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  • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導
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  • 中國成人教育協(xié)會主辦

職業(yè)教育,緣何難解“技工荒”?

來源: 工人日報    發(fā)布時間:2016年11月11日

  教育部新近發(fā)布的全國高等學校統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國2879所高等學校中,高職占到了1359所,高于大學本科學校的1236所。同時,中職學校的總數(shù)量也達到近萬所,全國各類職業(yè)學校的招生規(guī)模也早已超過千萬。我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。

  然而,與之形成鮮明對比的卻是企業(yè)年年喊“技工荒”。以全國重要的制造業(yè)基地之一的佛山為例,近年來始終面臨人才緊缺的狀況。一位職業(yè)教育專家對佛山地區(qū)的企業(yè)人才調研后發(fā)現(xiàn),僅機器人調試工的工種缺口就至少達5000人。

  職校專業(yè)設置落后于市場、職校培養(yǎng)的人才不符合企業(yè)需求等問題始終困擾著中國的職教。這樣的尷尬,在“中國制造2025”的目標前,何時才能扭轉?

  以佛山市順德區(qū)為例,人才需求統(tǒng)計顯示,對技術工人有培訓需求的企業(yè)占到81.92%,但企業(yè)同時對中高職院校培養(yǎng)的人才缺乏熱情:90.14%的企業(yè)認為中高職院校的學生技能水平不匹配,69.72%的企業(yè)認為職業(yè)化素質不匹配。經濟新常態(tài)下,職業(yè)院校漂亮的就業(yè)數(shù)據(jù),市場上對技能人才的渴求以及他們超越一般白領的薪資水平,依然難掩專業(yè)設置滯后于社會發(fā)展的窘境。

  就連德國駐華大使館一等參贊在中德職業(yè)教育合作論壇上都直言中國職教弊?。?ldquo;在經濟增速換檔、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織的形勢下,中國必須改革目前的教學方式、體制,只有職業(yè)教育取得成功,專業(yè)人才緊缺問題才可緩解。”

  事實上,在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的引導之下,近年來職教改革的動作不斷。從2014年全國職業(yè)教育工作會議之后,作為建設現(xiàn)代職教體系的開篇布局之年,僅2015年,全國關于職業(yè)教育的文件就多達435個。其主要目標就是促進校企合作,提升職教質量。

  然而,不管是一些地方出臺對校企合作企業(yè)的稅收政策優(yōu)惠,還是整合各方資源提高辦學質量,始終難以從根本上扭轉“學校熱、企業(yè)冷”的職教局面。

  問題究竟何在?筆者曾經就職業(yè)教育投入產出問題,采訪過幾家德國企業(yè)負責人,留給筆者印象最深刻的感受是,他們始終強調企業(yè)在職業(yè)教育中的責任,這與不少中國企業(yè)計算教育成本呼吁補貼形成鮮明對比。對大多數(shù)德國企業(yè)來說,大家從整體技術人才水平提高中獲得了實實在在的好處,這也讓德企在參與職業(yè)教育中,將目光從眼下的利益挪開,放得更遠,這也恰恰是中國企業(yè)最應該學習的。

  當然,德國企業(yè)積極主動參與到校企合作中是有明確的法律約束的。而我國對待企業(yè)始終采用誘導和吸引的措施,使得企業(yè)還未完全改變被動等待采摘技能人才教育果實的意識。

  企業(yè)缺乏動力,又談何產教融合?產教不融合,職校培養(yǎng)的人才又如何跟上現(xiàn)實的步伐?從這個角度而言,只有通過法律制度和教育制度協(xié)同作用,讓企業(yè)介入職業(yè)教育、主導校企合作有明確的渠道和責任,確保企業(yè)參與職業(yè)教育的權利與義務,產教融合才不會成為一句空話,職校培養(yǎng)的人才才能符合企業(yè)的需求,喊了多年的“技工荒”才能真正得以緩解。