續(xù)教育學習反而會成為教師的一種“新的負擔”。學習的內(nèi)容與形式應該脫繁就簡，更有針對性，更加人性化。同時，在繼續(xù)教育學習的考核上，應側重學習過程的考查和教師實際運用能力提升的考核，考核的內(nèi)容應該多元化，形式也應該多元化，不能簡單地異化為“分數(shù)”。

　　(以上網(wǎng)友觀點來自蒲公英評論)