(2013年10月18日)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動儀式暨表彰大會。這是落實(shí)黨中央、國務(wù)院《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神的會議，也是貫徹黨的十八大關(guān)于“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”戰(zhàn)略任務(wù)的會議，還是落實(shí)教育部、中成協(xié)、省教育廳關(guān)于舉辦好2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周工作要求的會議，更是一次表彰先進(jìn)、樹立典型、示范引領(lǐng)、激發(fā)干勁的會議。下面，我從三個(gè)方面對全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作做簡要匯報(bào)。

　　一、舉辦學(xué)習(xí)周和大講堂，夯實(shí)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)

　　經(jīng)過多年的探索和提高，太原市基本形成了學(xué)習(xí)周集中展示、大講堂貫穿延伸的兩大載體，夯實(shí)了我市終身教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　從2006至2012年，市委、市政府連續(xù)舉辦了7屆學(xué)習(xí)周?；顒觾?nèi)容與形式越來越豐富，覆蓋面越來越廣，參加人數(shù)越來越多，社會影響越來越大，而且，年年有特色，年年有提高。我市已連續(xù)7年榮獲全國優(yōu)秀組織獎。

　　2006年，市政府首次舉辦學(xué)習(xí)周，開通太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，標(biāo)志著太原市全民終身學(xué)習(xí)由藍(lán)圖向?qū)嵺`邁進(jìn)。2007年，市委、市政府舉辦全民終身學(xué)習(xí)專題論壇，全市成立太原社區(qū)學(xué)院，標(biāo)志著全市全民終身學(xué)習(xí)在理論和實(shí)踐上有了新成果。2008年，市委、市政府出臺《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》([2008]18號)，召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市動員大會，標(biāo)志著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市全面展開。2009年，我市承辦學(xué)習(xí)周全國總開幕式，并出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市太原在行動》，向全國代表展示了我市全民終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的成果。2010年，市委、市政府召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市表彰大會，學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作深入開展，扎實(shí)推進(jìn)。2011年，市委、市政府制定學(xué)習(xí)周考核指標(biāo)體系，出版太原市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市《運(yùn)行與評價(jià)》、《全民終身學(xué)習(xí)大講堂薈萃》、《郵票特色課程——偉大祖國》系列叢書，太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)升級改版，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市邁上內(nèi)涵發(fā)展的快車道。2012年，出臺全國省會城市首部終身教育地方性法規(guī)《太原市終身教育促進(jìn)條例》，出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市法制化運(yùn)行——<太原市終身教育促進(jìn)條例>百問百答》，終身教育與學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建邁入法制化運(yùn)行的軌道。

　　2010年1月,市委、市政府在全市啟動全民終身學(xué)習(xí)大講堂，每月在《太原日報(bào)》等新聞媒體發(fā)布大講堂課表。內(nèi)容上做到五個(gè)“圍繞”即:緊密圍繞黨和國家的中心工作，注重時(shí)事性和實(shí)效性;緊密圍繞各行業(yè)的業(yè)務(wù)工作，注重系統(tǒng)性和專業(yè)性;緊密圍繞主題日開展活動，注重知識性和紀(jì)念性;緊密圍繞地方文化特色，注重地域性和民俗性;緊密圍繞百姓的日常生活，注重實(shí)用性和趣味性。2010年和2011年，市創(chuàng)建辦整理出版了兩輯《太原市全民終身學(xué)習(xí)大講堂薈萃》免費(fèi)發(fā)放全市;2011年，太原教育電視臺開辦大講堂電視講座欄目，使大講堂延伸到更多市民身邊。2012年，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市民政局、市文明辦、市創(chuàng)建辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展全民終身學(xué)習(xí)大講堂活動的通知》，制定考核制度，使大講堂的舉辦更加持久規(guī)范。截止今年9月底已舉辦41期1367場，受益人數(shù)達(dá)23萬。開創(chuàng)了“年年有學(xué)習(xí)周”、“月月有大講堂”、“天天有學(xué)習(xí)課程”的新局面。以上工作，夯實(shí)了我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　多年的創(chuàng)建工作中，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體與個(gè)人。為表彰先進(jìn)，樹立典型，市終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)促進(jìn)委員會辦公室嚴(yán)格按照考核指標(biāo)，對多年來學(xué)習(xí)周和大講堂參與舉辦單位工作進(jìn)行了總結(jié)排序，考核打分，評選出一批先進(jìn)集體及個(gè)人，予以通報(bào)表彰。

　　二、迎接全球?qū)W習(xí)型城市大會召開，掀起學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的高潮

　　今年10月21日-24日，首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會將在北京召開。年初，教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全委會、中國成協(xié)、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會共同向全國各大城市發(fā)出爭創(chuàng)全球?qū)W習(xí)型城市的號召，制定了《全國學(xué)習(xí)型城市評價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(征求意見稿)》并向全國各大城市進(jìn)行了兩輪征求意見。太原憑借多年扎實(shí)的工作被列為第一批16個(gè)候選城市之一。為迎接大會，爭創(chuàng)全球?qū)W習(xí)型城市，全市上下積極按照國家及省市要求開展創(chuàng)建工作，掀起全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的高潮。

　　一年來，我市先后接受全國社區(qū)教育示范區(qū)督察組、全國學(xué)習(xí)型城市咨詢指導(dǎo)小組對社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，專家普遍認(rèn)為，太原的創(chuàng)建水平已經(jīng)成為全國省會城市的代表、中西部城市的示范，在某些方面的工作在全國已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。我市先后接待成都、河南、長沙、上海、珠海、楊浦區(qū)、常州、上饒等多個(gè)兄弟省市的考察團(tuán);先后參加全國終身教育立法調(diào)研會、全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟大會、全國全民終身學(xué)習(xí)活動周協(xié)調(diào)會、海峽兩岸終身學(xué)習(xí)世紀(jì)峰會等大型交流會議并發(fā)言;先后受邀在教育部“終身學(xué)習(xí)立法及法律制度研究高級研修班”、重慶2013年農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育管理干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)介紹，在環(huán)渤海地區(qū)社區(qū)教育協(xié)作組織第八屆研討會上作書面發(fā)言;先后參與全國終身教育立法、中國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例集、中國學(xué)習(xí)型城市發(fā)展報(bào)告等大型課題并承擔(dān)重要課題任務(wù)。通過不斷請進(jìn)來、走出去，我們得以學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，太原也在全國乃至全球得到多頻次、高質(zhì)量的展示。同時(shí)，我們根據(jù)《全國學(xué)習(xí)型城市評價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，動員全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等近150多個(gè)單位整理出5類17項(xiàng)845條檔案;組織專家學(xué)者及一線工作者撰寫出版《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》和《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例診評》，全面反映太原14年來創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的歷程，全方位展示太原學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的成果。

　　三、貫徹落實(shí)《綱要》、《條例》，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)法制化運(yùn)行

　　《條例》出臺已經(jīng)一年，全市終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作邁入法制化運(yùn)行的軌道。一年來，全市開展了系列學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的活動。在全市、10個(gè)縣(市、區(qū))舉辦《條例》宣講報(bào)告，組織專家編著出版《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市法制化運(yùn)行——<太原市終身教育促進(jìn)條例>百問百答》;開辦《條例》培訓(xùn)班，召開實(shí)施《條例》座談會;全市設(shè)立由19個(gè)職能部門和10個(gè)縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成的終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)促進(jìn)委員會;杏花嶺區(qū)、小店區(qū)、迎澤區(qū)、陽曲縣先后出臺《條例》實(shí)施細(xì)則，并成立縣(市、區(qū))終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)促進(jìn)委員會。

　　推進(jìn)工作中，我們堅(jiān)持“兩個(gè)”明確。一是明確《條例》實(shí)施的指導(dǎo)思想，即“強(qiáng)化全民終身學(xué)習(xí)的服務(wù)意識，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建”;二是明確《條例》實(shí)施的目標(biāo)，即《綱要》中到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會”三大戰(zhàn)略任務(wù)之一。我們要在2018年基本完成《綱要》提出的目標(biāo)，2019、2020年為鞏固完善、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)階段，從而確?！毒V要》目標(biāo)按時(shí)、保質(zhì)保量完成。我們主抓“兩項(xiàng)”任務(wù)。一是終身教育工作，扎實(shí)做好農(nóng)村成人教育、職工教育和社區(qū)教育;二是持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織的“五個(gè)創(chuàng)建”工作。我們搞好“兩項(xiàng)”建設(shè)。一是終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè);二是本土化特色課程建設(shè)。我們強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，包括經(jīng)費(fèi)保障、場所保障和隊(duì)伍保障。我們完善“三項(xiàng)”機(jī)制。一是理論研究機(jī)制，二是表彰激勵機(jī)制，三是監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　多年的創(chuàng)建實(shí)踐，形成了鮮明的太原特色。政府主導(dǎo)：戰(zhàn)略化推進(jìn)，持續(xù)性提升;體系構(gòu)建：系統(tǒng)化發(fā)展，整體性銜接;資源供給：全方位整合，立體化覆蓋;組織創(chuàng)建：標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，規(guī)范化評估;載體建設(shè)：全員化參與，延伸式發(fā)展;理論研究：多元化組合，本土化研發(fā);機(jī)制激勵：“三位一體”，增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力;輿論宣傳：常態(tài)化報(bào)道，聯(lián)動化傳播。

　　我們要以全球大會為契機(jī)做好學(xué)習(xí)周、大講堂、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等各項(xiàng)載體建設(shè)，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。全市各部門要注重協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的措施和力度，依法、有力、持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作不斷開展。

　　謝謝大家!

　　太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周概述

　　太原市學(xué)習(xí)周簡介：太原市自2006年以來連續(xù)舉辦了7屆全市性的全民終身學(xué)習(xí)活動周，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)關(guān)引領(lǐng)，精心策劃、周密組織，內(nèi)容豐富、形式多樣，全民參與、受眾廣泛，教育先行、發(fā)揮優(yōu)勢，輿論宣傳、營造氛圍的特點(diǎn)，取得了一定成績，連續(xù)7年榮獲全國優(yōu)秀組織獎，2009年承辦全國開幕式并榮獲舉辦城市獎。“學(xué)習(xí)周”活動將全民終身學(xué)習(xí)的理念變?yōu)閺V大民眾的社會實(shí)踐，成為落實(shí)黨和政府推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會、和諧社會的具體行動，對推進(jìn)太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)起了巨大的促進(jìn)作用。

　　學(xué)習(xí)周籌備工作：為辦好今年的學(xué)習(xí)周，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周活動的通知》并先后召開了縣(市、區(qū))、市直機(jī)關(guān)、企業(yè)、教育系統(tǒng)、民辦培訓(xùn)學(xué)校2013年“學(xué)習(xí)周”工作安排會，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力配合，廣泛動員，全方位開展學(xué)習(xí)活動;市教育局下發(fā)了《關(guān)于2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周開展“貼近群眾，服務(wù)群眾”教育活動的通知》，太原市終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)促進(jìn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好 “太原市民終身學(xué)習(xí)卡”發(fā)放工作的通知》，做好2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周工作方案，并收集編印方案冊，組織專家編寫了《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》和《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例診評》，全面反映太原14年來創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的歷程，全方位展示太原學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的成果。

　　2013年活動周特點(diǎn)：2013年10月18日下午，市委、市政府召開太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動儀式暨表彰大會。出席會議的市領(lǐng)導(dǎo)有太原市全民終身學(xué)習(xí)活動周領(lǐng)導(dǎo)組組長、中共太原市委副書記榮彤，太原市人大常委會副主任傅建榮，太原市全民終身學(xué)習(xí)活動周領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長、太原市政府副市長薛忠晉，太原市政協(xié)副主席張政，受邀出席會議的專家有中國成人教育協(xié)會常務(wù)副會長謝國東，中國成人教育協(xié)會副秘書長李民，山西省成人教育協(xié)會會長張秉讓。太原市委各部委(工委)、市政府各委、局、辦負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人，新聞記者等約300人參加了會議。會議由太原市全民終身學(xué)習(xí)活動周領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長、太原市政府副市長薛忠晉同志主持。今年學(xué)習(xí)周的全國統(tǒng)一主題是“為實(shí)現(xiàn)中國夢——終身學(xué)習(xí)，人人成才”。

　　啟動儀式上播放了《太原學(xué)習(xí)型城市建設(shè)紀(jì)實(shí)》視頻片，市委、市政府對73個(gè)“學(xué)習(xí)周”先進(jìn)集體、36個(gè)“大講堂”先進(jìn)集體和132名推動學(xué)習(xí)活動先進(jìn)個(gè)人予以了通報(bào)表彰;向縣(市、區(qū))發(fā)放了“太原市全民終身學(xué)習(xí)卡”;市全民終身學(xué)習(xí)活動周領(lǐng)導(dǎo)組副組長、教育局局長馬兆興局長作了2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周工作報(bào)告，對全市十五年來學(xué)習(xí)型城市建設(shè)情況、八年來學(xué)習(xí)周舉辦情況、四年來大講堂舉辦情況、一年來《條例》貫徹落實(shí)情況以及爭創(chuàng)全球?qū)W習(xí)型城市工作做了總結(jié)通報(bào)。中國成協(xié)謝國東常務(wù)副會長介紹了全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的情況，并對太原市的工作給予了充分肯定。市委榮彤副書記做了重要講話并宣布太原市2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動。表彰大會結(jié)束后，各位領(lǐng)導(dǎo)及與會人員參觀了在隔壁展廳舉行的“為實(shí)現(xiàn)中國夢——終身學(xué)習(xí)，人人成才”才藝展示，18位市民現(xiàn)場展示茶藝、書法、篆刻、繪畫、機(jī)器人器材、風(fēng)箏制作、折紙、一刀剪、刻瓷、傳統(tǒng)內(nèi)畫、鐵屑畫、繩編、糖畫、面塑、微雕、瓷板書法、金屬編藝、撕紙等才藝。

　　今年10月13日在天津的全國總開幕式上，太原市教育局局長馬兆興做了“太原市終身教育立法實(shí)踐探索”報(bào)告，向全國介紹了我市為終身教育立法及《條例》出臺一年來的貫徹落實(shí)情況。學(xué)習(xí)周期間各縣(市、區(qū))將分別舉辦學(xué)習(xí)周啟動儀式，并陸續(xù)向市民發(fā)放“太原市全民終身學(xué)習(xí)卡”，市民需攜帶有效身份證件前往各縣(市、區(qū))社區(qū)學(xué)院登記辦理學(xué)習(xí)卡，以便記錄終身學(xué)習(xí)履歷，為將來逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育成果的轉(zhuǎn)換與認(rèn)證、建設(shè)終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行、搭建終身教育立交橋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);向社區(qū)、農(nóng)村、贈送《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》、《太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例診評》;在各公共場所開展書法繪畫、攝影藝術(shù)、音樂體育等大型戶外展覽與比賽活動，讓更多的市民參與其中。

　　學(xué)習(xí)周期間(10月19日-25日)，全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、民辦學(xué)校及各縣(市、區(qū))扎實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)周方案，開展轟轟烈烈的學(xué)習(xí)活動，全市3159個(gè)單位參與其中，舉辦各種講座，專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)活動共計(jì)7039項(xiàng)，約240萬市民參與其中，再次掀起我市學(xué)習(xí)熱潮。