觀點

　　“人教崗”相結(jié)合扎實推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，可以打通技能人才開發(fā)與崗位就業(yè)之間的瓶頸，把教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接起來，有利于建立完善與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的人力資源開發(fā)體系。

　　“人教崗”相結(jié)合就是通過技工教育這個樞紐，用擴大招生數(shù)量、提供訂單式培養(yǎng)等方式，來充實、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，滿足企業(yè)人力資源需求，讓職工通過技能教育匹配到適合的崗位上。新形勢下，“人教崗”相結(jié)合扎實推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，可以打通技能人才開發(fā)與崗位就業(yè)之間的瓶頸，把教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接起來，有利于建立完善與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的人力資源開發(fā)體系，為區(qū)域全面振興提供強有力的智力支持和人才保障。

　　夯實“人教崗”相結(jié)合扎實推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的根基。首先，要開展人力資源調(diào)查，建設(shè)兩類人員信息庫，把待開發(fā)的“人”找到。第一類是城鄉(xiāng)青年勞動力資源信息庫，組織開展35周歲以下、未繼續(xù)升學(xué)和未穩(wěn)定就業(yè)的“兩后生”調(diào)查;第二類是企業(yè)職工培訓(xùn)需求信息庫。其次，要強化技工教育。將技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺和畢業(yè)生統(tǒng)一查詢平臺;將技工院校招生納入高中階段入學(xué)率，技工院校在初高中學(xué)校開展招生工作與中高職院校享受同等待遇;視招生規(guī)?？蓪⒓脊ぴ盒＝虒W(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項債券支持范圍;支持技工院校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，擴大引才用才自主權(quán)和崗位設(shè)置自主權(quán)。此外，要挖掘用工崗位。面向?qū)俚仄髽I(yè)，在組建職工培訓(xùn)需求信息庫的同時，開展企業(yè)年度用工需求調(diào)查，組建用工需求信息庫。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)技工院校年度招生情況，組織力量與有需求的企業(yè)逐個對接和落實崗位用工計劃，切實提高技能人才開發(fā)后的本地就業(yè)率。

　　創(chuàng)新“人教崗”相結(jié)合扎實推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的機制。首先，要建立健全符合產(chǎn)業(yè)工人需求的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。打破條塊分割，構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、技工院校為重點、校企合作為基礎(chǔ)、社會各方廣泛參與”的產(chǎn)業(yè)工人來源和職業(yè)技能形成的區(qū)域性聯(lián)合體——產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟或產(chǎn)教融合發(fā)展中心。其次，要實施校企聯(lián)合辦學(xué)。以區(qū)域性聯(lián)合體為平臺，由成員企業(yè)提供用工需求，與技工院校共同招生招工和開設(shè)“訂單班”;成員企業(yè)提供職工職業(yè)技能培訓(xùn)需求，與技工院校合作開展相關(guān)培訓(xùn);校企共同制定專業(yè)設(shè)置規(guī)劃、技能人才培訓(xùn)方案和開發(fā)教材，成員企業(yè)派遣“技能培訓(xùn)師”參與“訂單班”教學(xué);共同建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地;成員企業(yè)接收技工院校學(xué)生實習(xí)，安置畢業(yè)生就業(yè)。此外，實施“雙元”“雙師”聯(lián)合培養(yǎng)。針對技工院校學(xué)生特別是“訂單班”學(xué)生，培育主體可實行“雙元制”，院校和用工企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)生理論學(xué)習(xí)以院校為主，實踐操作以企業(yè)為主，培養(yǎng)復(fù)合型技能人才;培養(yǎng)過程可實行“雙師制”，理論教學(xué)由院校教師擔(dān)任，實踐教學(xué)由企業(yè)技師擔(dān)任，實現(xiàn)院校教師與企業(yè)技師互駐互派，理論與實踐有機交融。

　　強化“人教崗”相結(jié)扎實推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的措施。首先，要成立專班專題攻堅突破。“人教崗”相結(jié)合是一項綜合性工作，應(yīng)以黨委、政府名義成立“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推進(jìn)專班”，由組織部門從工會、人社、技工院校等相關(guān)部門抽調(diào)人員，實行集中辦公。其次，要落實政策保障支持。技工教育招生對象應(yīng)免除學(xué)費，承接培訓(xùn)享受補貼;對吸納技工院校畢業(yè)生見習(xí)和就業(yè)的企業(yè)給予補貼或獎勵，對開展崗位技能提升、新型學(xué)徒制等培訓(xùn)的企業(yè)給予補貼。此外，要建立約束激勵機制。把此項工作的主要任務(wù)指標(biāo)納入各級黨委黨管人才體制機制考核，更好地發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

　　(田興業(yè) 作者單位：黑龍江省齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推進(jìn)專班)