各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

　　大家上午好!我代表西城區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)我區(qū)學(xué)習(xí)型城市示范區(qū)創(chuàng)建工作的主要情況。

　　2010年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京市將原西城區(qū)和原宣武區(qū)合并，設(shè)立了新的西城區(qū)。區(qū)劃調(diào)整后，西城區(qū)的發(fā)展空間更加廣闊，轄區(qū)面積達(dá)到50.70平方公里，總?cè)丝?50.5萬人，下設(shè)15個(gè)街道、255個(gè)社區(qū);資源優(yōu)勢更加突出，擁有一批在全市乃至全國都有較高知名度的中小學(xué)校、幼兒園和職業(yè)學(xué)校，以及一批國內(nèi)頂級的現(xiàn)代科技文化設(shè)施;綜合實(shí)力更加雄厚，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得到新的增強(qiáng)，總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。結(jié)合新的區(qū)情特點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府提出“服務(wù)立區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了區(qū)域功能定位，即國家政治中心的主要載體、具有國際影響力的金融中心、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的文化中心、國內(nèi)外知名的商業(yè)中心和旅游地區(qū)、和諧宜居健康的首都功能核心區(qū)。

　　多年來，西城區(qū)堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)作為提升區(qū)域綜合競爭力的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，舉全區(qū)之力，凝全區(qū)之智，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的服務(wù)體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了智力支持和有力保障。先后榮獲“北京市發(fā)展社區(qū)教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、“全國社區(qū)教育示范區(qū)”等稱號。主要做法有以下五個(gè)方面：

　　一、立足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是首都在新形勢下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。作為首都功能核心區(qū)，我們著眼發(fā)展大局，緊緊圍繞爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市示范區(qū)這一目標(biāo)，加大統(tǒng)籌力度，積極探索規(guī)律，推動創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建工作融入?yún)^(qū)域發(fā)展全過程

　　學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，具有全面性、長期性的特點(diǎn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)。主要體現(xiàn)為“三個(gè)結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作與提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)帶動知識更新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促進(jìn)各種活力競相迸發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的自主發(fā)展能力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供內(nèi)在動力。二是把學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作與提升城市文明水平有機(jī)結(jié)合起來，搭建學(xué)習(xí)平臺，建立長效機(jī)制，營造人人參與、全民學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，強(qiáng)化區(qū)域文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度的整體提升。三是把學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作與創(chuàng)新服務(wù)管理、促進(jìn)社會和諧有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化廣大市民自我管理的能力和參與社會服務(wù)管理創(chuàng)新的積極性，有效促進(jìn)了社會和諧與穩(wěn)定。

　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推動創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展

　　在多年的工作實(shí)踐中，我們根據(jù)不同階段的任務(wù)要求，及時(shí)調(diào)整完善工作思路和工作方案，使創(chuàng)建工作更好地體現(xiàn)首都工作要求和全區(qū)發(fā)展實(shí)際。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，每年年初召開全區(qū)大會進(jìn)行動員部署，定期召開專題會議聽取工作匯報(bào)，研究決定重要事項(xiàng)。自2001年開始，先后5次對《西城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行調(diào)整完善。今年年初按照新的要求，又專門制定了《西城區(qū)創(chuàng)建北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作示范區(qū)的實(shí)施意見》，明確了各階段的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。同時(shí)，將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行通盤考慮，在區(qū)“十二五”規(guī)劃中，明確了到2015年“在全市率先基本建成學(xué)習(xí)型城區(qū)”的目標(biāo)和推進(jìn)措施。制定了《西城區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，對創(chuàng)建任務(wù)層層分解，落實(shí)到各部門、各單位，納入目標(biāo)考核。建立了學(xué)習(xí)型城區(qū)研究中心，開展重點(diǎn)課題研究，發(fā)揮了理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

　　(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)創(chuàng)建工作的整體合力

　　成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)教委等30余個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)所有街道和社區(qū)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，加大對創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成了“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、相關(guān)部門配合、街道社區(qū)負(fù)責(zé)、社會積極支持、群眾廣泛參與”的學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作格局。在推進(jìn)過程中，各單位、各部門自覺把學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)融入到本單位、本部門的工作中，精心組織，積極創(chuàng)新，推動了創(chuàng)建工作的深入開展。區(qū)內(nèi)社會各界人士、民主黨派通過調(diào)研、提案等多種方式，對創(chuàng)建工作給予了充分的關(guān)注。比如：民進(jìn)西城區(qū)委在區(qū)政協(xié)會議上提交的關(guān)于加強(qiáng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的提案，提出了許多寶貴的意見建議，對于深化創(chuàng)建工作起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，建立了一支由專家、管理者、教師和志愿者組成的工作隊(duì)伍，由市、區(qū)兩級專家組成的專家組，積極參與培訓(xùn)、調(diào)研、視導(dǎo)、評估等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，深入各單位、各街道社區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供了有力的政策、理論支持;專兼職教師和志愿者通過辛勤工作，吸引和帶動了更多的居民參與，促進(jìn)了社區(qū)課堂的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建水平。

　　二、大力培育學(xué)習(xí)型組織，夯實(shí)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)

　　學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)成學(xué)習(xí)型城區(qū)的細(xì)胞。在工作中，我們堅(jiān)持全面覆蓋、分類推進(jìn)，不斷創(chuàng)新載體，豐富形式，積極創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，使在西城工作學(xué)習(xí)的各類人群都能找到滿足自己需求的學(xué)習(xí)組織。

　　(一)注重分類指導(dǎo)，提高創(chuàng)建工作的針對性

　　根據(jù)不同人群學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，結(jié)合主責(zé)部門的職責(zé)分工，將全區(qū)學(xué)習(xí)型組織劃分為“三個(gè)層次、八個(gè)單元”，組織層次即學(xué)習(xí)型黨組織，單位層次包括學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校、社團(tuán)等，屬地層次包括學(xué)習(xí)型街道、社區(qū)、家庭。針對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，重視發(fā)揮黨在長期建設(shè)實(shí)踐中形成的強(qiáng)大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，認(rèn)真抓好理論中心組、基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)，突出考核、督促、評選三個(gè)環(huán)節(jié), 完善宣傳、組織、學(xué)習(xí)三項(xiàng)機(jī)制，通過鞏固學(xué)習(xí)陣地、豐富學(xué)習(xí)載體、拓展學(xué)習(xí)平臺等三種途徑，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入。在2011年全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)評選中，我區(qū)大柵欄街道、城管大隊(duì)被評為市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，區(qū)社會工委的“閱讀，讓生活更美好”學(xué)習(xí)活動被評為市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)品牌活動。針對單位層次，重點(diǎn)從完善學(xué)習(xí)制度、提升服務(wù)理念、促進(jìn)中心工作等方面入手，立足不同類型單位的實(shí)際需求，提供具有針對性、實(shí)用性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分調(diào)動各個(gè)單位的學(xué)習(xí)積極性。針對屬地層次，著重從提高幸福指數(shù)、營造和諧社區(qū)入手，開展豐富多彩的精神文化活動，寓學(xué)于樂，吸引了眾多社區(qū)、家庭參與到學(xué)習(xí)活動中來。

　　(二)注重突出特色，打造不同類型的創(chuàng)建品牌

　　我們結(jié)合不同組織的特點(diǎn)與需求，確定創(chuàng)建主題和活動內(nèi)容，使全區(qū)的學(xué)習(xí)活動呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建以強(qiáng)化服務(wù)意識為重點(diǎn)，促進(jìn)工作效能的提升和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建圍繞提升職工素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動。比如：菜市口百貨有限公司建立了一套培訓(xùn)與考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了員工自主學(xué)習(xí)的積極性，通過全員學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化的塑造和企業(yè)效益的提升。學(xué)習(xí)型事業(yè)單位創(chuàng)建注重員工培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，在全市率先開展了學(xué)習(xí)型圖書館的創(chuàng)建。學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建以發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育為目標(biāo)，從理念創(chuàng)新、組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、學(xué)校文化創(chuàng)新三個(gè)方面入手，充分調(diào)動教師和學(xué)生兩個(gè)主體的學(xué)習(xí)積極性。目前，學(xué)校創(chuàng)建率超過90%，北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7所學(xué)校被評為市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校先進(jìn)單位。學(xué)習(xí)型社團(tuán)創(chuàng)建突出規(guī)范化建設(shè)，著重提升社會參與的能力和水平。學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建以“學(xué)習(xí)讓社區(qū)更和諧”為主題，面向不同居民群體，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，使社區(qū)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建通過開展“美德進(jìn)家庭、科普進(jìn)家庭、法律進(jìn)家庭、文體活動進(jìn)家庭”活動，給傳統(tǒng)的五好文明家庭活動賦予了時(shí)代特色。各類學(xué)習(xí)型組織結(jié)合各自特點(diǎn)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，形成了一批有活力、有影響力的學(xué)習(xí)品牌。

　　(三)注重示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)建工作

　　每年對學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人、社區(qū)教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。截至2011年，共評選學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)10個(gè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)19個(gè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校40個(gè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)8個(gè)、學(xué)習(xí)型社團(tuán)39個(gè)、學(xué)習(xí)型事業(yè)單位7個(gè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)127個(gè)、區(qū)街兩級學(xué)習(xí)型家庭33055個(gè)。這些先進(jìn)單位，在組織學(xué)習(xí)活動、營造學(xué)習(xí)氛圍等方面發(fā)揮了積極有效的作用。同時(shí)，從2009年開始，每年開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動推動學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。近三年，全區(qū)共計(jì)開展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目百余個(gè)。2011年，西城區(qū)有6個(gè)項(xiàng)目成為“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”，其中有3個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目被評為“全國優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”。

　　(四)注重以評促建，提升創(chuàng)建工作的規(guī)范化水平

　　完善學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作的評估體系，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對各類學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行全面評估，通過評估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高創(chuàng)建工作的整體水平。特別是針對我區(qū)社會組織眾多、運(yùn)行不夠規(guī)范的情況，把創(chuàng)建活動與社會組織規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來，為社會組織提供規(guī)范化的服務(wù)。2010年，我區(qū)在全市建立了首家社會組織評估中心，聘請專家開展培訓(xùn)、走訪、視導(dǎo)和評估活動。經(jīng)過評估，有14個(gè)單位被區(qū)民政部門確定為5A級社會組織，涌現(xiàn)出什剎海管理協(xié)會等一批先進(jìn)學(xué)習(xí)型社團(tuán)。這一做法，不但有效地推動了社會組織的創(chuàng)建工作，也促進(jìn)了社會組織的健康有序發(fā)展。

　　三、完善終身教育體系，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源

　　一套完整成熟的終身教育體系，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的重要支撐。在實(shí)踐中，我們通過調(diào)整教育布局，整合教育資源，推動各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域教育結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，初步構(gòu)建起無縫銜接的終身教育體系。

　　(一)深入推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，充分發(fā)揮國民教育的體系優(yōu)勢

　　堅(jiān)持把教育放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，加大投入力度，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了比較優(yōu)質(zhì)的國民教育資源。目前，全區(qū)共有各類全日制學(xué)校194所，其中，67所幼兒園中一級一類園占55%，72所小學(xué)中優(yōu)質(zhì)小學(xué)占28%，44所高中校中市級示范高中校占34%，4所職業(yè)高中全部是國家級重點(diǎn)學(xué)校，2所成人高校都是著名的成人高校。在工作中，我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的主攻方向，按照“校校精彩、人人成功”的發(fā)展理念，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。近三年來，全區(qū)高考文、理科一本上線率分別保持在45%和70%左右，學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)85%以上，10名學(xué)生獲得青少年科技創(chuàng)新大賽全國一等獎(jiǎng)，101名學(xué)生獲得北京市一等獎(jiǎng)，占全市獲獎(jiǎng)學(xué)生的三分之一，54名學(xué)生獲得北京市中小學(xué)生金、銀帆獎(jiǎng)，占全市獲獎(jiǎng)學(xué)生的五分之一。同時(shí)，積極推動優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。多年來，全區(qū)90%以上的中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，通過開放場館和閱覽室、選派教師下社區(qū)、開展志愿者服務(wù)等形式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源輻射基層社區(qū)，惠及轄區(qū)居民。西城區(qū)開展的“學(xué)校、社區(qū)和家庭三位一體”參加社區(qū)實(shí)踐活動的做法和經(jīng)驗(yàn)在2010年《教育文摘》上作了?？榻B。

　　(二)推動社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展，滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求

　　把社區(qū)教育作為市民學(xué)習(xí)的重要平臺，著力營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓學(xué)習(xí)成為市民的自覺意識、情感需要和生活方式。一是不斷完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，形成了由西城區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育學(xué)校和社區(qū)市民學(xué)校組成的三級網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)級層面，經(jīng)濟(jì)科學(xué)大學(xué)和紅旗業(yè)余大學(xué)承擔(dān)社區(qū)學(xué)院的功能，是西城區(qū)社區(qū)教育的中樞與核心載體，發(fā)揮了管理協(xié)調(diào)、教育指導(dǎo)、市民終身教育、學(xué)習(xí)型城區(qū)研究與終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證等“五大中心”的作用。在街道層面，建立了9家實(shí)體化的社區(qū)教育學(xué)校，由區(qū)教委和所在轄區(qū)街道辦事處實(shí)行雙重管理，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，承擔(dān)了各類大型活動和日常學(xué)習(xí)，使社區(qū)教育各項(xiàng)學(xué)習(xí)與活動落到了實(shí)處。這一舉措是我們在社區(qū)教育方面的創(chuàng)新和突破，也得到了專家和各界人士的肯定。在社區(qū)層面，建立了255個(gè)市民學(xué)校，承擔(dān)了特色課程培育、“一居一特”創(chuàng)建等功能，在開展社區(qū)學(xué)習(xí)活動中發(fā)揮了積極作用。二是注重區(qū)域特色課程和教材的建設(shè)開發(fā)，制定了西城區(qū)社區(qū)教育課程體系，編寫和制作了《文明市民素質(zhì)教育概論》、《亞健康及預(yù)防知識》、《可持續(xù)發(fā)展教育系列教材》等一系列社區(qū)教育專用書籍和電化配套教材。月壇街道市民學(xué)校中心?！对挛幕返?4門課程在2011年被評為“全國社區(qū)教育特色課程”。三是擴(kuò)大社區(qū)教育覆蓋面，將未成年人教育和老年教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容。加強(qiáng)校外活動陣地建設(shè)，完善中小學(xué)生回社區(qū)報(bào)到制度，開展誦讀中華經(jīng)典活動和青少年愛國主義教育，動員青少年參與禮儀、環(huán)境、服務(wù)等文明引導(dǎo)行動。充分發(fā)揮老年大學(xué)的作用，廣泛開展?fàn)I養(yǎng)保健、休閑養(yǎng)生、法律常識等培訓(xùn)講座，為老年人提供了學(xué)習(xí)交流的平臺。

　　(三)統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育，培養(yǎng)和造就大批專業(yè)人才

　　堅(jiān)持以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，以評估考核為保障，不斷提升繼續(xù)教育的針對性和適用性。每年制定《西城區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》、《西城區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科目指南一覽表》，對全年工作進(jìn)行指導(dǎo)。建立培訓(xùn)備案制度和成人教育培訓(xùn)工程年度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面掌握培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。建立與職業(yè)資格證書相結(jié)合的教育培訓(xùn)考核制度。探索推廣“培訓(xùn)電子化管理平臺”，開展公務(wù)員在線學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)全區(qū)各行業(yè)、各部門發(fā)揮自身優(yōu)勢開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近三年來，組織各類干部教育共計(jì)30萬人次，培訓(xùn)率達(dá)到85%;組織各類工人教育共計(jì)6萬人次，培訓(xùn)率達(dá)到80%，培訓(xùn)合格率達(dá)到99%。

　　四、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，為全民學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件

　　多年來，我們不斷更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極搭建多種形式的學(xué)習(xí)平臺，為市民提供多樣化的學(xué)習(xí)服務(wù)。

　　(一)整合服務(wù)資源，建立市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　通過理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共建共享等多種方式，有效整合區(qū)域?qū)W習(xí)資源，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋范圍。依托區(qū)位優(yōu)勢，建立了“市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)基地”，通過與駐區(qū)單位廣泛開展共駐共建活動，推動中央和市級教育服務(wù)資源的開放共享，受到了社會的熱烈歡迎。目前，全區(qū)市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)基地達(dá)到56個(gè)，包括中國科技館、首都博物館、北京天文館等中央、市級科普、文化單位。其中，北京天文館的“天文館社區(qū)行”被評為首都學(xué)習(xí)品牌。同時(shí)，注重發(fā)揮社會組織的作用。借助社區(qū)教育協(xié)會、成人教育學(xué)會等社會組織力量，承接各級科研課題，組織開展培訓(xùn)講座，開發(fā)了《社區(qū)青少年公民意識教育》課程讀本，提升了創(chuàng)建工作的專業(yè)化水平。

　　(二)拓展服務(wù)渠道，搭建豐富多彩的學(xué)習(xí)平臺

　　集中力量塑造市民學(xué)習(xí)品牌，2003年以來先后舉辦了9屆“市民學(xué)習(xí)周”活動，引起了廣泛的社會反響。此活動已經(jīng)和西城區(qū)科技周、市民學(xué)校藝術(shù)節(jié)等活動一起，成為西城區(qū)社區(qū)教育的品牌。廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大市民積極參與，其中科技月和科技大篷車活動貼近居民日常生活開展科普宣傳，“紅五月歌會”和“文藝大比拼”活動讓各街道普通居民當(dāng)演員、唱主角，街道舉辦的空竹、古曲、地書邀請賽等活動突出地域特點(diǎn)，成為有影響力的文化活動。在抓好活動載體的同時(shí)，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的平臺作用，改版了學(xué)習(xí)型西城網(wǎng)站，新網(wǎng)站包括10個(gè)一級欄目、38個(gè)二級欄目，擁有更加豐富的學(xué)習(xí)資源和更多的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和自我管理，增強(qiáng)了終身學(xué)習(xí)的吸引力。月壇街道、金融街街道作為全國數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)試點(diǎn)街道，率先建立了街道一級的社區(qū)教育網(wǎng)站。

　　(三)創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)動市民終身學(xué)習(xí)的積極性

　　為進(jìn)一步推動市民終身學(xué)習(xí)的深入開展，我們從需求調(diào)研和成果管理兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極探索新的工作模式。一方面，抓好前端的需求調(diào)研，摸清街道居民的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，對全區(qū)200多社區(qū)專職教師進(jìn)行了問卷調(diào)查，為進(jìn)一步改進(jìn)市民學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式、提升社區(qū)教育的針對性奠定了基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)了資源與需求的有效對接。另一方面，注意抓好市民終身學(xué)習(xí)成果的后臺管理，建立了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，初步搭建起終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力探索基于學(xué)習(xí)成果的個(gè)人素質(zhì)評價(jià)和人力資源綜合評價(jià)機(jī)制。率先推出“市民終身學(xué)習(xí)積分卡”，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的信息存儲、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分積累、學(xué)分兌換、學(xué)習(xí)信用管理等功能。凡在西城區(qū)工作、學(xué)習(xí)、生活的各類人群、各類學(xué)習(xí)型組織，均可申請學(xué)習(xí)賬戶，可通過學(xué)習(xí)和課程考試獲取學(xué)分，學(xué)分可兌換教育服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù)。通過管理方式的創(chuàng)新，形成了一種良好的激勵(lì)機(jī)制。目前，全區(qū)已設(shè)有15個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)，到今年年底將擁有3萬持卡人、66門視頻課程和668個(gè)視頻內(nèi)容。預(yù)計(jì)到2020年，注冊學(xué)員將達(dá)到10萬人，實(shí)現(xiàn)全區(qū)市民終身學(xué)習(xí)成果的數(shù)字化存儲、認(rèn)證和兌換的基本目標(biāo)。

　　五、健全工作機(jī)制，為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)提供有力保障

　　在創(chuàng)建過程中，我們把試點(diǎn)帶動與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，確保力量到位、投入到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，推動學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

　　(一)建立多元化的資金投入機(jī)制

　　堅(jiān)持“多渠道、有重點(diǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)、保增長”的原則，建立經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增機(jī)制，把學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)列入教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性財(cái)政開支項(xiàng)目。西城區(qū)從2007年開始設(shè)立學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2011年經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到2641萬元。完善多渠道投入支持機(jī)制，吸引社會資金投入，有效支持了學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。

　　(二)建立長效的工作激勵(lì)機(jī)制

　　設(shè)立了政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，目前該項(xiàng)資金支出已達(dá)160余萬元。每年對創(chuàng)建工作扎實(shí)有效、特色突出的先進(jìn)典型進(jìn)行評比，在全區(qū)形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。建立社區(qū)教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從2008年開始到現(xiàn)在，共對207個(gè)社區(qū)教育先進(jìn)集體和311名個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對于提高社區(qū)教育工作者的積極性、創(chuàng)造性起到了很好的促進(jìn)作用。

　　(三)建立全方位的監(jiān)督檢查機(jī)制

　　堅(jiān)持經(jīng)常性督導(dǎo)和階段性檢查相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作進(jìn)度和效果。建立了“三納入”監(jiān)督檢查工作機(jī)制。即：將學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督查，納入人大、政協(xié)檢查，納入教育督導(dǎo)。每年區(qū)委、區(qū)政府都要將學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，各單位每季度都要進(jìn)行一次工作進(jìn)度情況匯報(bào)。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年對學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。區(qū)教育督導(dǎo)室除開展經(jīng)常性的檢查以外，還對重點(diǎn)工作進(jìn)行評估，確保了各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

　　經(jīng)過我們多年的不懈努力，學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的效果開始逐步顯現(xiàn)，地區(qū)綜合實(shí)力不斷提高，人才集聚效應(yīng)和區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，政府自身建設(shè)能力和服務(wù)管理水平不斷提升。但是學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)全新而長期的工作，需要積極探索和常抓不懈，特別是在拓寬學(xué)習(xí)渠道、建立長效機(jī)制等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的理論研究，創(chuàng)新工作載體，完善服務(wù)體系，拓展創(chuàng)建工作的深度和廣度，形成具有首都功能核心區(qū)特點(diǎn)的西城工作模式，以更高的標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市示范區(qū)，力爭到2015年，將西城區(qū)初步建成為以現(xiàn)代終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為支撐，以廣大市民的良好素質(zhì)為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)資源豐富、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、優(yōu)勢人才集中，充滿創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識化、國際化大都市核心區(qū)。

　　最后，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家能給予我們更多的幫助和指導(dǎo)。我們將結(jié)合各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，為北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!