(在江蘇省成人教育培訓服務三項國家標準培訓班上的發(fā)言)
一、“三項國標”為成人教育培訓服務立規(guī)立據(jù)
我們鳳凰街道地處泰州巿城郊結合部，而泰州巿新組建地級巿不久，正象教育部辦公廳通知上所指出的那樣，成人教育培訓需求旺，增長快，潛力大。特別是近幾年來外來務工人員大量涌入，農(nóng)村拆遷和城鎮(zhèn)化歩伐的加快，大批農(nóng)民轉為巿民，導致成人教育培訓巿場膨脹，一些民辦機構，社會團體，個人都搶著分一杯羹，造成培訓巿場混亂無序，一個人租一間房就敢招生。亂掛牌、亂辦班、亂發(fā)證、亂收費現(xiàn)象較為普遍，個別不法分子剩機打著培訓的幌子騙取錢財，甚至假辦學、假培訓、發(fā)假證，更有甚者收了培訓費玩人間蒸發(fā)，培訓巿場的整治已經(jīng)到了刻不容緩的時期。關鍵時刻教育部出臺了《成人教育培訓服務術語》等三項國家標準。三項國家標準的出臺是全面貫徹黨的十八大精神，落實教育規(guī)劃綱要和全國繼續(xù)教育工作會議精神的重要舉措。大力推進教育培訓服務的標準化建設和規(guī)范化管理，有利于不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平，有利于對成人教育培訓市場的有效監(jiān)管，有利于促進我國繼續(xù)教育的健康發(fā)展。
二、服務朮語釋義準確 教育培訓對號入座
“三項國標”的頒發(fā)，意味著我國成人教育培訓服務標準化建設取得了突破性進展，使我國成人教育培訓服務有了模本。更好地服務于成人教育培訓，促進成人教育培訓的科學發(fā)展，促進成人的可持續(xù)發(fā)展?！缎g語》各個部分，均堅持以成人發(fā)展為本，服務于成人學習者。在條目的“釋文”上。條目釋文滲透著人本精神，包括人是目的、人是主體、人是尺度、人是過程等理念?！缎g語》主題突出：即指突出培訓、突出服務。整個《術語》緊緊圍繞“培訓服務”這個主題而具體展開，多方位、多層次體現(xiàn)成人教育培訓服務。依據(jù)我國成人教育培訓的實際，把分為成人教育培訓“職業(yè)培訓”、 “非職業(yè)培訓”、 “職業(yè)資格培訓”、 “崗位培訓”、 “初任培訓”、 “任職培訓”、 “創(chuàng)業(yè)培訓”等，《術語》將培訓對象定義為“顧客”，很有創(chuàng)新，不管你是學生還是學員，不管你是職工還是干部，在成人培訓活動中一律稱為“顧客”，既有利于司法解釋，同時明確了成人培訓服務的性質(zhì)—“服務業(yè)”。
三、規(guī)范培訓過程 提升管理能力
《服務能力評價》標準中規(guī)定，“從事成人教育培訓工作的專職教師和管理工作者應當取得相應的教師等職業(yè)資格”，并把“成人教育培訓師”資格和“成人教育培訓管理師”資格列為專業(yè)資格，作為教師職業(yè)資格的補充。無論是培訓師還是培訓管理師，不僅需要相應類別、等級教師資格的同等學力，還需要一定年限相關職業(yè)工作經(jīng)歷。未取得相關法律規(guī)定的教師資格的公民，申請獲取教師資格，應當通過國家舉辦的或者認可的教師資格考試或相關職業(yè)資格考試。所有這些，為想從事成人教育培訓工作的人員獲取相應的教師職業(yè)資格，指明了方向?！斗漳芰υu價》標準中指出，培訓過程實施與管理能力由培訓需求分析能力、設計和策劃培訓能力、培訓營銷能力三方面組成，構成成人教育培訓過程的三個主要階段。成人學習有三個特點：一是問題為中心，凸現(xiàn)顧客學習或培訓委托方的需求;二是以學習者為主體，互動式批評，而非以學科為中心，根據(jù)現(xiàn)成的傳統(tǒng)學校教育的層次、規(guī)格傳授知識;三是滿足現(xiàn)實需要，即實踐檢驗。凡真正有效的成人教育培訓服務，應當滿足這些特點。這就為成人教育培訓巿場的準入和管理提供了依據(jù)，很好地解決了以往成人教育培訓巿場的準入由某個部門或某個行業(yè)說了算且無標準可依的現(xiàn)象 。
四、“六個維度”客觀評價成教培訓組織
“成人教育培訓組織服務評價”對成人教育培訓組織服務，提出了包括自我評價、顧客評價、委托方評價、行政主管部門評價、社會中介機構評價和行業(yè)評價的六維評價。六維評價為成人教育組織服務評價提供了多維視角、多元方法，可以相互補充、參照，能夠有效地克服單一評價的片面性。它為完善成人教育培訓組織服務的測評標準、測評工具、測評手段起到了積極的、建設性的作用，從而提升了成人教育組織服務評價的科學性。“成人教育培訓組織服務要求”從組織外部辦學行為、教學行為兩個層面的服務規(guī)范和內(nèi)部運行過程、組織內(nèi)部管理即動態(tài)、靜態(tài)兩種狀態(tài)的管理規(guī)范，提出立體式、全面性的標準化要求。這種透視組織內(nèi)、外部與動、靜態(tài)的標準要求，強化了組織服務標準的連貫性和適用性，從而也強化了組織服務標準的可操作性和有效性。將誠信服務上升為標準化的培訓服務行為規(guī)范，才能建立起有效的評價機制，從而切實保障顧客權益，實行培訓機構公平競爭，凈化培訓市場。所以誠信也不是抽象的，如果說社會公共道德的核心在于職業(yè)道德，那么社會服務業(yè)公共道德的核心就是誠信服務。今后評價一個成人教育培訓組織是否規(guī)范，是否合格，不再由某二個部門或某二個人說了算。
（泰州巿鳳凰街道社區(qū)教育中心 陳宜松）