閩終教委辦〔2015〕1號

各市、縣(區(qū))終身教育促進(jìn)委員會，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會事業(yè)局，省終身教育促進(jìn)委員會各成員單位，各高等院校，省屬中職學(xué)校，廳直屬單位：

　　現(xiàn)將《2015年福建省終身教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真做好終身教育各項(xiàng)工作。

　　福建省終身教育促進(jìn)委員會辦公室

　　2015年3月9日

　　2015年福建省終身教育工作要點(diǎn)

　　2015年福建省終身教育工作要按照黨的十八大提出的“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”要求，以《福建省終身教育促進(jìn)條例》頒布十周年為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《條例》和教育規(guī)劃綱要，深化終身教育內(nèi)涵建設(shè)，大力發(fā)展繼續(xù)教育，推動老年教育創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建和學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。

　　一、積極適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)終身教育內(nèi)涵建設(shè)

　　1.加強(qiáng)終身教育制度建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)終身教育促進(jìn)委員會成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，原則上每季度召開一次工作例會，研究、協(xié)調(diào)、交流、落實(shí)終身教育工作中的有關(guān)問題。完善終身教育工作信息報(bào)送、通報(bào)制度。結(jié)合創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”工作，對終身教育保障機(jī)制、計(jì)劃執(zhí)行和活動情況進(jìn)行督導(dǎo)評估檢查。(牽頭單位：省教育廳，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　2.深化城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作。召開社區(qū)教育工作會議，總結(jié)推廣社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)(示范區(qū))建設(shè)成果。組織申報(bào)國家級社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。結(jié)合社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目工作，確認(rèn)一批省級社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。探索建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)動機(jī)制，研究制定《加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》。推動縣級職教中心廣泛開展社會生活教育，推動各類職業(yè)院校開展社區(qū)教育，服務(wù)終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)。積極開展新市民教育。(牽頭單位：省教育廳，省民政廳、省廣播電視大學(xué)，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　3.推動學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。廣泛開展各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會組織的學(xué)習(xí)能力，合力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。按照學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建要求，積極宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好指導(dǎo)工作。民政、人社、工會等部門要結(jié)合工作實(shí)際，分類制定學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：省委組織部、省教育廳、省民政廳、省人社廳、省總工會，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　4.推進(jìn)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺和資源建設(shè)。加快建設(shè)福建開放大學(xué)。鼓勵各地各部門建立終身教育、終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，拓展網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋面。鼓勵做強(qiáng)做大“福建終身學(xué)習(xí)在線”、“福建干部學(xué)習(xí)在線”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”、“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”、“福建省職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺”等網(wǎng)絡(luò)教育平臺。搭建多網(wǎng)合一的數(shù)字化學(xué)習(xí)系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，面向本系統(tǒng)、行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。開展社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源，校本教材建設(shè)，面向社會開放優(yōu)質(zhì)資源。積極推進(jìn)“福建社區(qū)網(wǎng)”建設(shè)和星級信息化社區(qū)創(chuàng)建活動。建好共青團(tuán)學(xué)習(xí)陣地，開發(fā)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、數(shù)字化團(tuán)建平臺、微信微博平臺等線上媒體功能。利用“閩姐姐官方微博”、“閩姐姐微信公眾號”等傳播政策法規(guī)和科學(xué)知識。(牽頭單位：省教育廳、省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省廣播電視大學(xué)、省民政廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等終身教育促進(jìn)委員會各成員單位)

　　5.拓展靈活多樣的終身教育形式。深入推進(jìn)圖書館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、工人文化宮、老年人活動中心等各類公共設(shè)施面向社會免費(fèi)開放。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等向市民開放學(xué)習(xí)場所和設(shè)施，為廣大群眾終身學(xué)習(xí)提供有利條件。鼓勵舉辦講座、圖書展、讀書節(jié)、科技節(jié)、文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等各類教育活動。進(jìn)一步推動農(nóng)家書屋、職工書屋、電子閱覽室建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮公共文化、體育設(shè)施的社會教育功能，力爭在2015年建設(shè)10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。新建150個(gè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動場、50個(gè)城市社區(qū)室內(nèi)健身房、30個(gè)城市社區(qū)籠式足球場、20個(gè)拆裝式游泳池等。開展“文物在我身邊——福建文博進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)雙百活動”和非遺“進(jìn)坊巷、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”展演活動。(牽頭單位：省文化廳、省民政廳、省體育局、省新聞出版廣電局，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　6.開展“全民健身與青運(yùn)會同行”活動。堅(jiān)持“政府辦實(shí)事、協(xié)會辦賽事、媒體講故事、百姓享實(shí)惠”的辦賽模式。以“一起動起來，全民健身與青運(yùn)同行”為主題，采取同一時(shí)間，結(jié)合各地特色項(xiàng)目分散舉辦全民健身運(yùn)動會。在6月10日“發(fā)展體育運(yùn)動 增強(qiáng)人民體質(zhì)”紀(jì)念日和8月8日“全民健身日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大體育宣傳力度，營造“全社會共同參與”全民健身氛圍。(牽頭單位：省體育局，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　7.加大終身教育、終身學(xué)習(xí)的宣傳力度。以“9•28終身教育活動日”為平臺，結(jié)合全國“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，開展《福建省終身教育促進(jìn)條例》頒布十周年紀(jì)念活動。積極利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等各類傳播媒體宣傳終身教育、終身學(xué)習(xí)的典型案例和感人事跡，宣傳社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。組織編印一本終身教育紀(jì)念文集。繼續(xù)開展“終身學(xué)習(xí)之星”、“老年學(xué)習(xí)之星”等推選活動。(牽頭單位：省委宣傳部、省教育廳、省廣播電視大學(xué)等終身教育促進(jìn)委員會各成員單位)

　　二、廣泛開展各類教育培訓(xùn)，規(guī)范管理學(xué)歷繼續(xù)教育

　　1.開展黨員教育培訓(xùn)工作。按照《福建省貫徹落實(shí)〈2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》要求，圍繞中心任務(wù)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)。突出抓好基層黨組織書記、基層黨務(wù)工作者、機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨員、新黨員、優(yōu)秀人才黨員、流動黨員和黨員教育培訓(xùn)工作。(牽頭單位：省委組織部，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　2.開展專業(yè)人才和公務(wù)員培訓(xùn)工作。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，組織實(shí)施一批專業(yè)技術(shù)人才高級研修項(xiàng)目，開展專業(yè)技術(shù)人才“創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提高”公共科目培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。推進(jìn)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，力爭全年新培養(yǎng)10萬名高技能人才。制定產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地管理辦法，修訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員實(shí)操考核質(zhì)量管理辦法。完善職業(yè)技能競賽管理辦法，開展職業(yè)技能競賽和福建省技術(shù)能手評選工作。健全省級技能大師工作室考評制度，實(shí)施第二批“福建省技能大師”遴選工作。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，做好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。開展惠企政策宣傳培訓(xùn)，選送一批企業(yè)高級經(jīng)營管理人員到國內(nèi)外著名高校接受人才資源開發(fā)培訓(xùn)，舉辦電力行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。計(jì)劃培訓(xùn)國家級和一級、二級、三級社會體育指導(dǎo)員等各類體育人才6600余名。(牽頭單位：省人社廳、省經(jīng)信委、省體育局，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　3.開展職工教育文化工作。以職工喜聞樂見的形式，開展“中國夢•勞動美”等主題教育宣傳活動。以職工職業(yè)道德評選表彰年為契機(jī)，開展職工職業(yè)道德建設(shè)，選樹窗口行業(yè)職工道德標(biāo)兵單位和個(gè)人。以第三屆職工文化節(jié)為主軸，開展“兩節(jié)”送文化、“五一”文化周、職工春晚、“情系兄弟姐妹”、職工讀書沙龍等職工廣泛參與的活動。組織勞模“百人百像”、“尋找老手藝”、“激情勞動”、“走進(jìn)文化宮”等活動，挖掘和創(chuàng)作體現(xiàn)工人、工廠、工會元素的作品和成果。整合職工文化陣地的作用，積極培育職工文化社團(tuán)和文藝骨干，把職工文化建設(shè)好。(牽頭單位：省總工會，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　4.開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，做好萬名新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育、職業(yè)技能及新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)工作。實(shí)施“雨露計(jì)劃”，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)做好貧困村農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)致富能力培訓(xùn)工作。實(shí)施“春潮行動”，全年完成20萬農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。推進(jìn)23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，力爭完成10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，更好服務(wù)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。結(jié)合科技項(xiàng)目實(shí)施，做好科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民依靠科技致富能力。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省人社廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省中華職教社，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　5.開展社區(qū)干部和團(tuán)干部教育培訓(xùn)。依托“福建省社區(qū)工作者培訓(xùn)基地”，做好第二批4747名學(xué)員春季教學(xué)工作。結(jié)合第九屆居委會換屆選舉的新當(dāng)選成員任期培訓(xùn)，推進(jìn)第三批學(xué)員的組織招募和崗位培訓(xùn)工作，確保用3年時(shí)間對全省社區(qū)工作者全面輪訓(xùn)一遍。做好服務(wù)社區(qū)高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)、考核管理和就業(yè)服務(wù)工作。結(jié)合縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆，培訓(xùn)各級各類團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、新任縣鄉(xiāng)團(tuán)委書記。舉辦全省團(tuán)干部專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象從處級團(tuán)干部擴(kuò)大到科級團(tuán)干部。(牽頭單位：省民政廳、團(tuán)省委、省廣播電視大學(xué)，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　6.開展婦女干部和婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓(xùn)。辦好全省處級女干部培訓(xùn)班、女性進(jìn)村“兩委”專題培訓(xùn)班、婦聯(lián)系統(tǒng)干部師資培訓(xùn)班等多形式的婦女培訓(xùn)班。充分利用第一批22個(gè)全省婦女干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，深化黨性教育、女性“四自精神”教育和典型教育。舉辦省巾幗致富種子工程培訓(xùn)班，培訓(xùn)100個(gè)專業(yè)合作組織女帶頭人、巾幗致富女能手、女帶頭人等新型職業(yè)女農(nóng)民。結(jié)合一村一品、一縣一業(yè)布局，舉辦25期“專家快車農(nóng)村行”，每期培訓(xùn)80人。(牽頭單位：省婦聯(lián)，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　7.加強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育管理工作。根據(jù)教育部即將出臺的國家繼續(xù)教育改革發(fā)展文件要求，研究制定相應(yīng)的有關(guān)管理規(guī)定。開展有關(guān)繼續(xù)教育內(nèi)容的課題研究。開展對網(wǎng)絡(luò)教育和函授教育的檢查，對辦學(xué)條件達(dá)不到要求、教學(xué)質(zhì)量沒有保障和有嚴(yán)重違規(guī)行為的辦學(xué)單位予以中止辦學(xué)。積極推進(jìn)成人高校大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，面向社會開放優(yōu)質(zhì)教育資源，承擔(dān)各類教育培訓(xùn)。根據(jù)全國自考辦《自學(xué)考試專業(yè)課程改革方案》精神，做好自學(xué)考試專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)調(diào)整。對考生少、社會需求量小的自學(xué)考試專業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。對一些分類太細(xì)的自學(xué)考試專業(yè)實(shí)行歸并，按大類開考。(牽頭單位：省教育廳，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　三、加快發(fā)展老年教育，努力滿足老年人就地就近學(xué)習(xí)

　　1.加強(qiáng)老年教育宏觀管理。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育工作的意見》，各負(fù)其責(zé)、各司其職，分工協(xié)作，密切配合。按照“黨政主導(dǎo)、多方參與、社會支持，走多層次、多渠道、多形式發(fā)展的路子”要求，加快推進(jìn)老年教育發(fā)展。根據(jù)即將出臺的全國《老年教育發(fā)展規(guī)劃》和《加強(qiáng)老年教育工作的實(shí)施意見》精神，啟動我省老年教育規(guī)劃。(牽頭單位：省老齡辦、省教育廳等終身教育促進(jìn)委員會各成員單位)

　　2.鞏固提高和發(fā)展老年大學(xué)。認(rèn)真做好老年大學(xué)分類管理工作，進(jìn)一步完善老年大學(xué)管理制度。探索在中心城市利用社區(qū)現(xiàn)有資源成立社區(qū)老年學(xué)校，以政府購買服務(wù)的方式開展老年教育活動。2015年在福州城區(qū)選擇5至10個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。鼓勵省老年大學(xué)通過有效途徑發(fā)展分校，在省老年大學(xué)指導(dǎo)下開展老年教育教學(xué)活動。探索省老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款改革，對省老年大學(xué)開設(shè)的一些熱門專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證。支持閑置的農(nóng)村中小學(xué)校承擔(dān)老年學(xué)校的功能。(牽頭單位：省委老干部局、省老齡辦、省民政廳、省教育廳，終身教育促進(jìn)委員會其他成員單位配合)

　　3.挖掘社會資源服務(wù)老年教育。鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會組織、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)等單位部門和各類公益性場館，利用現(xiàn)有的學(xué)習(xí)場所和設(shè)施開展老年健康藝術(shù)教育活動，為老年人就近就地學(xué)習(xí)提供便利。進(jìn)一步發(fā)揮電大系統(tǒng)的“福建老年學(xué)習(xí)網(wǎng)”、組織部門的“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、農(nóng)業(yè)部門的“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”等網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺作用，把老年教育延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)，讓更多的老年人在附近的學(xué)習(xí)場所甚至在家接受網(wǎng)絡(luò)教育帶來的服務(wù)。(牽頭單位：省委組織部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省廣播電視大學(xué)等終身教育促進(jìn)委員會各成員單位)