2016年12月13日至14日，由教育部職業(yè)教育與成人教育司、上海市教育委員會為指導(dǎo)單位，中國成人教育協(xié)會、全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟、上海市楊浦區(qū)人民政府、華東師范大學(xué)聯(lián)合主辦，中國成人教育協(xié)會學(xué)術(shù)委員會、上海市楊浦區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會、華東師范大學(xué)高級管理者發(fā)展與培訓(xùn)中心聯(lián)合承辦的“2016年全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟年會暨學(xué)習(xí)型城市高峰論壇”在上海市楊浦區(qū)同濟建筑設(shè)計研究院舉行。

教育部職業(yè)教育與成人教育司處長劉英、上海市教育委員會副主任郭為祿、楊浦區(qū)人民政府黨組成員徐建華、同濟大學(xué)黨委副書記馬錦明、全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟秘書長張昭文、中國成人教育協(xié)會常務(wù)副秘書長薛華領(lǐng)等領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議。來自全國42個城市的100位教育單位負(fù)責(zé)人，本市各區(qū)代表和區(qū)屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)近300人參加了本次大會。

本次論壇恰逢《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》相繼出臺，如何貫徹落實文件的精神，實現(xiàn)黨和政府提出了“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的宏偉目標(biāo)，成為會議的焦點。

在開幕式上，上海市教委副主任郭為祿，區(qū)政府黨組成員徐建華，同濟大學(xué)黨委副書記馬錦明分別致辭。

與會者紛紛表示，會議地點選在上海，選在楊浦具有特殊的意義。因為上海作為第一批學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位，構(gòu)建了開放整合的終身教育體系，搭建了融通銜接的終身學(xué)習(xí)立交橋，推進(jìn)了區(qū)域間終身教育均衡發(fā)展，楊浦區(qū)便是其中突出代表。“三區(qū)聯(lián)動”理念促成楊浦區(qū)在學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)過程中形成了具有鮮明特色和可推廣的創(chuàng)建模式，對于社區(qū)管理創(chuàng)新具有重要的意義。

“全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟”于2013年在北京成立，確立了《全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟章程》和《全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟宣言》，其宗旨是：以“聯(lián)盟”為平臺，貫徹落實黨和政府關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和相關(guān)文件精神，為積極發(fā)展繼續(xù)教育，在完善終身教育體系、建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，以及推進(jìn)教育治理體系和治理能力中發(fā)揮積極作用。

開幕式后舉行的年會上，張昭文秘書長作了年度工作報告，劉英處長作了重要講話。

副秘書長薛華領(lǐng)宣讀了第四批“全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟”成員城市名單，16個新增聯(lián)盟城市代表上臺領(lǐng)了證書，這樣“全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟”成員單位在原有51個增加至67個。通過“聯(lián)盟”這個重要平臺，各成員單位可以為實現(xiàn)黨和政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)共同努力。

本次會議的第二個重要內(nèi)容是“學(xué)習(xí)型城市高峰論壇”，由總論壇和3個分論壇組成。

總論壇由中國成人教育協(xié)會學(xué)術(shù)委員會主任葉忠海主持，上海市教委終身教育處副處長夏瑛，北京市教委職業(yè)與成人教育處副處長吳纓，杭州市教育局職業(yè)與成人教育處副處長葛良畫，上海終身教育研究院執(zhí)行副院長黃健等分別作了題為《為了每個市民的終身發(fā)展》、《信息技術(shù)助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實踐》、《杭州學(xué)習(xí)城市創(chuàng)建》、《學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的國際動向》的交流發(fā)言，很多前瞻性觀點和預(yù)判讓參會者們耳目一新，受益匪淺。

3個分論壇圍繞“持續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”、“學(xué)習(xí)型城市的老年教育”和“學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)三區(qū)聯(lián)動模式”等三個專題進(jìn)行。分別由杭州市教育局副巡視員陳能華、中國成人教育協(xié)會社教專委會名譽理事長陳乃林和江蘇省成教協(xié)會常務(wù)副會長馬良生主持。各省、自治區(qū)、直轄市的16位代表分別作了交流發(fā)言，楊浦區(qū)學(xué)習(xí)辦主任顧登妹作了題為“多元主體協(xié)同參與，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實踐”。在隨后的自由發(fā)言中，大家闡述了各自的觀點和體會。通過觀點的交鋒、思想的碰撞，為參會者們開拓了工作的新視野，增加了工作的新思路。北京教科院副院長吳曉川、中成協(xié)專委會主任葉忠海和中成協(xié)會副秘書長張竺鵬分別在3個分論壇上作了點評。

大會閉幕式上3個分論壇的點評專家結(jié)合自己本專業(yè)的研究心得分別作了小結(jié)。中國成人教育網(wǎng)絡(luò)教育中心常務(wù)副主任范國闖作了《全民終身學(xué)習(xí)平臺服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)》的工作匯報；中成協(xié)常務(wù)副秘書長薛華領(lǐng)宣讀了《楊浦宣言》并由大會通過；最后秘書長張昭文作了總結(jié)講話。

14日上午，代表們考察了上海市楊浦區(qū)的楊浦區(qū)老年大學(xué)、新江灣城街道社區(qū)學(xué)校和上海體育學(xué)院“太極學(xué)堂”，實地感受了楊浦區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建模式。

這次大會上通過的《楊浦宣言》中指出：在今天這樣一個時代，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對于改善環(huán)境、生態(tài)和市民健康；對于不同群體、不同城市、對于整個城市經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域的發(fā)展都是至關(guān)重要的。